Поделиться
На сайте 24SOS.ru собраны грустные истории российских многодетных семей.
Сразу оговорюсь: в России с ее "больной" демографией в последние годы для повышения рождаемости делается немало. Самая последняя новость - новое ежемесячное пособие при рождении 3-го, 4-го ребенка. Однако самая больная проблема для большинства таких семей - это отсутствие жилья - практически не решается.
Чаще всего чиновники предлагают таким семьям приобретать жилье по ипотеке и напоминают, что многодетные имеют право получить бесплатно участок под строительство. Конечно, есть и благополучные, состоятельные семьи, где и трое, и четверо ребятишек. Для таких эти варианты, возможно, и подходят. Но как быть обычным людям, не имеющим солидных банковских счетов? Для них предложение взять кредит звучит как издевка.
Крайнее проявление жилищной темы - многодетные бездомные, о чем и свидетельствуют истории с сайта 24SOS.ru. У каждой - своя жизнь и своя беда. Семья Мартыновых из Санкт-Петербурга, в которой пятеро детей, стала жертвой банального жилищного мошенничества. Съезжаясь с бабушкой, продали две квартиры, чтобы купить большую, а в результате остались и без денег, и без жилья.
Семья Светланы Антонян, в которой четверо детей, во время межнационального конфликта в Нагорном Карабахе в 1988 году была вынуждена убежать из дома, оставив все имущество. Имели официальный статус беженцев, но вовремя его не продлили. Живут на съемной квартире в Москве вместе с 78-летней матерью мужа.
Семья Астапенко - не приезжие, москвичи, уже 20 лет на съемных квартирах. В семье семеро детей. Месяц назад один из телеканалов показал "горячий" сюжет о том, как хозяин снимаемого ими жилья выставлял их на улицу. Он отключил в квартире свет и газ, пытался отключить воду и отопление. Слесарь, увидев детей, отказался это сделать. Вызванные сотрудники частного охранного предприятия также отказались применять силу.
"Сейчас мы в относительной безопасности, - рассказала "РГ" Эмилия Астапенко. - Помогла церковь, нам нашли благотворителя, оплатившего два месяца аренды квартиры. Но к маю договор кончится. Беда в том, что пока шли "боевые действия", муж потерял работу. И устроиться на другое место пока не может".
Можно, как это делают некоторые чиновники, пожимать плечами, прикрываясь нормативными бумажками, говорить правильные слова об "ответственности перед семьей и детьми". Мол, нечего рожать, если быт неустроен, крыши толком над головой нет. Еще хуже, когда такие семьи, буквально зубами выгрызающие право на нормальное существование, обвиняют в спекуляции многодетностью. Наверное, даже наверняка, есть среди них "неблагополучные" - пьющий, а то и вовсе сбежавший от трудностей отец, считающая копейки мать. Но кто у нас отменил право на сострадание?
"У нас нормальные семьи, мы любим детей, мы работаем, снимаем жилье, правда, в большинстве случаев это - всего лишь комната, - рассказала "РГ" одна из многодетных мам Любовь Мерекина. Она, собственно, и создала сайт 24SOS.ru, чтобы привлечь внимание к проблеме. Сейчас на сайте представлены истории более 20 семей - тех, кто согласился "вывернуть рубаху наизнанку". География - от Москвы и Питера до Сочи.
Когда нет жилья и нет регистрации - неизбежно на семью сваливается ком дополнительных проблем. "Попробуйте устроить ребенка в детсад, сделать ему прививку, не говоря уже о том, чтобы получить пособие, для всего этого нужна прописка", - говорит Любовь Мерекина.
Для взрослых - дискриминационных последствий ничуть не меньше: нельзя открыть счет в банке, сложно устроиться на учебу и работу. Семьи оказываются в замкнутом кругу: они не могут, не имея регистрации, претендовать на улучшение жилищных условий в рамках каких-либо региональных программ или очередей. Но нерегиональных программ в России, за исключением федеральной "президентской" для обеспечения жильем ветеранов Великой Отечественной войны, нет.
Повторимся, с высоких трибун много говорится о том, что нужно стимулировать рождаемость. Но вот они - живые дети. И где же тогда наше "социально ориентированное" государство? Максимум, что предлагали местные власти сделать для многодетных бездомных, - это "разделить" родителей и детей, младшее поколение определить в детдом, старших - в ночлежку.
Помочь решить квартирный вопрос многодетным, как, впрочем, и другим группам, не имеющим достаточных доходов для приобретения жилья или его аренды на рынке, могло бы строительство социального арендного жилья. Такая возможность разрабатывается в минрегионразвития больше года.
Главное требование министерства - арендное жилье должно быть значительно дешевле (в идеале вдвое), чем предложения частников. Один из пилотных проектов "раскручивается" в Калуге. Предполагается, что стоимость аренды однокомнатной квартиры-студии площадью около 30 метров составит 8-11 тысяч рублей. При этом администрация или предприятие должны компенсировать семье, арендующей такую квартиру, примерно 4 тыс. руб. ежемесячно. Правда, программа предполагает, что строить такие дома будут предприятия, где есть проблемы с кадрами. Область готова организовать финансирование так, чтобы застройщик мог взять кредит на 20 лет под 10% годовых. К сожалению, многодетные могут вписаться в такую программу только в если кто-то из родителей устроится работать на предприятие, которое строит.
Одна из тех региональных программ, что "на слуху" - выделение участков, снабженных коммуникациями, под строительство дома на Белгородщине. Для многодетных- затратно.
В Чувашии наиболее удачный на сегодня экперимент по строительству арендного жилья социального найма. Снять квартиру в таких домах могут учителя, врачи, няни и воспитатели детских садов, библиотекари, пенсионеры, молодые семьи. Стоимость аренды "двушки" (без учета коммунальных услуг) - меньше двух тысяч рублей в месяц, "трешки" - чуть больше 2,5 тысячи рублей. Очередники охотно переезжают в такое жилье.
Агентство по ипотечному жилищному кредитованию разрабатывает варианты "дешевой" или "социальной" ипотеки. В некоторых регионах уже сейчас региональные бюджеты компенсируют часть процентной ставки по жилищным кредитам. В челябинске запущена программа "Революция в ипотеке". В Пскове для многодетных семей ставка вообще нулевая - процент по ипотеке оплачивается за счет бюджета.
Но, к сожалению, многие программы гладко выглядят лишь на бумаге. На деле попасть в число участников бывает крайне трудно, вырастают очереди из желающих.
Борис Альтшулер, глава общественной организации "Право ребенка":
- Ответственность за социальные программы передана регионам, при этом нет обязательных федеральных минимальных жилищных стандартов и федеральных гарантий по их исполнению. Результат: социальные диспропорции между регионами, "цензы оседлости" в крупных городах. И - полное бесправие граждан, утративших регистрацию.
Надо ставить вопрос о немедленном создании специального жилфонда, возможно, социальных гостиниц долговременного проживания, дешевого арендного жилья. И строить такое жилье за счет федеральных средств.
Утрата регистрации (по-советски - "прописки") происходит нередко по вполне законным основаниям: продажа жилья его владельцем с выпиской всех, кто там прописан; решения судов по иску владельцев помещений; мошенничество, влекущее утрату жилья и прописки; изначальное - после распада СССР - отсутствие жилья и необходимость жить на съемных квартирах, хозяева которых, как правило, отказывают даже во временной регистрации. В Общественной палате проблемой занимаются - было проведено несколько слушаний, мы обращались к Патриарху Кириллу, к Павлу Астахову. Нужна разработка системных мер соцзащиты таких семей, попавших в трудную жизненную ситуацию. Но пока даже те 13 семей, за которых просил в своем письме Патриарх, по-прежнему ждут помощи.