Без предпринимателей экономика и общество не могут нормально существовать и развиваться. По данным исследования, проведенного Фондом общественного мнения, предприниматели - довольно небольшая группа населения - примерно 3-5%. Тем не менее роль этой группы в развитии экономики невозможно переоценить. В 2012 г. в федеральном бюджете на поддержку предпринимателей заложено 20,8 млрд рублей. Из них 1,8 млрд рублей - это средства на создание таких объектов инфраструктуры, как бизнес-инкубаторы, промышленные парки, а 19 млрд рублей - это деньги на выплату прямых субсидий предпринимателям, финансирование гарантийных фондов, фондов микрофинансирования и иные направления.
Мы предоставляем поддержку всем субъектам РФ. Для получения средств регионы обеспечивают софинансирование за счет собственных бюджетов - примерно 70%. Окончательный уровень "вклада" зависит от бюджетной обеспеченности территории. Но подавляющее число регионов (63) получают софинансирование из расчета 4 рубля средств федерального бюджета на 1 рубль средств регионального бюджета.
Учитывая разный уровень экономического развития регионов, а также различные отраслевые приоритеты, программа позволяет каждому региону выбрать наиболее оптимальные и необходимые инструменты поддержки.
Программа включает такие мероприятия поддержки, как содействие малым инновационным компаниям (компенсация затрат действующим инновационным компаниям, предоставление грантов начинающим инноваторам - до 500 тыс. рублей на одного получателя поддержки); поддержка лизинга малых компаний (субсидирование лизинговых платежей и уплаты первого взноса, предоставление лизинг-гранта начинающим - до 1 млн рублей на одного получателя поддержки). А также госпрограмма предполагает поддержку экспортно-ориентированных малых компаний (субсидирование расходов по уплате процентной ставки, сертификации и другие, а также создание центров поддержки экспорта), грантовую помощь начинающим (предоставление безвозмездной субсидии начинающему предпринимателю в размере до 300 тыс. рублей). Идет создание микрофинансовых организаций (предоставляющих займы до 1 млн рублей и сроком не более 1 года по ставке, не превышающей 10% годовых) и гарантийных фондов (предоставляющих поручительства предпринимателям по кредитам в случае нехватки собственного залогового обеспечения - до 70% от суммы кредита).
С 2012 г. действуют новые меры поддержки. Так, главный приоритет программы - дать доступ к финансам малым компаниям с численностью более 50 человек, являющихся лидерами региональных экономик. Для них разработаны меры, направленные в первую очередь на поддержку модернизации производства. В первую очередь это субсидирование процентной ставки по кредитам, взятым на реализацию модернизационных проектов, - до 10 млн рублей; компенсация расходов на приобретение оборудования - до 10 млн рублей на одного получателя поддержки. А также компенсация расходов резидентов частных промышленных парков - предприниматели могут получить до 5 млн рублей на покрытие затрат по аренде части помещения парка и до 25 млн рублей на выкуп объекта недвижимости, где размещается их производственная деятельность.
Кроме того, для компаний с численностью более 50 человек увеличены предельные объемы действующих механизмов поддержки: по компенсации затрат действующей инновационной компании с 5 млн рублей до 15 млн рублей; по субсидированию затрат на оплату первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга оборудования с 3 млн рублей до 10 млн рублей.
В среднем по Программе около 40% средств выделяются на создание и развитие инфраструктуры, 60% - прямые субсидии предпринимателям. Такой подход позволил обеспечить эффективное функционирование 83 гарантийных фондов (с капитализацией более 31 млрд рублей), 69 микрофинансовых организаций (с портфелем займов более 7 млрд рублей), а также 108 бизнес-инкубаторов. По этой программе работает промышленный парк в Татарстане (КИП "Мастер" в Набережных Челнах) и Белгородской области, технопарк в Пензенской области. В конце этого года в стране будут действовать 30 центров поддержки субъектов МСП в области инноваций и промышленного производства.
Вместе с тем каждый год выделяются средства на поддержку стартующим - 10-12 тысяч новых бизнесов ежегодно, а также почти 3,5 тысячи предпринимателей, заключившим договоры лизинга.
Кроме того, поддержаны 16 проектов по созданию и развитию бизнес-инкубаторов. Также создаются промышленные парки в Татарстане, Ивановской области, технопарк в Якутии. Начинается создание промышленных парков в Республике Бурятия, Брянской и Ярославской областях.
Полагаю, что тренд поддержки компаний, вкладывающих средства в обновление оборудования, внедрение инноваций, переобучение работников, сохранится и в следующих годах. Для каждой такой компании, в случае ее обращения в органы поддержки предпринимательства, мы сможем предоставить возможность государственной поддержки. Причем неважно, за счет каких средств происходит обновление: кредиты, лизинг, собственные средства. Я всегда советую малому бизнесу посмотреть по сторонам и избавиться от сложившихся стереотипов в области поддержки предпринимательства.