Поделиться
Владимир Ефимов, руководитель департамента земельных ресурсов Москвы
Весь прошлый год правительство города предпринимало усилия по созданию прозрачных, понятных правил для ведения бизнеса, позволяющих существенно сократить количество предоставляемых в органы власти документов, четко регламентирующих порядок взаимодействия органов власти города и бизнеса.
Мы говорим, что строим город, комфортный как для жизни, так и для работы предпринимателей.
В первом квартале этого года мы запускаем первый этап оказания государственных услуг в электронном виде. Он подразумевает прием документов от заявителей в электронном виде, предварительную их проработку и в случае, если они соответствуют законодательству, приглашение заявителя с необходимым пакетом документов в департамент.
Это позволит исключить риск формального отказа при предоставлении документов в службу "Одного окна". До конца года мы планируем сделать возможным подачу таких заявлений полностью в электронном виде, заверенных электронной цифровой подписью. Получение от нас ответа также стоит ожидать в электронном виде.
- Как привлечь предпринимателей для взаимодействия с городом?
- Предприниматели нужны городу. Это новые рабочие места, развитие инфраструктуры, повышение качества оказываемых услуг жителям, собираемые налоги. Чтобы запускать какие-то новые инвестиционные проекты, как правило, необходимы и новые земельные участки. Мы сейчас совместно с москомархитектурой проводим активную работу, направленную на подготовку земельных участков к торгам. В ближайшее время подготовим список участков, которые планируем выставить на торги в этом году. В нынешнем году и в следующем будем размещать эту информацию на нашем сайте с тем, чтобы заинтересованные инвесторы и предприниматели могли с ней ознакомиться, составить свои планы, направить нам предложения по использованию этих участков. Когда подготовим необходимую документацию, мы сможем выбрать то назначение земельного участка, которое наиболее востребовано бизнесом, то, которое принесет наибольшие доходы городу и пользу предпринимателям.
- Много ли в столице таких участков, где они расположены?
- В центре города свободных участков практически нет.
К тому же город всячески старается строительство в центральной части сокращать. Свободные земельные участки расположены по всему городу, практически во всех районах, и их около шестисот.
- Вам не кажется, что в Москве слишком много торговых точек, не хватает объектов инфраструктуры, таких, как бассейны, театры, стадионы?
- Проработка и подготовка земельного участка к выставлению на торги как раз и дает нам ответ на вопрос, что нужно жителям в том или ином районе. Обсуждая каждый земельный участок, оценивается обеспеченность жителей в соответствующем районе как торговыми точками, так и объектами социальной инфраструктуры. В том числе детскими садами, школами, ФОКами, катками, бассейнами, развлекательными объектами. И исходя из результатов анализа принимается решение о целевом назначении земельного участка и способе его предоставления.
Но если говорить конкретно про торговлю, может, и кажется, с одной стороны, что ее много. Но на самом деле с точки зрения европейских мерок, мы сильно отстаем. Если взять количество квадратных метров торговых площадей на душу населения в городе Москве, то у нас такой показатель практически в два раза ниже, чем в европейских странах. В тех же торговых центрах, которые кажутся большими на первый взгляд, попробуй, протолкнись накануне праздников или в выходные дни. Не подъедешь, не припаркуешься и не уедешь спокойно. Значит, определенный дефицит торговых площадей в столице есть. Да и цены по многим потребительским позициям в Москве выше, чем в Европе, хотя и ниже, чем в других российских городах в силу развитой конкуренции. Наша задача - распределить земельные участки так, чтобы обеспечить население города услугами первой необходимости в пределах разумной доступности. Кроме того, сосредоточенность торговых площадей в отдельных точках города приводит и к транспортным проблемам.
- В этом году столице предстоит период, говорят - тяжелый, присоединения территорий. Готов ли город и ваш департамент, в частности, и какие проблемы предстоит решать?
- Мы сейчас находимся в активной стадии, связанной с подготовкой к принятию и исполнению полномочий, которые нам предстоит реализовывать на новой территории. С точки зрения департамента земельных ресурсов мы планируем прежде всего составить картину того, что все-таки к городу присоединяют. Какие это земли, кому они принадлежат? Как оформлены земельно-правовые отношения на новых территориях. Необходимо выстроить взаимоотношения с арендаторами земельных участков на этой территории, часть договоров аренды будет переоформлена на город, часть останется за муниципальными образованиями. Первый огромный этап по формированию границ, их описанию и утверждению Советом Федерации, департаментом был уже проделан. Теперь, имея внешние контуры, предстоит не менее сложная работа - понять, что же находится внутри данной территории.
- Всех владельцев садовых, дачных участков волнует, как дальше они смогут заниматься цветами и огородами, не вытеснит ли их разросшийся город, не станут ли они очередными "Речниками"? Многие дачники помчались в Росреестр обновлять документы. Им стоит беспокоиться?
- Не стоит. Город не планирует сносить постройки и выселять граждан. Об этом неоднократно заявлял мэр города. На присоединенной территории довольно много свободных участков, прилегающих к населенным пунктам. Необходимости в выселении дачников нет.
- Бытует мнение, что теперь очередникам будут давать жилье далеко за МКАД. Так ли это? Не сплавят ли нуждающихся людей в дешевое жилье на новые земли?
- Политику расселения очередников и строящегося жилья определяет департамент жилищной политики города Москвы. Что же касается очередников, то людям стараются дать жилплощадь в тех же районах, где они проживали. Если не получается в районе, то наверняка в округе.
Если говорить про стоимость земельных участков Новой Москвы, то она может быть увеличена. Не могу утверждать, что цена вырастет в разы, но с точки зрения инвестиционной привлекательности того или иного участка она возрастает. Недвижимость, которая расположена на присоединенных территориях, к примеру, тех же дачников, только капитализируется. И никакого негатива в этом я лично не вижу.
- Согласитесь, смешно: в городе можно будет наблюдать пасущихся коров, слышать по утрам крик петуха... И все это будет называться - столица!
- Это, наоборот, говорит о том, что наша жизнь становится более разнообразной и у нас появляются новые возможности. Теперь в городе можно будет съездить на пикник, отдохнуть на берегу, половить рыбу. Ну, а если у кого из новых москвичей есть фермерское хозяйство, так оно же не в центре города! Время расставит приоритеты. Будет сформирована политика развития города, созданы новые агломерации. Те формы ведения деятельности, которые будут неактуальны, со временем сами по себе отомрут. Лет сорок назад было свое фермерское хозяйство и в границах нынешней Москвы.
- Как вы считаете, будущее - за расширением границ мегаполисов? Вдруг и границы Санкт-Петербурга дойдут до российско-финской границы?
- Мне сложно что-то прогнозировать относительно Санкт-Петербурга. Я там часто бываю как турист. Территория города на Неве более диверсифицирована, нежели территория столицы. В состав Санкт-Петербурга входит еще несколько населенных пунктов - Пушкин, Петергоф и другие.
Несомненно, те территории, которые присоединяются к Москве, - обоюдный выигрыш и для москвичей, и для наших новых жителей столицы, которые проживают на присоединенных территориях. Для "старых" москвичей это новые возможности для развития, для работы. На присоединенных территориях будут создаваться новые объекты инфраструктуры, отдыха. Многие предпочтут жить в экологически чистом районе, среди лесов, парков, водоемов. "Новые" же москвичи получают социальные гарантии, которые есть в столице. Расширение города, уверен, взаимовыгодно.