Депутаты Мособлдумы одобрили поправки к Уставу региона, меняющую структуру власти области.
Сергей Шойгу, который после инаугурации 11 мая возглавит Подмосковье, уже не будет совмещать должность губернатора и председателя правительства региона. Руководство областным кабинетом министров отныне возлагается на одного из двух вице-губернаторов. Прежде в Подмосковье был один вице-губернатор.
Председатель правительства станет курировать экономический блок. Он же представляет местному парламенту соответствующие нормативные акты или сам дает на них заключения. Это касается законопроектов о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств региона, а также других документов, предусматривающих расходы из бюджета Подмосковья. Правительство будет заниматься оперативной работой, а губернатор - стратегическими вопросами, как, например, привлечение инвестиций в регион, участие области в федеральных проектах и программах. Его "правой рукой" станет второй вице-губернатор, который подотчетен только главе региона и не входит в состав правительства. В его обязанности входит взаимодействие с властями - от местного до федерального уровня, а также с силовыми ведомствами.
Сергей Шойгу сможет опираться и на свою администрацию, руководитель которой подчиняется только губернатору. Эта новая структура, ее обязанности определит сам глава области. Он также вправе единолично назначать министров (прежний губернатор должен был получить одобрение Мособлдумы). Но при утверждении "верхушки" правительства - председателя и его замов - спросят мнение депутатов.
Поправки в устав Московской области вступают в силу не ранее, чем через 40 дней после их принятия в целом.
Михаил Краснов, завкафедрой конституционного и административного права ГУ-ВШЭ:
- Новая структура власти Московской области похожа на федеральную конструкцию. Эта модель дает главе региона больше возможности для политического маневра. Если что-то не заладится в экономическом блоке, губернатор может отправить правительство в отставку. Неправильно думать, что отныне губернатор будет играть только представительскую роль. Просто он избавится от "мелочей" в работе.
Алексей Макаренок, вице-президент Центра политических технологий:
- Новая для Подмосковья структура власти уже работает в ряде других областей. И весьма эффективно. Но Московская область - сложный регион: слишком много разных центров влияния, противоречивых интересов. Поэтому возникает вопрос: насколько губернатор и правительство смогут конструктивно работать в одной команде? Если в экономике, за которую станет отвечать вице-губернатор, сложится плохая ситуация, федеральный центр и жители все равно будут спрашивать с губернатора. То есть, с одной стороны, ответственность разделена, а реально несет ее один человек.