Поделиться
Полномочный представитель президента России в ПФО Михаил Бабич провел в Нижнем Новгороде заседание совета при полпредстве, посвященное проблемам аграрного комплекса округа.
Круг вопросов оказался широким, и предложения по их решению сводятся к необходимости значительного увеличения финансирования из федерального бюджета как сельхозпроизводителей, так и социальной сферы на селе.
Одна из самых острых проблем - чрезмерная кредитная нагрузка на аграриев. По словам президента Башкортостана Рустэма Хамитова, на территории ПФО в сфере АПК сейчас реализуются полторы сотни крупных инвестпроектов на сумму 170 миллиардов рублей, из которых лишь 31 процент - собственные средства предприятий, а 69 - заемные. Общие долги аграриев округа достигают 200 миллиардов рублей, в том числе более семи миллиардов - просроченная задолженность, а 17 миллиардов - реструктурированные займы. При этом объем производства сельхозпродукции в ПФО в 2011 году составил 872 миллиарда рублей, или шесть процентов объема ВВП страны.
Аналогичную точку зрения высказал первый заместитель председателя комитета Государственной думы РФ по аграрным вопросам Айрат Хайруллин. Большинство хозяйств работают только за счет кредитных средств, при этом многие аграрии пострадали от засухи 2010 года, убытки исчисляются миллиардами рублей. Данные предприятия АПК не смогут выплачивать кредиты в течение ближайших 2-3 лет. Поэтому государству необходимо выделить 240 миллиардов рублей на реструктуризацию взятых агропредприятиями займов.
- У меня тоже есть вопрос по кредитам, - сказал Михаил Бабич. - Самая современная ферма при самом лучшем раскладе окупается за 12-14 лет, а срок возврата кредита - 7-8. Где логика, где здравый смысл?
С 2011 года начался период возврата предприятиями АПК кредитов и выплаты ими лизинговых платежей, а денег на это у них нет, развил тему полпред. Региональные власти должны провести инвентаризацию хозяйств, чтобы не обнулились результаты, которые удалось достигнуть. Полпред рассчитывает на то, что решение о пролонгации на 15 лет кредитов для сельхозпредприятий на закупку техники, на оборотные средства будет принято федеральным правительством до конца года.
Губернатор Пензенской области Василий Бочкарев предложил запретить в течение ближайших пяти лет банкротить сельхозпредприятия, отметив необходимость разделять добросовестные и недобросовестные хозяйства. Тем более, как отметил Рустэм Хамитов, процедуры банкротства не решают задачу финансового оздоровления отрасли. По статистике, лишь в одном случае из 50 происходит улучшение экономического состояния должника, а в оставшихся 49 идет продажа его имущества с молотка. Да и кредиторы остаются в убытке: на рубль долгов приходится 12-29 копеек конкурсной массы.
Еще одна проблема агропрома - нехватка современной отечественной техники. В хозяйствах в основном работает импортная, она обладает высокой производительностью, но дорога.
- Последние пять лет, когда агропредприятия активно кредитовались для обновления машинно-технического парка, не дали мощного толчка для развития отечественной сельскохозяйственной техники, - считает полпред. - Комбайны - не оружие, можно импортные закупать, ничего страшного.
Михаил Бабич предложил "Росагролизингу" просчитать целесообразность использования импортной сельхозтехники. Еще одна инициатива полпреда - обратиться в федеральное правительство с предложением оказать государственную поддержку совместным предприятиям, производящим современную сельхозтехнику. Рустэм Хамитов предложил привлечь средства федерального бюджета для субсидирования до 25 процентов затрат сельхозпредприятий на закупку техники. В настоящее время селяне получают субсидии на эти цели только из региональных бюджетов.
Не обошли вниманием участники совета и вопросы строительства и содержания дорог на селе. Нижегородский губернатор Валерий Шанцев считает, что государству необходимо выделить значительные средства на эти цели. Он отметил, что в Нижегородской области три тысячи километров дорог никогда не имели твердого покрытия.
- Нужны федеральные программы строительства сельских дорог, - сказал Валерий Шанцев. - Трассы, которые строились в советское время совхозами, сейчас практически все разрушены.
- Современные молодые люди не поедут в разруху, которая сейчас на селе, - заявил полпред. - Но инвестировать надо туда, где это целесообразно, нельзя распылять усилия. Нужно посмотреть, где есть перспективы, а где с людьми надо что-то решать.
- Мы провели у себя подобный расчет, - сказал Василий Бочкарев. - Из 850 сел перспективы развития есть лишь у 90.
- Печальная математика, - резюмировал Михаил Бабич и поручил главам регионов провести такие расчеты на своей территории. - Не нужно ограничиваться сельхозпроизводством. Есть агротуризм, другие формы деятельности, и очень важно, чтобы в каждом регионе была принята сбалансированная программа в отношении каждого населенного пункта: что, в какие сроки и за какие деньги мы будем развивать.
Справка "РГ"
В Поволжье в сельской местности проживает более девяти миллионов человек (30 процентов населения). Индекс производства сельскохозяйственной продукции в округе в 2011 году составил 139,7 процента. Объем субсидий, выделенных в 2008-2011 годах федеральным центром субъектам ПФО на поддержку сельхозпредприятий, составил 41,1 миллиарда рублей.