Решение - наказывать рублем за скотские условия наших "обезьянников" - знаковое. После изменений, которые в последнее время были внесены в административный кодекс, у многих правонарушений появились санкции в виде административного ареста. Это означает что в "обезъянниках" стал меняться контингент. Там стало меньше алкоголиков и бомжей, но больше приличных граждан, например, нарушителей Правил дорожного движения, которых теперь наказывают и коротким арестом. Какие права у таких арестантов и что должно быть у них в камере?
Камера для административно задержанных, куда попал наказанный на 15 суток житель Орла, по его мнению, напоминала пыточную. Еда - раз в сутки, матрацы - не пригодные для использования, постельного белья не давали, освещение плохое, а окон не было совсем. К тому же в камере отсутствовали канализация, водопровод и вентиляция.
Отбыв наказание, гражданин пошел в суд и все это перечислил в исковом заявлении, попросив взыскать с УВД по Орловской области энную сумму за моральный вред. Суд проверил жалобу. Выяснилось, что человек не погрешил против истины. Камера была именно такой, как написал гражданин. При рассмотрении иска выяснилось, что постельное белье не стиралось с 2010 года. Все это подтвердили и сами сотрудники райотдела. И объясняли все это безобразие отсутствием достаточного финансирования. Суд довод не принял.
Ужасная обстановка в камерах не раз становилась предметом разбирательств в разных судах - от российских до Европейского по правам человека. Поначалу наши граждане выигрывали, если речь шла о плохих условиях "сидения", лишь за границей, и суммы, которые им присуждали к выплате, были солидными. Но в последнее время все чаще и отечественные суды соглашаются с тем, что даже в камере гражданин должен пребывать в "человеческих" условиях. Причем речь идет не только об арестантских камерах. Под "нечеловеческие" условия подпадают и все остальные "казенные" дома - интернаты для инвалидов, детские дома, психбольницы, колонии.
Что надо знать, если речь идет о 15 сутках в камере. Процедура административного ареста выглядит так. Немедленно после суда арестованного с постановлением судьи увозят и содержат под стражей в местах, определенных органами внутренних дел. Если вас задержала полиция, то можно обжаловать это задержание в суде. Если написали жалобу после избрания меры пресечения, то она будет рассматриваться судьей на протяжении трех суток со времени ее поступления.
Какие условия в камере считаются "подсудными"? Надо начать с 21-й статьи Конституции, где сказано, что достоинство личности охраняется государством. И ничто не может быть основанием для его умаления. Там же сказано, что никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.
Что называется по закону "плохими условиями"? Это, во-первых, перенаселенность помещений. Следом идет недостаточное или некачественное питание, отсутствие постельных принадлежностей, отсутствие санитарных условий (не отгороженный от жилой зоны или находящийся рядом с обеденным столом унитаз). Сюда же надо включить отсутствие воды. Редкое предоставление возможности принять душ. Особый разговор об окнах. Даже в СИЗО на них не должно быть щитов, закрывающих дневной свет. Наказуемы рублем и жара, духота, отсутствие вентиляции. Запрещен шум от круглосуточно работающего радио или телевизора, а также включенный весь день слишком яркий свет.
Жаловаться на плохие условия может не только сам сиделец, но и его близкие. Если речь идет о больных или детях, то это может быть их представитель. Жалобу можно написать как полицейскому начальству, так и идти с иском сразу в суд в порядке гражданского судопроизводства с обжалованием условий содержания в соответствии с главой 245 ГПК РФ.
Как правильно составить жалобу? Сначала надо описать условия содержания - перечислить нарушения. Считать надо все: площадь камеры, число сидельцев. Хватает ли всем спальных мест. Дают ли постельное белье и какого оно качества. Посчитать окна. А если их вообще нет, то там держать людей просто запрещено. Туалет должен быть отделен от остальной камеры хотя бы перегородкой. Особое внимание - вода для питья. Есть ли она? Раздали ли предметы гигиены - зубные щетки, мыло, пасту? Важны вентиляция и температура воздуха в помещении.
Жаловаться надо в прокуратуру. По закону прокурор должен рассмотреть жалобу в течение 30 дней и дать письменный ответ. Если он не устраивает, то следующая инстанция - суд.
Жалоба должна быть подана в течение трех месяцев с момента, когда вы или ваш родственник узнали о нарушении своих прав. В действительности это означает, что можно подать жалобу в любой момент содержания под стражей или пребывания в психиатрической больнице, доме престарелых и т.д. Но не позднее трех месяцев с момента освобождения, а также пребывания в психбольнице, доме престарелых и т.д. Жалоба должна быть рассмотрена в течение 10 дней, хотя часто этот срок не соблюдается.
Кстати
Важное уточнение: если человека задержали на пару часов, то отсутствие условий не нарушение. А вот если гражданин "наслаждался" плохими условиями в течение 20 часов и больше, то подобное может быть признано нарушением.