Поделиться
Ирина Делова из Санкт-Петербурга с детства страдает тяжелой формой церебрального паралича и уже много лет живет в психоневрологическом интернате. Ходить и говорить ей тяжело, поэтому перемещается она в инвалидной коляске, а объясняется больше знаками - впрочем, мать, соседи по интернату, медицинский персонал ее понимают. Однако в январе 2008 года интернат обратился в суд и добился признания ее недееспособной. Были и еще процессы, так что в результате экспертиз выяснилось, что у нее не тяжелая, а легкая форма умственной отсталости и, в общем, она понимает смысл денежных расходов на мелкие бытовые надобности. Тем не менее ее опекуном осталась администрация интерната - так появилась жалоба в Конституционный суд.
КС проверял на соответствие Основному закону пункты 1 и 2 статьи 29, пункт 2 статьи 31 и статью 32 Гражданского кодекса РФ и вчера огласил свое решение.
Как пояснил судья-докладчик по делу Геннадий Жилин, "проблема заключается в том, что существует несколько степеней нарушения психических функций и даже внутри этих степеней существует градация, но наше законодательство либо признает дееспособным, либо признает недееспособным". Жертвой этой однозначности оказываются люди в таком пограничном состоянии, как заявительница в КС.
- Единственное, что она просит, - свою пенсию, - размышлял Жилин, - но после признания ее недееспособной любую мелочь, которую ей надо купить, покупает работник интерната, а что это такое, когда чужие деньги находятся у другого лица? Это же очень серьезная отчетность, за каждую копейку работник интерната должен отчитаться. Вот она захотела чего-то купить к чаю, она прямо пишет "чего-то вкусненького хочется", но это невозможно сделать, потому что надо обращаться за любой мелочью.
Оценив ситуацию, судьи КС пришли к выводу в своем постановлении, что у такой категории граждан положение хуже, "даже по сравнению с малолетними в возрасте от шести до четырнадцати лет, которые наделены правом самостоятельно совершать мелкие бытовые и иные сделки". Судья Жилин также напомнил, что есть в законодательстве и особые ограничения для лиц, страдающих алкогольной и наркотической зависимостью. Но даже у них прав было больше, чем у Деловой до вчерашнего дня.
Таким образом, КС признал оспариваемые положения соответствующими Конституции в тех случаях, когда речь идет о лицах, признанных недееспособными. Однако поскольку, гласит постановление, "в действующей системе гражданско-правового регулирования не предусматривается возможность дифференциации гражданско-правовых последствий наличия у гражданина нарушения психических функций", то эти же нормы признаны не соответствующими Конституции и федеральному законодателю нужно поправить до 1 января 2013 года. Требования же заявительницы будут урегулированы по новым нормам.
- Сегодня принято историческое решение, - заявил журналистам адвокат заявительницы Дмитрий Бартенев, - КС подтвердил, что все граждане РФ, в том числе с психическими расстройствами, обладают неотъемлемым правом на уважение достоинства личности. Фактически сегодня КС сказал, что система опеки над признанными недееспособными не соответствует Конституции и требует от государства радикальных изменений, которые должны установить дифференцированный подход.
Он также считает, что четкие требования к законодателю обеспечат возможность российским гражданам "сохранить право на участие в жизни общества как самостоятельным личностям".