Принят областной Думой 30 мая 2012 года
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона Воронежской области
Настоящий Закон Воронежской области определяет порядок осуществления регионального государственного надзора в области технического состояния самоходных машин и других видов техники на территории Воронежской области (далее - региональный государственный надзор).
Статья 2. Правовое регулирование отношений в сфере регионального государственного надзора
1. Правовое регулирование отношений в сфере регионального государственного надзора осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов власти субъектов Российской Федерации", Федеральным законом от
26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ), постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 13.12.1993 года № 1291 "О государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом Воронежской области, иными нормативными правовыми актами Воронежской области.
2. В настоящем законе Воронежской области используются понятия, установленные Федеральным законом № 294-ФЗ.
Статья 3. Орган, осуществляющий региональный государственный надзор
Региональный государственный надзор осуществляет орган исполнительной власти Воронежской области, уполномоченный правительством Воронежской области на осуществление государственного надзора за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним (далее - уполномоченный орган).
Статья 4. Осуществление регионального государственного надзора
1. Региональный государственный надзор осуществляется в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели) установленных требований в процессе использования тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды, а в агропромышленном комплексе - за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования, регламентируемых стандартами и другими нормативными документами (далее - обязательные требования).
2. Региональный государственный надзор осуществляется путём проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам:
1) обеспечения соответствия технического состояния самоходных машин и других видов техники в процессе использования по нормативам, обеспечивающим безопасность для жизни, здоровья людей и имущества, охрану окружающей среды (кроме параметров, подконтрольных федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору);
2) соблюдения в агропромышленном комплексе правил эксплуатации самоходных машин и других видов техники в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды (кроме параметров, подконтрольных федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору), а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией;
3) соблюдения правил регистрации поднадзорных самоходных машин и других видов техники;
4) соблюдения установленных требований по проведению периодических государственных технических осмотров самоходных машин и других видов техники;
5) соблюдения требований по допуску к управлению самоходными машинами и другими видами техники;
6) исполнения обязанности по страхованию гражданской ответственности владельцев поднадзорных самоходных машин и других видов техники;
7) соответствия поднадзорных самоходных машин и других видов техники условиям обязательной сертификации и наличием соответствующего сертификата.
3. Региональный государственный надзор за соблюдением гражданами обязательных требований осуществляется в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Статья 5. Проведение регионального государственного надзора
Мероприятия по региональному государственному надзору проводятся должностными лицами уполномоченного органа (далее - государственные инженеры - инспектора).
Перечень государственных инженеров - инспекторов и их полномочий утверждается постановлением правительства Воронежской области.
В рамках осуществления регионального государственного надзора проводятся плановые и внеплановые проверки в форме документарных и (или) выездных проверок в порядке, установленном статьями 9 - 12 Федерального закона № 294-ФЗ.
Государственные инженеры - инспектора при осуществлении регионального государственного надзора обладают полномочиями и исполняют обязанности, установленные Федеральным законом № 294-ФЗ, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, иными нормативными правовыми актами, изданными в соответствии с действующим законодательством, и настоящим Законом Воронежской области.
1. Государственным инженерам-инспекторам при проведении проверок предоставляется право:
1) привлекать экспертов и экспертные организации;
2) запрашивать и получать в установленном порядке от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей сведения о соблюдении ими обязательных требований, а по поднадзорным самоходным машинам и прицепам к ним, подлежащим обязательному страхованию, также сведения о договорах обязательного страхования, статистические и иные сведения по обязательному страхованию;
3) составлять протоколы об административных правонарушениях, налагать в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях административные взыскания;
4) давать обязательные предписания (постановления, представления) юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям об устранении нарушений по вопросам, входящим в компетенцию уполномоченного органа;
5) направлять подлежащие обязательному рассмотрению представления по вопросам, входящим в компетенцию уполномоченного органа и требующим дополнительного решения органов (организаций), обладающих правом принятия таких решений.
2. Государственные инженеры-инспектора при проведении проверок обязаны соблюдать требования, предусмотренные ст. 18 Федерального за-кона № 294-ФЗ.
3. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований государственные инженеры-инспектора, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:
1) запрещать эксплуатацию поднадзорных самоходных машин и других видов техники, техническое состояние которых не соответствует обязательным требованиям;
2) выдавать предписания юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям об устранении нарушений обязательных требований с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по их предупреждению, осуществлять контроль за их выполнением;
3) принимать меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
Статья 6. Ответственность уполномоченного органа, государственных инженеров-инспекторов
1. Уполномоченный орган, государственные инженеры-инспектора несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей по осуществлению регионального государственного надзора.
2. Действия (бездействие) государственных инженеров-инспекторов, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, могут быть обжалованы в судебном порядке и (или) досудебном (внесудебном) порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 7. Вступление в силу настоящего Закона Воронежской области
Настоящий Закон Воронежской области вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
Губернатор Воронежской области А.В. Гордеев