Новости

Федеральный закон от 2 октября 2012 г. N 166-ФЗ "О внесении изменений в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Дата подписания 2 октября 2012 г.
Опубликован 5 октября 2012 г.
Вступает в силу 10 января 2014 г.

Принят Государственной Думой 18 сентября 2012 года

Одобрен Советом Федерации 26 сентября 2012 года

Статья 1

Внести в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 года N 4462-I (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 10, ст. 357; Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 50, ст. 4855; 2004, N 27, ст. 2711; N 35, ст. 3607; N 45, ст. 4377; 2005, N 27, ст. 2717; 2006, N 27, ст. 2881; 2007, N 1, ст. 21; N 27, ст. 3213; N 41, ст. 4845; N 43, ст. 5084; 2008, N 52, ст. 6236; 2009, N 1, ст. 14, 20; N 29, ст. 3642; 2010, N 28, ст. 3554; 2011, N 49, ст. 7064; N 50, ст. 7347; 2012, N 27, ст. 3587) следующие изменения:

1) в статье 11:

а) наименование изложить в следующей редакции:

"Статья 11. Личная печать, штампы и бланки нотариуса. Электронная подпись нотариуса";

б) дополнить частями второй и третьей следующего содержания:

"Для совершения нотариальных действий с документами в электронной форме и передачи сведений в единую информационную систему нотариата нотариус использует усиленную квалифицированную электронную подпись (далее - квалифицированная электронная подпись).

Квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи выдается уполномоченным Федеральной нотариальной палатой удостоверяющим центром из числа аккредитованных удостоверяющих центров.";

2) статью 22 дополнить частью шестой следующего содержания:

"При совершении нотариального действия с использованием квалифицированной электронной подписи нотариальный тариф может взиматься по безналичному расчету.";

3) часть 1 статьи 221:

а) дополнить пунктом 121 следующего содержания:

"121 ) за регистрацию уведомления о залоге движимого имущества - 300 рублей;";

б) дополнить пунктом 12 2 следующего содержания:

"12 2 ) за выдачу выписки из реестра уведомлений о залоге движимого имущества единой информационной системы нотариата - 100 рублей;";

4) часть вторую статьи 30 дополнить абзацами следующего содержания:

"обеспечивает создание единой информационной системы нотариата;

размещает в информационно-телекоммуникационных сетях для свободного доступа неограниченного круга лиц в случаях, предусмотренных настоящими Основами, сведения, содержащиеся в единой информационной системе нотариата;

обеспечивает электронное взаимодействие нотариусов и государственных и муниципальных информационных систем с использованием инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие таких информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме;

определяет из числа аккредитованных удостоверяющих центров уполномоченный удостоверяющий центр, осуществляющий функции по созданию и выдаче квалифицированных сертификатов ключей проверки электронных подписей, а также иные функции в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи";";

5) раздел I дополнить главой VII 1 следующего содержания:

"Глава VII 1 . Единая информационная система нотариата

Статья 341 . Единая информационная система нотариата

Единой информационной системой нотариата признается автоматизированная информационная система, принадлежащая на праве собственности Федеральной нотариальной палате и предназначенная для комплексной автоматизации процессов сбора, обработки сведений о нотариальной деятельности и обеспечения всех видов информационного взаимодействия (обмена). В единую информационную систему нотариата подлежат включению сведения, в том числе в форме электронных документов, о совершении нотариальных действий. Состав таких сведений определяется в соответствии с настоящими Основами.

Оператором единой информационной системы нотариата является Федеральная нотариальная палата, которая:

1) обеспечивает бесперебойное функционирование единой информационной системы нотариата;

2) принимает меры по обеспечению доступа к реестру уведомлений о залоге движимого имущества единой информационной системы нотариата для целей внесения записей об уведомлениях о залоге движимого имущества, а также предоставления содержащихся в этом реестре сведений;

3) обеспечивает изготовление резервных копий реестра уведомлений о залоге движимого имущества единой информационной системы нотариата;

4) обеспечивает предоставление федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере нотариата, резервных копий реестра уведомлений о залоге движимого имущества единой информационной системы нотариата, отчетности о функционировании этого реестра ежеквартально, а также по запросу указанного органа не позднее чем в течение семи рабочих дней со дня поступления такого запроса.

Форма предоставления отчетности о функционировании реестра уведомлений о залоге движимого имущества единой информационной системы нотариата устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере нотариата.

Нотариусы, имеющие доступ к сведениям, содержащимся в единой информационной системе нотариата, и лица, осуществляющие обработку данных единой информационной системы нотариата, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять сведения, содержащиеся в этой информационной системе, за исключением случаев, установленных настоящими Основами.

За разглашение или незаконное использование указанных сведений такие лица несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Защита сведений, содержащихся в единой информационной системе нотариата, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 34 2. Содержание единой информационной системы нотариата

Единая информационная система нотариата включает в себя реестры:

1) удостоверенных завещаний и уведомлений об отмене завещаний;

2) удостоверенных доверенностей и уведомлений об отмене доверенностей;

3) открытых наследственных дел;

4) удостоверенных брачных договоров;

5) уведомлений о залоге движимого имущества.

Ведение реестров, указанных в части первой настоящей статьи, осуществляется в электронной форме на основании сведений, переданных нотариусами в единую информационную систему нотариата.

Нотариусы обязаны передать в единую информационную систему нотариата уведомления о залоге движимого имущества в сроки и в порядке, которые установлены настоящими Основами.

Нотариусы в течение двух рабочих дней со дня совершения соответствующего нотариального действия обязаны передавать в единую информационную систему нотариата сведения об:

1) удостоверенных завещаниях и уведомлениях об отмене завещаний;

2) удостоверенных доверенностях и уведомлениях об отмене доверенностей;

3) открытых наследственных делах;

4) удостоверенных брачных договорах.

Состав сведений, подлежащих включению в единую информационную систему нотариата в соответствии с частью четвертой настоящей статьи, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере нотариата.

Перечень сведений, подлежащих внесению в единую информационную систему нотариата, в том числе сведений справочно-аналитического характера, касающихся организации нотариального делопроизводства, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере нотариата, совместно с Федеральной нотариальной палатой.

Статья 34 3. Предоставление сведений, содержащихся в единой информационной системе нотариата

Из единой информационной системы нотариата предоставляются сведения об:

1) удостоверении, изменении или отмене завещания после открытия наследства;

2) уведомлениях о залоге движимого имущества с учетом требований части второй настоящей статьи.

Федеральная нотариальная палата обеспечивает с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет свободный доступ неограниченного круга лиц к следующим сведениям, содержащимся в реестре уведомлений о залоге движимого имущества:

1) регистрационный номер уведомления о залоге движимого имущества;

2) дата заключения и номер договора о залоге движимого имущества, договора, на основании которого возник залог;

3) дата исполнения обязательства, установленная договором;

4) описание предмета залога;

5) информация о залогодателе:

а) для юридического лица - наименование, единый государственный регистрационный номер юридического лица;

б) для физического лица - фамилия, имя, отчество (если последнее имеется) на русском языке (для иностранных граждан и лиц без гражданства - указанные с помощью букв латинского алфавита), дата рождения.";

6) часть первую статьи 35:

а) дополнить пунктом 20 следующего содержания:

"20) осуществляют регистрацию уведомлений о залоге движимого имущества;";

б) дополнить пунктом 21 следующего содержания:

"21) выдают выписки из реестра уведомлений о залоге движимого имущества.";

7) статью 37 дополнить частью третьей следующего содержания:

"Сведения об удостоверении завещания, доверенности, а также об отмене завещания, доверенности или о внесении в них изменений должны быть направлены должностным лицом, удостоверившим завещание, доверенность, любому нотариусу, осуществляющему деятельность в нотариальном округе соответствующего поселения или соответствующей территории, для внесения таких сведений о завещании, доверенности в единую информационную систему нотариата.";

8) статью 38 дополнить частью третьей следующего содержания:

"Сведения об удостоверении завещания, доверенности, а также об отмене завещания, доверенности или о внесении в них изменений должны быть направлены должностным лицом, удостоверившим завещание, доверенность, через федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере нотариата, в Федеральную нотариальную палату для внесения таких сведений в единую информационную систему нотариата.";

9) часть вторую статьи 42 дополнить словами ", за исключением совершения нотариального действия с использованием квалифицированной электронной подписи заявителя";

10) часть первую статьи 44 дополнить словами ", за исключением совершения нотариального действия с использованием квалифицированной электронной подписи заявителя";

11) дополнить главой XX 1 следующего содержания:

"Глава XX 1. Регистрация уведомлений о залоге движимого имущества. Выдача выписок из реестра уведомлений о залоге движимого имущества

Статья 103 1. Регистрация уведомления о залоге движимого имущества

Регистрацией уведомления о залоге движимого имущества признаются внесение нотариусом в реестр уведомлений о залоге движимого имущества единой информационной системы нотариата (далее - реестр уведомлений о залоге движимого имущества) сведений об объекте залога, о возникновении, об изменении, о прекращении права залога движимого имущества, содержащихся в уведомлении о залоге движимого имущества, представленном залогодержателем или залогодателем, и выдача заявителю свидетельства о регистрации уведомления о залоге движимого имущества в случаях и в порядке, которые установлены настоящими Основами.

Уведомление о залоге движимого имущества, в том числе содержащее сведения об изменении, о прекращении права залога, может быть представлено нотариусу в электронной форме. В этом случае оно должно быть подписано квалифицированной электронной подписью заявителя.

В подтверждение регистрации уведомления о залоге движимого имущества заявителю выдается свидетельство, которое по желанию заявителя может быть выдано в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью нотариуса.

Форма уведомления о залоге движимого имущества устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере нотариата, совместно с Федеральной нотариальной палатой.

Форма свидетельства о регистрации уведомления о залоге движимого имущества устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере нотариата.

Статья 103 2. Порядок регистрации уведомления о залоге движимого имущества

Нотариус регистрирует уведомление о залоге движимого имущества, если в уведомлении содержатся все сведения, предусмотренные статьей 103 3 настоящих Основ.

При регистрации уведомления о залоге движимого имущества нотариус не проверяет подлинность, достоверность сведений об объекте залога, о возникновении, об изменении, о прекращении права залога движимого имущества, содержащихся в таком уведомлении.

При регистрации уведомления о залоге движимого имущества нотариус:

1) вносит сведения о залоге движимого имущества, содержащиеся в уведомлении о залоге движимого имущества, в электронной форме в реестр уведомлений о залоге движимого имущества;

2) выдает свидетельство о регистрации уведомления о залоге движимого имущества в реестре уведомлений о залоге движимого имущества.

Нотариус обязан внести сведения, содержащиеся в уведомлении о залоге движимого имущества, в реестр уведомлений о залоге движимого имущества в электронной форме в день обращения заявителя в течение одного часа с момента обращения.

Уведомлению о залоге движимого имущества присваивается регистрационный номер единой информационной системы нотариата, который отражается в первоначальном свидетельстве о регистрации уведомления о залоге движимого имущества и в каждом последующем свидетельстве о регистрации уведомления о залоге движимого имущества, содержащем сведения об изменении, о прекращении права залога движимого имущества.

Нотариус отказывает в регистрации уведомления о залоге движимого имущества в случае, если:

1) в уведомлении отсутствуют сведения, предусмотренные статьей 103 3 настоящих Основ;

2) уведомление направлено лицом, не являющимся залогодержателем или залогодателем, либо его представителем;

3) не произведена оплата нотариального тарифа, предусмотренная настоящими Основами.

Об отказе в регистрации уведомления о залоге движимого имущества и основаниях такого отказа нотариус выносит постановление в сроки, установленные для выдачи свидетельства о регистрации уведомления о залоге движимого имущества.

Нотариус обязан обеспечить технические условия для регистрации уведомления о залоге движимого имущества в соответствии с настоящими Основами.

Нотариус не несет ответственность за подлинность, достоверность сведений, содержащихся в уведомлении о залоге движимого имущества, в том числе содержащем сведения об изменении, о прекращении права залога движимого имущества.

Нотариус несет ответственность за соответствие сведений, внесенных в реестр уведомлений о залоге движимого имущества, содержанию направленного ему уведомления о залоге движимого имущества, своевременность размещения им указанного уведомления в таком реестре в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 103 3. Содержание уведомления о залоге движимого имущества

В уведомлении о залоге движимого имущества должны содержаться следующие сведения о:

1) залогодателе, залогодержателе - физическом лице:

а) фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество, дата и место рождения на русском языке (для иностранных граждан и лиц без гражданства такие сведения дополнительно указываются с помощью букв латинского алфавита);

б) серия, номер, дата и место выдачи паспорта гражданина Российской Федерации, наименование и код органа, выдавшего паспорт, или в случае отсутствия паспорта данные иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в) место регистрации и фактическое место жительства;

г) страховой номер индивидуального лицевого счета, указанный в страховом свидетельстве обязательного пенсионного страхования (в случае, если имеется);

д) адрес электронной почты (в случае, если имеется);

е) идентификационный номер налогоплательщика (в случае, если имеется);

2) залогодателе, залогодержателе - юридическом лице:

а) полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование. Наименование на иностранном языке указывается с помощью букв латинского алфавита;

б) адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом;

в) единый государственный регистрационный номер юридического лица;

г) адрес электронной почты (в случае, если имеется);

3) заложенном движимом имуществе путем его описания (при наличии у движимого имущества цифрового, буквенного обозначения или комбинации таких обозначений, которые идентифицируют указанное имущество, в том числе идентификационного номера транспортного средства (VIN), такие обозначения указываются);

4) праве залога движимого имущества:

а) указание договора о залоге движимого имущества, договора, на основании которого возник залог, сведения об изменении, о прекращении права залога;

б) указание о сроке исполнения обязательства, обеспеченного залогом движимого имущества.

Статья 103 4. Выдача выписки из реестра уведомлений о залоге движимого имущества

По просьбе любого лица нотариус выдает выписку из реестра уведомлений о залоге движимого имущества, содержащую сведения, перечень которых установлен частью второй статьи 34 3 настоящих Основ. Такая выписка может содержать сведения об отдельном залоге или о всех залогах в отношении определенного имущества или определенного залогодателя. По просьбе лица, получающего такую выписку, она может содержать сведения на определенный промежуток времени.

Форма выписки из реестра уведомлений о залоге движимого имущества утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере нотариата.".

Статья 2

Внести в Закон Российской Федерации от 29 мая 1992 года N 2872-I "О залоге" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 23, ст. 1239; Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3428; 2007, N 31, ст. 3993; 2009, N 1, ст. 14; 2011, N 48, ст. 6728; N 50, ст. 7347) следующие изменения:

1) дополнить статьей 111 следующего содержания:

"Статья 111Уведомление о залоге движимого имущества

1. Залогодатель, залогодержатель имеют право уведомить нотариуса о возникновении залога движимого имущества (направить уведомление о залоге движимого имущества).

2. В случае если договор о залоге движимого имущества или иной договор, содержащий условия о залоге движимого имущества, нотариально удостоверяется, уведомление о залоге движимого имущества направляется в обязательном порядке нотариусу, удостоверяющему соответствующий договор, для регистрации в реестре уведомлений о залоге движимого имущества единой информационной системы нотариата.

3. Нотариус осуществляет регистрацию уведомления о залоге движимого имущества в порядке, установленном Основами законодательства Российской Федерации о нотариате.";

2) статью 13 после слов "регистрации залога" дополнить словами ", отказ в принятии уведомления о залоге движимого имущества", слова "нахождения органа, осуществляющего" заменить словами "нахождения органа или нотариуса, осуществляющих";

3) статью 14 дополнить частью второй следующего содержания:

"Нотариус, регистрирующий уведомление о залоге движимого имущества, обязан выдать заявителю свидетельство о регистрации уведомления о залоге движимого имущества, а по запросу залогодержателя, залогодателя и иных лиц также выписку из реестра уведомлений о залоге движимого имущества единой информационной системы нотариата в порядке, установленном Основами законодательства Российской Федерации о нотариате.";

4) дополнить статьей 141следующего содержания:

"Статья 141. Получение информации о регистрации уведомления о залоге движимого имущества

Получение информации о регистрации уведомления о залоге движимого имущества из реестра уведомлений о залоге движимого имущества единой информационной системы нотариата осуществляется в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации о нотариате.";

5) статью 16 дополнить частью второй следующего содержания:

"Нотариус, которому направлено уведомление о залоге движимого имущества, несет ответственность за соответствие сведений, внесенных в реестр уведомлений о залоге движимого имущества единой информационной системы нотариата, содержанию такого уведомления, своевременное размещение уведомления о залоге движимого имущества в указанной информационной системе в соответствии с законодательством Российской Федерации.";

6) дополнить статьей 171следующего содержания:

"Статья 171. Направление нотариусу уведомления о залоге движимого имущества, содержащего сведения об изменении, о прекращении права залога

1. Залогодержатель обязан направить нотариусу уведомление о залоге движимого имущества, содержащее сведения о прекращении права залога, за исключением случаев, связанных с ликвидацией залогодержателя.

2. Залогодержатель обязан направить нотариусу уведомление о залоге движимого имущества, содержащее сведения о прекращении права залога, в течение трех рабочих дней со дня прекращения залогового обязательства.

3. В случае если залогодержатель - юридическое лицо ликвидирован, направление нотариусу уведомления о залоге движимого имущества, содержащего сведения о прекращении права залога, осуществляется залогодателем.

4. Залогодатель - юридическое лицо обязан внести сведения о регистрации уведомления о залоге движимого имущества, в том числе содержащего сведения об изменении, о прекращении права залога, в единый федеральный реестр сведений о деятельности юридических лиц в течение трех рабочих дней со дня регистрации такого уведомления с указанием его регистрационного номера в реестре уведомлений о залоге движимого имущества единой информационной системы нотариата.";

7) дополнить статьей 181 следующего содержания:

"Статья 181. Последствия регистрации уведомления о залоге движимого имущества

В случае если в реестре уведомлений о залоге движимого имущества единой информационной системы нотариата отсутствуют сведения о регистрации уведомления о залоге движимого имущества, а также об изменениях, произошедших в праве залога, в момент приобретения заложенного движимого имущества лицом, которое не знало и не могло знать о том, что приобретаемое имущество является предметом залога, такое лицо признается добросовестным приобретателем.";

8) статью 22:

а) дополнить пунктом 3 следующего содержания:

"3. Если предметом залога становится заложенное движимое имущество, которое уже служит залоговым обеспечением иного обязательства, последующий залог, сведения о котором внесены в единую информационную систему нотариата, имеет приоритет по отношению к последующему залогу, сведения о котором не внесены в реестр уведомлений о залоге движимого имущества единой информационной системы нотариата.";

б) дополнить пунктом 4 следующего содержания:

"4. Если сведения о всех последующих залогах внесены в реестр уведомлений о залоге движимого имущества единой информационной системы нотариата, требования последующих залогодержателей удовлетворяются из стоимости предмета залога в очередности, соответствующей очередности направления уведомления о залоге движимого имущества.".

Статья 3

Внести в статью 1123 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 49, ст. 4552) следующие изменения:

1) часть первую после слова "свидетели," дополнить словами "нотариусы, имеющие доступ к сведениям, содержащимся в единой информационной системе нотариата, и лица, осуществляющие обработку данных единой информационной системы нотариата,";

2) дополнить частью третьей следующего содержания:

"Не является разглашением тайны завещания представление нотариусом, другим удостоверяющим завещание лицом сведений об удостоверении завещания, отмене завещания в единую информационную систему нотариата в порядке, установленном Основами законодательства Российской Федерации о нотариате.".

Статья 4

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 10 января 2014 года, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления их в силу.

2. Абзацы шестнадцатый, восемнадцатый, двадцать четвертый, двадцать шестой и тридцать второй пункта 5 статьи 1 настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 июля 2014 года.

3. Пункты 7 и 8 статьи 2 настоящего Федерального закона вступают в силу с 10 января 2015 года.

4. Положения Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 года N 4462-I (в редакции настоящего Федерального закона), Закона Российской Федерации от 29 мая 1992 года N 2872-I "О залоге" (в редакции настоящего Федерального закона) и статьи 1123 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) применяются к договорам о залоге движимого имущества, заключенным до 10 января 2015 года, в части правоотношений, длящихся после 10 января 2015 года.

5. До 1 июля 2013 года федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере нотариата, обязан утвердить нормативные правовые акты, предусмотренные Основами законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 года N 4462-I (в редакции настоящего Федерального закона).

Президент Российской Федерации

В. Путин