Проект республиканского бюджета на 2013 год поступил в парламент. Законодатели должны рассмотреть предложенные правительством параметры документа и вынести свой вердикт - принять или отправить на доработку. Как показывает практика последних нескольких лет, после обсуждения происходит первое.
Уже известно, что расходная часть бюджета почти на 16 миллиардов сомов больше доходной. При этом правительство прогнозирует рост ВВП республики в переделах шести - семи процентов. В кабинете министров в первую очередь рассчитывают на полноценное возобновление добычи золота на месторождении Кумтор. Напомним, что по техническим причинам горнодобывающее предприятие в 2012 году не смогло выполнить заявленный план, в связи с чем в госказну не поступило более полутора миллиардов сомов в виде налогов. В результате пришлось секвестировать бюджет.
В 2013 году в правительстве прогнозируют как рост некоторых секторов экономики, так и уменьшение их активности. Чиновники оптимистично настроены в отношении сферы услуг, строительной и транспортной отраслей и с пессимизмом смотрят на сельское хозяйство и промышленность. В последней вообще намечается затяжной спад - с 17 до 10 процентов к 2015 году.
Политика урезания расходов госучреждений, начатая в конце 2012-го, продолжится и в дальнейшем. Так, согласно проекту бюджета на будущий год, предлагается сократить траты парламента и аппарата правительства. Законодателей "урежут" на 60 миллионов сомов, кабинет министров - на 20 миллионов. В основном - путем уменьшения транспортных и командировочных расходов.
Что касается министерств и ведомств страны, то не все они будут экономить в 2013 году. Министерства иностранных дел, финансов, образования, социального развития, культуры и госагентство по физической культуре и спорту получат больше средств. А министерства экономики, здравоохранения, сельского хозяйства, энергетики, молодежи, государственные налоговая и таможенная службы - меньше. Равно как и Генеральная прокуратура, министерство обороны, госкомитет национальной безопасности и МВД. Правда, расходы на силовиков сокращают незначительно.
Несмотря на то, что госсектор в 2013 году получит денег меньше, оппозиционные депутаты парламента уже выразили свое недовольство тем фактом, что на чиновников республики будет потрачено средств в несколько раз больше, чем, к примеру, на здравоохранение и образование вместе взятые.
- На содержание госслужащих заложено 20 с половиной миллиардов сомов. На образование, культуру и здравоохранение - 18 миллиардов. Почему не сокращается армия чиновников, а сокращаются средства на лечение малоимущих, детей и пенсионеров? - спрашивает председатель парламентского комитета по бюджету и финансам Ахматбек Келдибеков.
Кроме того, по словам законодателя, структура проекта бюджета 2013 года совершенно неправильная. "Он слишком централизован. Буквально все зависит от центра. С такими темпами в республике через некоторое время все регионы станут дотационными", - предупредил Ахматбек Келдибеков.
Кстати, о несовершенстве подготовки главного финансового документа КР говорят не только парламентарии. По данным председателя палаты налоговых консультантов республики Татьяны Ким, искаженная методология расчета бюджета сегодня является недостатком госуправления. "Формирование документа идет от потребностей. Сначала рисуются расходы, а потом под них подгоняются доходы. А доходы должны исчисляться от развития экономики и раскрытия теневой ее части, - считает Татьяна Ким.