Президентский законопроект, освобождающий все политические партии от сбора подписей в поддержку своих кандидатов на выборах в Госдуму и местные парламенты, может быть включен в повестку пленарного заседания нижней палаты 17 февраля.
Председатель Комитета Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству Владимир Плигин считает эту дату вполне реальной. "Законопроект к первому чтению готов", - заявил Плигин на вчерашнем заседании комитета, напомнив, что предложенные Дмитрием Медведевым поправки в избирательное законодательство отменяют сбор подписей при проведении любых выборов, за исключением выборов президента страны. Такая повинность остается только для общественных объединений, желающих участвовать в выборах органов местного самоуправления. Они должны собирать подписи в поддержку выдвинутых ими кандидатов. На президентских выборах, согласно законопроекту, непарламентским партиям придется обратиться к избирателям за "автографами". Однако их потребуется теперь в двадцать раз меньше - 100 тысяч подписей избирателей, а не минимум два миллиона, как сейчас. С двух миллионов до 300 тысяч сокращается и число подписей, которое необходимо собрать в свою поддержку кандидату-самовыдвиженцу. Владимир Плигин напомнил, что ранее законодатели поэтапно снижали количество подписей, необходимых для регистрации участников избирательных кампаний, и новое предложение развивает эту тенденцию. Кстати, по действующему закону политические партии, не имеющие думских мандатов, свое право на участие в выборах в федеральный парламент должны были подтвердить как минимум 150 тысячами подписей. Задача, как показала декабрьская избирательная кампания, оказалась нетрудной. С ней вполне справились три непарламентские партии. Но теперь они будут вовсе избавлены от этих хлопот. Как и все новые партии, которых скоро в России может появиться много.
Владимир Плигин не исключил, что на 17 февраля может быть назначено первое чтение и другой инициативы президента, заявленной им в ежегодном Послании, - об упрощении порядка создания политических партий. Требования становятся настолько либеральными, что в России политической партией может быть признана организация, в которой всего 500 человек. И вовсе не обязательно, чтобы партийные ячейки действовали не менее чем в половине субъектов Российской Федерации. Эта норма из действующего Закона "О политических партиях", куда вносятся президентские поправки, отменяется. Готовит этот законопроект к рассмотрению палатой, как уточнил Плигин, Комитет Госдумы по делам общественных объединений и религиозных организаций.
С вынесением на пленарное заседание депутатских инициатив, совершенствующих избирательное законодательство, решено пока повременить. Плигинский комитет решил прежде обсудить весь пакет, в котором уже около двух десятков законопроектов как от оппозиции, так и от "единороссов", на специальной рабочей группе, созданной по предложению президента из представителей всех думских фракций, Совета Федерации и Общественной палаты. Правда, коммунист Сергей Решульский настаивал на том, чтобы безотлагательно рассмотреть законодательную поправку депутатов КПРФ, которая требует обязательного участия кандидатов на выборные должности в дебатах. Но большинство членов комитета усмотрело в таком требовании нарушение конституционной нормы, согласно которой "никто не может быть принужденным к высказыванию своих мнений, взглядов". И этот законопроект тоже было предложено, прежде чем принимать окончательное решение, вынести на рабочую группу - может быть, там найдется формулировка, не противоречащая Конституции РФ.
Вообще в Госдуме готовы проводить консультации с общественностью не только по поводу уже внесенных в палату законопроектов, но и просто идей, которые могут дорасти до законодательных инициатив. В том числе и тех, что публикуются в Интернете. "Формулы осуществления демократии действительно меняются, и мы с этим сталкиваемся постоянно. Очень часто опросы общественного мнения, которые находятся в Интернете, реально влияют и оказывают воздействие на законодательную практику", - подтвердил Владимир Плигин, откликаясь на опубликованную в понедельник "Коммерсантом" статью Владимира Путина.
О новых формах политического диалога говорил вчера журналистам и спикер Госдумы Сергей Нарышкин. Отметив, что "митинги и шествия стали уже существенным элементом общественной жизни", спикер заявил, что "митинги показали, что ни одна политическая сила не может иметь монополию на такие ценности, как свобода, справедливость, уважение к человеческой чести и достоинству". "Митинги - это действительно важная составляющая и политического процесса, и демократии, но надо помнить, что основной площадкой для политического диалога являются парламент, Госдума", - сказал Нарышкин.