Поделиться
В Башкортостане появится региональный оператор по строительству инженерных сетей и объектов коммунальной инфраструктуры. Решение принято в целях снижения себестоимости строящегося жилья и стимулирования активности добросовестных застройщиков.
- Нехватка средств, необходимых для подготовки площадок под строительство жилья, серьезно препятствовала их освоению, - отметил в беседе с корреспондентом "РГ" заместитель председателя Госкомстроя РБ Григорий Невоструев. - Эту работу мог бы взять на себя региональный оператор и предоставить застройщикам уже готовые участки под строительство. По нашему мнению, такой механизм государственно-частного партнерства позволит привлечь бюджетные и внебюджетные источники финансирования, "открыть" для инвесторов механизмы возвратности вложений.
Возмещение вложенных средств будет осуществляться через застройщика и за счет коммунальных платежей жильцов домов, построенных на этом месте, примерно в течение восьми лет.
Как пояснили корреспонденту "РГ" в региональном Госкомстрое, новую схему пока опробуют точечно. Для ее обкатки ведомством готовятся подпрограммы развития жилищного строительства Уфы и Уфимского района (микрорайон Забелье и другие) в рамках республиканской целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства в РБ в 2011-2015 годы". На конкурсной основе должно пройти назначение той или иной организации в качестве регионального оператора по строительству инженерных сетей и объектов коммунальной инфраструктуры, а также отбор проектов, формирование источников бюджетного и внебюджетного финансирования. В случае обнадеживающих результатов планируется тиражирование опыта на всю республику.
Запуск механизма ожидается через несколько месяцев. Сейчас проводится согласование в правительстве РБ, однако схема деятельности регионального оператора уже получила предварительное одобрение, как со стороны властей республики, так и на федеральном уровне.
Искать новые стимулы для оживления темпов жилищного строительства заставил тот факт, что отрасль пока так и не оправилась от последствий недавнего мирового экономического кризиса. Меры по оздоровлению ситуации, на которые делалась ставка прежде, не оправдали ожиданий. Так, к удивлению специалистов, оказался невостребованным метод стимулирования спроса на строящееся жилье через субсидирование части процентов по кредитам граждан. Предполагалось, что бюджет республики будет возмещать три процента общей ставки ипотечных кредитов при покупке заемщиком жилья эконом-класса. При этом общий размер субсидии на одного человека не должен был превышать 300 тысяч рублей в течение пяти лет. Однако, несмотря на всю привлекательность этой социальной программы, позволявшей в короткий срок решить квартирный вопрос, количество ее участников едва достигло 250, что составило лишь четыре процента от ожидаемого количества. Конечно, свою роль в этом сыграло и игнорирование многими банками, казалось бы, перспективного инвестиционного проекта.
- Основными причинами столь низкого интереса к этому варианту, как со стороны банкиров, так и со стороны граждан, по нашему мнению, явилось отсутствие в республике крупных объектов строительства жилья эконом-класса, - отметил Григорий Невоструев. - Проанализировав ситуацию, мы внесли в Минфин РБ предложения увеличить срок субсидирования части ставок по ипотечным кредитам до десяти лет и повысить компенсируемую долю до пяти процентов. Это позволит банкам рассматривать данную программу как источник дополнительного дохода заемщика и повысит его платежеспособность.
По словам Григория Невоструева, некоторые застройщики уже задумались о снижении цен на первичное жилье до уровня в 28 650 рублей, рекомендованного Минрегионразвития РФ. А это прямой путь к реализации социальных программ поддержки отдельных категорий граждан. В федеральном и республиканском бюджетах на 2012 год заложено на эти цели 4 миллиарда 176 миллионов рублей.
Напомним, в Башкортостане в 2011 году с использованием всех источников финансирования введено в эксплуатацию 2 миллиона 109 тысяч квадратных метров жилья. Индивидуальными застройщиками построено жилых домов общей площадью 1 миллион 546 тысяч квадратных метров. По объему жилья этой категории среди регионов РФ республика стабильно находится на третьем месте после Московской области и Краснодарского края. В 2012 году региональной целевой программой "Стимулирование развития жилищного строительства в РБ на 2011-2015 годы" запланировано ввести в эксплуатацию 2 миллиона 310 тысяч квадратных метров жилья, что позволит обеспечить одного человека площадью в 22,5 квадратных метра.
В Татарстане для решения проблемы обеспечения населения жильем используется механизм, основанный на симбиозе стройсбережений и потребкооперации в рамках программы социальной ипотеки. Работающие жители Татарстана, которые нуждаются в улучшении жилищных условий могут приобрести жилье в рассрочку до 28,5 лет под семь процентов годовых по ценам ниже рыночных. Преимуществом пользуются работники бюджетной сферы и граждане, нуждающиеся в неотложном решении квартирной проблемы. При рождении ребенка семья получает также 200 тысяч рублей. При этом программой не предусмотрены процедуры страхования рисков, залоговых закладных и кредитных договоров. Свое продвижение в очереди граждане могут наблюдать через интернет. Если же в течение трех лет после постановки на учет человек не получает жилье, он попадает в целевую группу и приобретает квартиру без очереди. По данным Государственного жилищного фонда при президенте Татарстана, за 2005-2010 годы таким образом было предоставлено почти 60,6 тысяч квартир. Кстати, по словам заместителя исполнительного директора фонда Марата Надыршина, частично идея этой программы была в свое время позаимствована именно у Башкортостана.
Мурат Шарипов, представитель государственного банка из Казахстана:
- В нашем регионе развита система жилищных строительных сбережений, основанная на привлечении денег вкладчиков и предоставлении им займов на улучшение жилищных условий. При этом вкладчик как минимум за три года должен собрать не менее 50 процентов от стоимости своего будущего жилья. Процентная ставка при получении основного жилищного займа варьируется от 3,5 до 6 процентов годовых (в зависимости от размера накоплений). Основная группа вкладчиков - молодежь от 25 до 45 лет. Почти половина из них - работники бюджетной сферы. Единственным специализированным банком, реализующим в Казахстане систему жилищных строительных сбережений, является государственный банк, а все бюджетные средства, полученные на эту программу, возвращаются и направляются повторно на строительство жилья. Новые программы сделают строительство социального жилья более привлекательным для инвесторов.