Статья 1. Основные характеристики областного бюджета на 2013 год
Утвердить основные характеристики областного бюджета на 2013 год:
1) общий объем доходов областного бюджета в сумме 17 512 114,5 тыс. рублей, в том числе объем безвозмездных поступлений в сумме 5 815 927,4 тыс. рублей;
2) общий объем расходов областного бюджета в сумме 19 186 542,6 тыс. рублей;
3) дефицит областного бюджета в сумме 1 674 428,1 тыс. рублей.
Статья 2. Нормативы распределения доходов между областным бюджетом и бюджетами муниципальных образований Костромской области на 2013 год
В соответствии с пунктом 2 статьи 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 2 Закона Костромской области от 10 октября 2007 года № 204-4-ЗКО "О внесении изменений в Закон Костромской области "О межбюджетных отношениях в Костромской области" утвердить нормативы распределения доходов между областным бюджетом и бюджетами муниципальных образований Костромской области на 2013 год согласно приложению 1 к настоящему Закону.
Статья 3. Индексация ставок отдельных видов платежей на 2013 год
Установить, что ставки платы для граждан по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, предусмотренные Законом Костромской области от 9 марта 2007 года №120-4-ЗКО "О заготовке гражданами древесины для собственных нужд на территории Костромской области", применяются в 2013 году с коэффициентом 1,634.
Статья 4. Главные администраторы доходов областного бюджета, главные администраторы источников финансирования дефицита областного бюджета, органы государственной власти Костромской области, осуществляющие администрирование доходов местных бюджетов
1. Утвердить перечень главных администраторов доходов областного бюджета и закрепляемые за ними виды доходов согласно приложению 2 к настоящему Закону.
2. Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета согласно приложению 3 к настоящему Закону.
3. Утвердить перечень органов государственной власти Костромской области, осуществляющих администрирование доходов местных бюджетов, и закрепляемые за ними виды доходов согласно приложению 4 к настоящему Закону.
Статья 5. Особенности использования средств, полученных государственными унитарными предприятиями Костромской области
Установить норматив отчисления в областной бюджет части прибыли, полученной государственными унитарными предприятиями Костромской области за 2013 год и остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размере 15 процентов.
Статья 6. Поступление доходов областного бюджета
Учесть в областном бюджете на 2013 год поступление доходов согласно приложению 5 к настоящему Закону.
Статья 7. Условия предоставления инвестиционного налогового кредита
Инвестиционный налоговый кредит по договорам, заключенным в 2013 году, по налогу на прибыль организаций в части, подлежащей зачислению в областной бюджет, а также по региональным налогам предоставляется на срок от одного года до пяти лет с взиманием процентов на сумму кредита в размере одной второй ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей за период договора об инвестиционном налоговом кредите.
Статья 8. Особенности использования средств, получаемых государственными учреждениями Костромской области
1. Средства в валюте Российской Федерации, поступающие бюджетным и автономным учреждениям Костромской области, учитываются на лицевых счетах, открытых им в финансовом органе Костромской области, в порядке, установленном финансовым органом Костромской области.
2. Средства в валюте Российской Федерации, поступающие во временное распоряжение казенных, бюджетных и автономных учреждений Костромской области в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Костромской области, учитываются на лицевых счетах, открытых им в финансовом органе Костромской области, в порядке, установленном финансовым органом Костромской области.
Статья 9. Бюджетные ассигнования областного бюджета на 2013 год
1. Утвердить распределение бюджетных ассигнований на 2013 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов согласно приложению 6 к настоящему Закону.
2. Утвердить ведомственную структуру расходов областного бюджета на 2013 год согласно приложению 7 к настоящему Закону.
3. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств на 2013 год, в сумме 2 733 846,6 тыс. рублей.
4. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на реализацию областных целевых программ на 2013 год, в сумме 303 673,9 тыс. рублей с распределением по программам и главным распорядителям средств областного бюджета согласно приложению 8 к настоящему Закону.
Статья 10. Резервный фонд администрации Костромской области
Установить размер резервного фонда администрации Костромской области на 2013 год в сумме 5 000 тыс. рублей.
Статья 11. Дорожный фонд Костромской области на 2013 год
Утвердить объем бюджетных ассигнований дорожного фонда Костромской области в размере 1 796 342,0 тыс. рублей за счет прогнозируемого объема доходов областного бюджета от:
акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, подлежащих зачислению в областной бюджет, - 1 453 871,0 тыс. рублей;
транспортного налога - 322 973,0 тыс. рублей;
платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, зачисляемой в областной бюджет, - 16 000,0 тыс. рублей;
государственной пошлины за выдачу уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, - 3 498,0 тыс. рублей.
Статья 12. Инвестиционный фонд Костромской области
Установить размер инвестиционного фонда Костромской области на 2013 год в сумме 28 000 тыс. рублей.
Статья 13. Перечень расходов областного бюджета, подлежащих финансированию в первоочередном порядке
1. Утвердить следующий перечень расходов областного бюджета на 2013 год, подлежащих финансированию в первоочередном порядке:
1) заработная плата с начислениями на нее;
2) стипендии;
3) продукты питания;
4) приобретение медикаментов и перевязочных материалов;
5) предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, включая расходы, связанные с исполнением публичных нормативных обязательств;
6) расходы, связанные с организацией и обеспечением отдыха и оздоровления детей;
7) расходы государственных учреждений на предоставление дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в денежной форме;
8) топливно-энергетические ресурсы, в том числе тепловая и электрическая энергия, природный газ, мазут, торф, уголь и другие;
9) обслуживание и погашение государственного долга Костромской области;
10) межбюджетные трансферты, за исключением субсидий, передаваемых на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований.
2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Костромской области при составлении и утверждении местных бюджетов на 2013 год предусматривать перечень расходов местных бюджетов, подлежащих финансированию в первоочередном порядке.
Статья 14. Особенности использования бюджетных ассигнований на обеспечение деятельности государственных органов Костромской области и казенных учреждений Костромской области
1. Установить, что органы государственной власти Костромской области не вправе принимать решения, приводящие к увеличению в 2013 году численности государственных гражданских служащих Костромской области и работников казенных учреждений Костромской области, за исключением случаев, связанных с изменением состава и (или) функций исполнительных органов государственной власти Костромской области и казенных учреждений Костромской области.
2. Увеличить (проиндексировать) с 1 октября 2013 года в 1,056 раза размеры ежемесячного денежного вознаграждения лиц, замещающих государственные должности Костромской области, и окладов месячного денежного содержания государственных гражданских служащих Костромской области, а также месячных должностных окладов работников государственных органов Костромской области, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Костромской области.
Статья 15. Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений)
1. Установить, что субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются в пределах предусмотренных настоящим Законом бюджетных ассигнований главных распорядителей средств областного бюджета, осуществляющих функции в соответствующей сфере деятельности, в порядке, утверждаемом администрацией Костромской области, в случаях осуществления расходов на:
1) поддержку животноводства;
2) поддержку племенного животноводства;
3) поддержку элитного семеноводства;
4) поддержку производства льна;
5) компенсацию части затрат по страхованию урожая сельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений и посадок многолетних насаждений;
6) компенсацию части затрат на приобретение средств химизации;
7) возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным организациями агропромышленного комплекса, индивидуальными предпринимателями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, в кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах;
8) поддержку кадрового обеспечения агропромышленного комплекса, материально-техническую поддержку сельских школ;
9) оплату информационных услуг и информационного обеспечения для нужд агропромышленного комплекса;
10) компенсацию части затрат на закладку и уход за многолетними насаждениями;
11) оказание услуг в сфере образования и воспитания детей;
12) оказание услуг по организации питания обучающихся негосударственных общеобразовательных учреждений;
13) оказание услуг в сфере профессионального хореографического искусства;
14) оказание услуг в сфере профессионального (нелюбительского) и любительского футбола;
15) оказание услуг в сфере любительского волейбола и профессионального (нелюбительского) баскетбола;
16) компенсацию расходов организаций по созданию специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов и оплате их труда;
17) возмещение газоснабжающим организациям недополученных доходов в связи с оказанием услуг по реализации сжиженного газа населению Костромской области по регулируемым ценам;
18) возмещение затрат, связанных с оказанием услуг в сфере организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей (за исключением детей, находящихся в трудной жизненной ситуации);
19) возмещение части процентной ставки по кредитам субъектов малого и среднего предпринимательства;
20) возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с уплатой лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга);
21) создание собственного бизнеса начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства;
22) оказание услуг в сфере пулевой стрельбы, летнего и зимнего биатлона;
23) возмещение общественным объединениям затрат, связанных с оказанием услуг по социальной защите и реабилитации инвалидов в Костромской области;
24) развитие семейных животноводческих ферм;
25) создание, развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и бытовое обустройство начинающих фермеров;
26) возмещение части затрат крестьянским (фермерским) хозяйствам, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;
27) возмещение ущерба, понесенного в результате отчуждения животных или изъятия продуктов животноводства;
28) возмещение части затрат в связи с производством продукции организациями, осуществляющими производство алкогольной продукции;
29) оказание услуг в сфере образования и воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
30) компенсацию части затрат на приобретение средств химической защиты растений;
31) компенсацию части затрат на приобретение сельскохозяйственной техники и технологического оборудования;
32) компенсации части затрат на приобретение сельскохозяйственной техники и технологического оборудования по договорам финансовой аренды (лизинга, сублизинга);
33) поддержку развития консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям.
2. Установить, что средства на поддержку транспорта из областного бюджета предоставляются в виде субсидий в порядке, утверждаемом администрацией Костромской области, в случаях осуществления расходов на отдельные мероприятия в области:
1) воздушного транспорта;
2) водного транспорта;
3) автомобильного транспорта;
4) железнодорожного транспорта,
включая возмещение недополученных доходов перевозчикам в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров и багажа в пригородном и межмуниципальном сообщении по регулируемым тарифам.
3. Установить, что средства на поддержку ветеранских организаций Костромского регионального отделения Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов предоставляются в виде субсидий на возмещение затрат, связанных с оказанием услуг по поддержке ветеранского движения и по участию ветеранов в патриотическом воспитании молодежи.
4. Установить, что субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) предоставляются в пределах предусмотренных настоящим Законом бюджетных ассигнований администрации Костромской области по итогам конкурса социально ориентированных некоммерческих организаций в порядке, утверждаемом администрацией Костромской области.
Статья 16. Областная адресная инвестиционная программа
1. Утвердить объем бюджетных ассигнований на реализацию областной адресной инвестиционной программы на 2013 год в общей сумме 428 500,0 тыс. рублей согласно приложению 9 к настоящему Закону, в том числе:
1) на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Костромской области на 2013 год в сумме 256 300,0 тыс. рублей с распределением по объектам строительства и реконструкции согласно разделу 1 приложения 9 к настоящему Закону;
2) в форме субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из местных бюджетов, в сумме 172 200,0 тыс. рублей с распределением по объектам строительства и реконструкции согласно разделу 2 приложения 9 к настоящему Закону.
2. Установить, что бюджетные ассигнования, предусмотренные в областной адресной инвестиционной программе, утверждаются в составе ведомственной структуры расходов областного бюджета.
3. Администрация Костромской области вправе перераспределять объемы бюджетных ассигнований по объектам строительства и реконструкции, включенным в областную адресную инвестиционную программу на 2013 год, путем внесения изменений в настоящий Закон.
Статья 17. Межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований
1. Утвердить объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджетам муниципальных образований, на 2013 год в сумме 4 500 319,4 тыс. рублей согласно приложению 10 к настоящему Закону.
2. Утвердить распределение межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджетам муниципальных образований, на 2013 год согласно приложению 11 к настоящему Закону.
Статья 18. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности
Установить на 2013 год уровни расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований, используемые в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности:
1) городских и сельских поселений - 10,6;
2) муниципальных районов (городских округов) - 1,0152109.
Статья 19. Средства областного бюджета, предоставляемые бюджету территориального фонда обязательного медицинского страхования Костромской области
1. Установить, что страховые взносы на обязательное медицинское страхование неработающего населения осуществляются за счет средств областного бюджета в сумме 1 904 021,0 тыс. рублей.
2. Установить, что страховые взносы на обязательное медицинское страхование неработающего населения осуществляются за счет средств областного бюджета из расчета 2 877,19 рублей на одного жителя в год.
Статья 20. Предоставление бюджетных кредитов муниципальным образованиям
1. Бюджетные кредиты муниципальным образованиям из областного бюджета предоставляются по основаниям, на условиях и в порядке, установленными приложением 12 к настоящему Закону.
2. Установить объем бюджетных ассигнований для предоставления бюджетных кредитов муниципальным образованиям из областного бюджета на срок, выходящий за пределы 2013 года, в сумме до 100 000 тыс. рублей.
Статья 21. Заключение мировых соглашений
Финансовый орган Костромской области вправе в порядке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о судопроизводстве, об исполнительном производстве, принимать решения о заключении мировых соглашений, предусматривающих урегулирование задолженности муниципальных образований по бюджетным ссудам, бюджетным кредитам, выданным из областного бюджета местным бюджетам, путем предоставления рассрочки по исполнению основного обязательства, процентов и пеней до 1 января 2017 года с ежемесячной уплатой равными долями.
Статья 22. Реструктуризация отдельных видов задолженности перед областным бюджетом
Реструктуризация задолженности юридических лиц перед областным бюджетом по средствам, предоставленным на формирование регионального фонда зерна, включая списание задолженности, не имеющей источников погашения, проводится в 2013 году в порядке, устанавливаемом администрацией Костромской области.
Статья 23. Государственный долг Костромской области и государственные внутренние заимствования Костромской области
1. Установить:
1) верхний предел государственного внутреннего долга Костромской области по состоянию на 1 января 2014 года в сумме 11 075 671,7 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по государственным гарантиям Костромской области в сумме 0 рублей;
2) предельный объем государственного долга Костромской области на 2013 год в сумме 11 696 187,1 тыс. рублей;
3) предельный объем расходов на обслуживание государственного долга Костромской области в 2013 году в сумме 643 637,1 тыс. рублей.
2. Установить, что в 2013 году государственные гарантии Костромской области не предоставляются.
3. Утвердить:
1) программу государственных внутренних заимствований Костромской области на 2013 год согласно приложению 13 к настоящему Закону;
2) источники финансирования дефицита областного бюджета на 2013 год согласно приложению 14 к настоящему Закону.
Статья 24. Особенности исполнения областного бюджета в 2013 году
1. Установить, что получатели средств областного бюджета при заключении договоров (государственных контрактов) на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг), подлежащих оплате за счет средств областного бюджета, вправе предусматривать авансовые платежи:
1) в размере 100 процентов суммы договора (контракта) - по договорам (контрактам) о предоставлении услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, о приобретении горюче-смазочных материалов, путевок на санаторно-курортное лечение, путевок на организацию отдыха и оздоровления детей, об обучении на курсах повышения квалификации и профессиональной переподготовке, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, по договорам о поставке газетной бумаги для периодических печатных изданий, учрежденных органами исполнительной и законодательной власти, по договорам, подлежащим оплате за счет резервного фонда администрации Костромской области, по договорам об оказании услуг общественными объединениями, по договорам на оказание услуг на рынке ценных бумаг;
2) в размере 30 процентов суммы договора (контракта), если иное не предусмотрено действующим законодательством, - по остальным договорам (контрактам).
2. Установить, что администрация Костромской области вправе в ходе исполнения областного бюджета дополнительно передавать местным бюджетам субвенции на реализацию государственных полномочий за счет нераспределенных субвенций на те же цели в пределах общего объема с последующим внесением изменений в настоящий Закон.
3. Предоставить право финансовому органу Костромской области устанавливать сроки доведения лимитов бюджетных обязательств на 2013 год до главных распорядителей средств областного бюджета.
Статья 25. Введение в действие отдельных законодательных актов Костромской области
Ввести в действие с 1 января 2013 года:
1) Закон Костромской области от 21 ноября 2003 года № 148-ЗКО "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния";
2) Закон Костромской области от 15 июля 2009 года № 515-4-ЗКО "О региональных нормативах финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных общеобразовательных учреждений";
3) Закон Костромской области от 22 ноября 2005 года № 333-ЗКО "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Костромской области по решению вопросов в сфере трудовых отношений";
4) Закон Костромской области от 22 ноября 2005 года № 337-ЗКО "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Костромской области отдельными государственными полномочиями в сфере агропромышленного комплекса" в части полномочий по предоставлению субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам (займам), полученным гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах;
5) Закон Костромской области от 19 декабря 2005 года № 347-ЗКО "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Костромской области отдельными государственными полномочиями Костромской области в области архивного дела";
6) Закон Костромской области от 23 декабря 2005 года № 356-ЗКО "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований государственными полномочиями Костромской области по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав";
7) Закон Костромской области от 25 декабря 2006 года № 96-4-ЗКО "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Костромской области по воспитанию и обучению детей-инвалидов в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях";
8) статью 4 Закона Костромской области от 28 апреля 2007 года № 136-4-ЗКО "Об административных комиссиях";
9) Закон Костромской области от 21 июля 2008 года № 354-4-ЗКО "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Костромской области по составлению протоколов об административных правонарушениях".
Статья 26. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2013 года.
Губернатор Костромской области С.Ситников
Размещение нормативно-правовых актов регионов на сайте "Российской газеты" не является их официальной публикацией