Зарегистрирован в Минюсте РФ 5 апреля 2012 г.
Регистрационный N 23736
В соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2007, N 18, ст. 2117; 2009, N 1, ст. 18; N 29, ст. 3582; 2010, N 19, ст. 2291), Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. N 371-ФЗ "О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 49, ст. 7049), пунктом 12 постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 1249 "О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 3, ст. 447) приказываю:
1. Утвердить по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации прилагаемый Порядок предоставления в 2012 - 2014 годах из федерального бюджета субсидий федеральным бюджетным и автономным учреждениям, находящимся в ведении Министерства образования и науки Российской Федерации, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра Биленкину И.П.
Министр А. Фурсенко
Приложение
Порядок предоставления в 2012 - 2014 годах из федерального бюджета субсидий федеральным бюджетным и автономным учреждениям, находящимся в ведении Министерства образования и науки Российской Федерации,
в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации
1. Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления в 2012 - 2014 годах из федерального бюджета субсидий федеральным бюджетным и автономным учреждениям, находящимся в ведении Министерства образования и науки Российской Федерации, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2007, N 18, ст. 2117; 2009, N 1, ст. 18; N 29, ст. 3582; 2010, N 19, ст. 2291) (далее - субсидия).
2. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Министерству образования и науки Российской Федерации (далее - Министерство), на следующие цели:
а) стипендиальное обеспечение обучающихся в учреждениях профессионального образования;
б) выплату ежемесячной денежной компенсации педагогическим работникам федеральных государственных образовательных учреждений в целях содействия их обеспечению книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями;
в) предоставление ежегодного пособия аспирантам и докторантам на приобретение научной литературы;
г) компенсацию расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности;
д) компенсацию расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
е) развитие сети национальных университетов и других образовательных учреждений;
ж) предоставление грантов Правительства Российской Федерации, выделяемых в целях государственной поддержки научных исследований, проводимых под руководством ведущих ученых в российских образовательных учреждениях высшего профессионального образования.
3. Предоставление субсидий осуществляется в соответствии с соглашением (договором), заключенным между Министерством и учреждением.
В соглашении (договоре) предусматриваются цели, условия, сроки и порядок предоставления субсидии, сроки выполнения мероприятий, источником финансового обеспечения которых является субсидия, право Министерства на проведение проверок соблюдения учреждением условий, установленных заключенным соглашением (договором), порядок возврата сумм, использованных учреждением, в случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством, а также иными уполномоченными государственными органами контроля и надзора, факта нарушения целей и условий, определенных настоящим Порядком и заключенным соглашением (договором), порядок и сроки представления отчетности об осуществлении расходов учреждения, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, установленной Министерством, а также перечень документов, подтверждающих произведенные кассовые расходы автономными учреждениями в случае предоставления указанной субсидии на расчетные счета в кредитных организациях.
4. Соглашение (договор), указанное в пункте 3 настоящего Порядка, заключается не позднее месяца со дня утверждения настоящего Порядка на срок действия доведенных Министерству лимитов бюджетных обязательств на цели, предусмотренные пунктом 2 настоящего Порядка, и до полного исполнения предусмотренных соглашением (договором) обязательств.
5. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства, для учета операций со средствами, поступающими бюджетным и автономным учреждениям.
Операции с субсидиями, поступающими бюджетному учреждению, учитываются на лицевом счете, предназначенном для учета операций со средствами, предоставленными учреждению из федерального бюджета в виде субсидий на иные цели (далее - отдельный лицевой счет), открываемом учреждению в органе Федерального казначейства в соответствии с Порядком открытия и ведения лицевых счетов Федеральным казначейством и его территориальными органами, утвержденным приказом Федерального казначейства от 7 октября 2008 г. N 7н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 11 ноября 2008 г., регистрационный N 12608; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2009, N 12), с изменениями, внесенными приказами Федерального казначейства от 28 июля 2009 г. N 4н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 24 августа 2009 г., регистрационный N 14599, Российская газета, 2009, N 173), от 10 декабря 2009 г. N 12н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 23 декабря 2009 г., регистрационный N 15804; Российская газета; 2009, N 250), от 14 июля 2010 г. N 4н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 6 августа 2010 г., регистрационный N 18082; Российская газета, 2010, N 180), от 23 августа 2010 г. N7н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 12 октября 2010 г., регистрационный N 18702; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2010, N 48), от 25 ноября 2011 г. N 13н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16 декабря 2011 г., регистрационный N 22651; Российская газета, 2011, N 291).
Операции с субсидиями, поступающими автономному учреждению, учитываются на отдельном лицевом счете, открываемом учреждению в органе Федерального казначейства (при открытии ему лицевых счетов в органе Федерального казначейства на основании соглашения, заключенного между Министерством и органом Федерального казначейства) в соответствии с Порядком открытия и ведения лицевых счетов Федеральным казначейством и его территориальными органами, утвержденным приказом Федерального казначейства от 7 октября 2008 г. N 7н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 11 ноября 2008 г., регистрационный N 12608; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2009, N 12), с изменениями, внесенными приказами Федерального казначейства от 28 июля 2009 г. N 4н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 24 августа 2009 г., регистрационный N 14599; Российская газета, 2009, N 173), от 10 декабря 2009 г. N 12н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 23 декабря 2009 г., регистрационный N 15804; Российская газета, 2009, N 250), от 14 июля 2010 г. N 4н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 6 августа 2010 г., регистрационный N 18082; Российская газета, 2010, N 180), от 23 августа 2010 г. N 7н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 12 октября 2010 г., регистрационный N 18702; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2010, N 48), от 25 ноября 2011 г. N 13н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16 декабря 2011 г., регистрационный N 22651; Российская газета, 2011, N 291), либо на счете, открываемом учреждению в кредитной организации, после проверки документов, подтверждающих произведенный кассовый расход.
6. Санкционирование оплаты денежных обязательств учреждения, источником финансового обеспечения которых является субсидия (в том числе ее остаток на начало текущего финансового года), осуществляется в соответствии с Порядком санкционирования расходов федеральных государственных учреждений, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 16 июля 2010 г. N 72н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27 августа 2010 г., регистрационный N 18269; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2010, N 39), с изменениями, внесенными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 9 августа 2011 г. N 98н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 сентября 2011 г., регистрационный N 21939; Российская газета, 2011, N 225).
7. Не использованные на начало текущего финансового года остатки субсидии подлежат возврату в установленном порядке в федеральный бюджет.
8. В соответствии с решением Министерства о наличии потребности в не использованной на начало текущего финансового года субсидии остатки указанной субсидии могут быть использованы в текущем финансовом году для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления субсидии.
9. Информация об объемах и о сроках перечисления субсидий учитывается Министерством при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.
10. Размер субсидии на стипендиальное обеспечение обучающихся в федеральных образовательных учреждениях профессионального образования определяется исходя из контингента обучающихся в зависимости от основных профессиональных образовательных программ (начальное профессиональное образование, среднее профессиональное образование, высшее профессиональное образование, послевузовское профессиональное образование), размера стипендии, увеличивается на сумму районного и северного коэффициентов для обучающихся, проживающих в экстремальных природно-климатических условиях Севера, и увеличивается на 25 процентов стипендиального фонда на оказание помощи нуждающимся студентам, обучающимся по очной форме обучения. В случае уменьшения или увеличения контингента обучающихся на начало очередного учебного года производится изменение объема субсидии, предоставленной из федерального бюджета.
Размеры стипендий определяются исходя из норм, установленных Законом Российской Федерации от 30 марта 1993 г. N 4693-1 "О минимальном размере оплаты труда" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 16, ст. 553; N 32, ст. 1248; Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 3; 2003, N 28, ст. 2888; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 52, ст. 5590; 2007, N 29, ст. 3484; 2008, N 29, ст. 3419), Законом Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 16, ст. 551), Федеральным законом от 22 августа 1996 г. N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 35, ст. 4135; 2000, N 33, ст. 3348; 2002, N 26, ст. 2517; 2003, N 2, ст. 163; N 28, ст. 2888; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 17, ст. 1481; 2006, N 1, ст. 10; N 29, ст. 3122; N 30, ст. 3289; 2007, N 1, ст. 21; N 2, ст. 360; N 7, ст. 838; N 17, ст. 1932; N 29, ст. 3484; N 43, ст. 5084; N 44, ст. 5280; N 49, ст. 6068, 6069, 6070, 6074; 2008, N 17, ст. 1757; N 29, ст. 3419; N 30, ст. 3616; N 52, ст. 6236; 2009, N 7, ст. 786, 787; N 29, ст. 3621; N 46, ст. 5419; N 52, ст. 6405, 6409, 6450; 2010, N 19, ст. 2291; N 31, ст. 4167; N 46, ст. 5918; 2011, N 1, ст. 38; N 6, ст. 793; N 25, ст. 3537; N 30, ст. 4590), Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 52, ст. 5880; 1998, N 7, ст. 788; 2000, N 33, ст. 3348; 2002, N 15, ст. 1375; 2003, N 2, ст. 160; 2004, N 35, ст. 3607; 2009, N 51, ст. 6152), Указом Президента Российской Федерации от 14 февраля 2010 г. N 182 "О стипендиях Президента Российской Федерации для студентов, аспирантов, адъюнктов, слушателей и курсантов образовательных учреждений высшего профессионального образования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 8, ст. 837; N 26, ст. 3331; 2011, N 11, ст. 1514), постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июня 2001 г. N 487 "Об утверждении Типового положения о стипендиальном обеспечении и других формах материальной поддержки учащихся федеральных государственных образовательных учреждений начального профессионального образования, студентов федеральных государственных образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, аспирантов и докторантов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 28, ст. 2888; 2004, N 46, ст. 4527; 2006, N 32, ст. 3577; 2007, N 35, ст. 4316), постановлением Правительства Российской Федерации от 6 декабря 2007 г. N 846 "О выплатах гражданину Российской Федерации, обучающемуся по программе военной подготовки в учебном военном центре при федеральном государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 50, ст. 6306), постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2009 г. N 364 "О специальных государственных стипендиях Правительства Российской Федерации для аспирантов и студентов, обучающихся за счет средств федерального бюджета по очной форме обучения в федеральных государственных образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 18, ст. 2253), постановлением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2010 г. N 991 "О стипендиях аспирантам и докторантам федеральных государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования, образовательных учреждений дополнительного профессионального образования и научных организаций" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 50, ст. 6721).
11. Размер субсидии на выплату ежемесячной денежной компенсации педагогическим работникам федеральных государственных образовательных учреждений в целях содействия их обеспечению книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями определяется исходя из количества педагогических работников федеральных государственных образовательных учреждений и размера компенсации, установленной Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 г. N 3266-1 "Об образовании" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 150; 2000, N 30, ст. 3120; 2002, N 7, ст. 631; N 26, ст. 2517; 2003, N 2, ст. 163; 2004, N 10, ст. 835; N 35, ст. 3607; 2005, N 30, ст. 3103; 2006, N 1, ст. 10; N 29, ст. 3122; 2007, N 1, ст. 21; N 2, ст. 360; N 7, ст. 838; N 17, ст. 1932; N 27, ст. 3215; N 30, ст. 3808; N 44, ст. 5280; N 49, ст. 6070, 6074; 2008, N 30, ст. 3616; 2009, N 7, ст. 786, 787; N 46, ст. 5419; N 52, ст. 6405; 2010, N 46, ст. 5918; 2011, N 1, ст. 40; N 6, ст. 793; N 27, ст. 3871).
12. Размер субсидии на предоставление ежегодного пособия аспирантам и докторантам на приобретение научной литературы определяется исходя из количества аспирантов и докторантов, обучающихся за счет средств федерального бюджета, и размера ежегодного пособия, установленного Федеральным законом от 22 августа 1996 г. N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 35, ст. 4135; 2000, N 33, ст. 3348; 2002, N 26, ст. 2517; 2003, N 2, ст. 163; N 28, ст. 2888; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 17, ст. 1481; 2006, N 1, ст. 10; N 29, ст. 3122; N 30, ст. 3289; 2007, N 1, ст. 21; N 2, ст. 360; N 7, ст. 838; N 17, ст. 1932; N 29, ст. 3484; N 43, ст. 5084; N 44, ст. 5280; N 49, ст. 6068, 6069, 6070, 6074; 2008, N 17, ст. 1757; N 29, ст. 3419; N 30, ст. 3616; N 52, ст. 6236; 2009, N 7, ст. 786, 787; N 29, ст. 3621; N 46, ст. 5419; N 52, ст. 6405, 6409, 6450; 2010, N 19, ст. 2291; N 31, ст. 4167; N 46, ст. 5918; 2011, N 1, ст. 38; N 6, ст. 793; N 25, ст. 3537; N 30, ст. 4590).
13. Размер субсидии на компенсацию расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности определяется исходя из количества педагогических работников, проживающих и работающих в сельской местности, и размера компенсации на предоставление льгот по оплате жилья и коммунальных услуг, установленной законодательством Российской Федерации в соответствии с Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 г. N 3266-1 "Об образовании" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 150; 2000, N 30, ст. 3120; 2002, N 7, ст. 631; N 26, ст. 2517; 2003, N 2, ст. 163; 2004, N 10, ст. 835; N 35, ст. 3607; 2005, N 30, ст. 3103; 2006, N 1, ст. 10; N 29, ст. 3122; 2007, N 1, ст. 21; N 2, ст. 360; N 7, ст. 838; N 17, ст. 1932; N 27, ст. 3215; N 30, ст. 3808; N 44, ст. 5280; N 49, ст. 6070, 6074; 2008, N 30, ст. 3616; 2009, N 7, ст. 786, 787; N 46, ст. 5419; N 52, ст. 6405; 2010, N 46, ст. 5918; 2011, N 1, ст. 40; N 6, ст. 793; N 27, ст. 3871).
14. Размер субсидии на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, определяется в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 16, ст. 551).
15. Размер субсидии на развитие сети национальных университетов и других образовательных учреждений определяется в соответствии с распоряжениями Правительства Российской Федерации, предусматривающими программы развития федеральных государственных автономных образовательных учреждений высшего профессионального образования.
16. Размер субсидии на предоставление грантов Правительства Российской Федерации, выделяемых в целях государственной поддержки научных исследований, проводимых под руководством ведущих ученых в российских образовательных учреждениях высшего профессионального образования, определяется на конкурсной основе в соответствии с Положением о выделении грантов Правительства Российской Федерации для государственной поддержки научных исследований, проводимых под руководством ведущих ученых в российских образовательных учреждениях высшего профессионального образования, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2010 г. N 220 "О мерах по привлечению ведущих ученых в российские образовательные учреждения высшего профессионального образования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 6, ст. 1907; 2011, N 17, ст. 2430).
17. Контроль за соблюдением условий предоставления субсидий осуществляется Министерством.