На 1 апреля 2012 года общая задолженность участников ВЭД перед федеральным бюджетом по таможенным платежам, пеням и штрафам составила 58,2 млрд рублей. Проверка показала, что одной из причин проблем с взысканием задолженности стали фирмы-однодневки. В материалах коллегии отмечается, что от общего числа участников ВЭД в 2011 году более 46% провели только одну внешнеэкономическую, внешнеторговую сделку, в I квартале 2012 года этот показатель составил 65,6%.
Проблема в том, что признаки "однодневок" и само понятие используются лишь как дополнительные сигналы, но не закреплены в виде правовой нормы. Кроме того, основная цель существования "однодневки" проявляется лишь после совершения от ее имени нескольких хозяйственных операций, сделок. А до тех пор любая "однодневка" ничем не отличается от самой примерной и законопослушной компании. И описать это в законе чрезвычайно затруднительно. Ограничить право вновь созданных компаний на совершение внешнеторговых сделок тоже нельзя, поскольку это было бы нарушением основных принципов гражданского права и свободной конкуренции, считает партнер юридической компании "Налоговик" Сергей Варламов.
Общая сумма таможенных платежей, поступивших в казну в 2011 году, составила 6029 млрд рублей, что обеспечило немногим более половины государственного бюджета России. Однако значительная часть внешнеторговых сделок осталась за пределами таможенного контроля. Это не только "однодневки", которые вывозят или ввозят товары без уплаты соответствующих платежей, но и другие участники схем контрабандного перемещения товаров, услуг и валюты через государственную границу, говорит Сергей Варламов. Например, офшорные компании, не исполняющие свои якобы обязательства перед российскими партнерами, а по сути выводящие из России материальные ценности или финансовые средства, которые так и остаются под контролем конкретных лиц. Объемы таких "сделок" пока не уменьшаются, судя по представленным цифрам. Сегодня обмен данными между таможенными и налоговыми органами осуществляется электронно, что позволяет достаточно быстро проверить необходимые сведения, указанные в таможенной декларации, и исключить неуплату налогов и акцизов. Но проверить реальную деятельность недавно созданной компании не могут ни таможенники, ни налоговые инспекторы. И, несмотря на введенную уголовную ответственность за создание таких "фирм", число "однодневок", вовлеченных во внешнеэкономическую деятельность, имеет тенденцию к росту, отмечает Сергей Варламов.
"Технология таможенного оформления предполагает, что таможенные платежи зачастую уплачиваются на депозит таможни заранее, поэтому ситуации, когда товар ввезен в РФ без оплаты пошлин и НДС, довольно редки, - отмечает руководитель департамента налогов и права "Бейкер Тилли Русаудит" Эдуард Кучеров. - Другое дело, что таможенные органы могут в последующем произвести корректировки таможенной стоимости или переквалифицировать код товара на товар, облагаемый по более высокой ставке. В этом случае они действительно могут столкнуться с отсутствием декларанта и невозможностью произвести взыскания".