09.01.2013 23:00
    Поделиться

    Законопроект о запрете фиктивной регистрации по месту жительства

    Проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования миграционного законодательства и ответственности за его нарушение"

    Статья 1

    Внести в статью 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 34, ст. 4029; 2003, № 2, ст. 159; 2006, № 31, ст. 3420; 2007, № 1, ст. 29; № 3, ст. 410; № 49, ст. 6071) следующие изменения:

    1) в статье 26:

    а) в подпункте 2 слово "использовали подложные документы либо" исключить;

    подпункт 3 исключить;

    подпункт 6 исключить;

    2) в части 1 статьи 27:

    Подпункт 3 изложить в следующей редакции:

    "3) иностранный гражданин или лицо без гражданства имеют непогашенную или неснятую судимость за умышленное преступление на территории российской Федерации либо осуждены на территории Российской Федерации за умышленное преступление;";

    Дополнить подпунктами 9-10 следующего содержания:

    "9) иностранный гражданин или лицо без гражданства использовали подложные документы;

    10) иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации уклонились от уплаты налога или административного штрафа либо не возместили расходы, связанные с административным выдворением за пределы Российской Федерации или с депортацией, - до осуществления соответствующих выплат в полном объеме.
    Порядок погашения иностранными гражданами и лицами без гражданства имеющихся задолженностей определяется Правительством Российской Федерации".

    Статья 2

    Дополнить пункт 2 статьи 8 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 30, ст. 3594; 2001, № 16, ст. 1533; 2002, № 15, ст. 1377; 2003, № 24, ст. 2244; 2004, № 27, ст. 2711; № 30, ст. 3081; № 35, ст. 3607; № 45, ст. 4377; 2005, № 1, ст. 15, 22, 40, 43; 2006, № 1, ст. 17; № 23, ст. 2380; № 27, ст. 2881; № 50, ст. 5279; № 52, ст. 5498; 2007, № 31, ст. 4011; № 41, ст. 4845; № 43, ст. 5084; № 48, ст. 5812) после абзаца 1 абзацем следующего содержания:

    "Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, бесплатно предоставляет сведения о сделках с недвижимым имуществом, стороной по которым выступает иностранный гражданин или лицо без гражданства, в уполномоченные Правительством Российской Федерации органы в порядке и в сроки установленные Правительством Российской Федерации".

    Статья 3

    Внести в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 1; № 18, ст. 1721; № 30, ст. 3029; 2003, № 27, ст. 2700, 2708, 2717; № 46, ст. 4434, 4440; № 50, ст. 4847; 2004, № 31, ст. 3229; № 34, ст. 3533; 2005, № 1, ст. 13, 45; № 13, ст. 1075, 1077; № 19, ст. 1752; № 27, ст. 2719, 2721; № 30, ст. 3104, 3131; № 50, ст. 5247; 2006, № 17, ст. 1776; № 18, ст. 1907; № 31, ст. 3420, 3438; № 45, ст. 4641; № 52, ст. 5498; 2007, № 1, ст. 29; № 16, ст. 1825; № 20, ст. 2367; № 26, ст. 3089; № 30, ст. 3755; № 31, ст. 4007, 4008; № 41, ст. 4845; № 46, ст. 5553; 2008, № 20, ст. 2251; № 30, ст. 3604; № 49, ст. 5745; № 52, ст. 6227, 6235, 6236; 2009, № 7, ст. 777; № 23, ст. 2759, 2776; № 26, ст. 3120; № 29, ст. 3597, 3642; № 30, ст. 3739; № 48, ст. 5711, 5724; № 52, ст. 6406, 6412; 2010, № 1, ст. 1; № 21, ст. 2525; № 23, ст. 2790; № 27, ст. 3416; № 30, ст. 4002, 4006, 4007; № 31, ст. 4158, 4164, 4193, 4195, 4206, 4207, 4208; № 41, ст. 5192; 2011, № 1, ст. 10, 23; № 7, ст. 901; № 15, ст. 2039, 2041; № 17, ст. 2310; № 19, ст. 2715; № 23, ст. 3260; № 27, ст. 3873, 3881; № 29, ст. 4290, 4298; № 30, ст. 4585, 4590, 4598, 4600, 4601, 4605; № 46, ст. 6406, 6728; № 49, ст. 7025, 7061; № 50, ст. 7342, 7345, 7346, 7351, 7355, 7362, 7366; 2012, № 6, ст. 621) следующие изменения:

    1) статью 18.8 дополнить частью 3 следующего содержания:

    "3. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного настоящей статьей, - влечет административный  арест на срок до пяти суток с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

    2) статью 18.10 дополнить частью 2 следующего содержания: "2. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного настоящей статьей, - влечет административный  арест на срок до пяти суток с административным выдворением за пределы Российской Федерации";

    3) в статье 18.15:

    а) в пункте 2 части 1 слова "на срок до девяноста суток" заменить словами "на срок от четырнадцати до девяноста суток";

    в пункте 2 части 2 слова "на срок до девяноста суток" заменить словами "на срок от четырнадцати до девяноста суток";

    б) в части 3:

    после слова "Неуведомление" дополнить словами ", нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления";

    после слов "лица без гражданства" дополнить словами ", включая уведомления о расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными работниками, а также о предоставлении им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года";

    в) в пункте 2 слова "на срок до девяноста суток" заменить словами "на срок от четырнадцати до девяноста суток";

    г) дополнить частью 4 следующего содержания:

    "4. Неуведомление или нарушение установленного порядка уведомления работодателями или заказчиками работ (услуг), привлекающими высококвалифицированных специалистов, федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, об исполнении обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) высококвалифицированным специалистам, а также о случаях расторжения трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с данными высококвалифицированными специалистами и случаях предоставления им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года, а также непредоставление или несвоевременное предоставления сведений о постановке данных высококвалифицированных специалистов на учет в налоговых органах Российской Федерации, если такое уведомление или предоставление сведений требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток".

    4) в статье 18.16

    а) в пункте 2 части 1 слова "на срок до девяноста суток" заменить словами "на срок от четырнадцати до девяноста суток";

    б) в пункте 2 части 2 слова "на срок до девяноста суток" заменить словами "на срок от четырнадцати до девяноста суток";

     в) Дополнить примечанием следующего содержания:

    "Примечание. В случае нарушения правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), в отношении двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, предусмотренная частью 1 настоящей статьи, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности";

    5) в статье 18.17

    а) в пункте 2 части 1 слова "на срок до девяноста суток" заменить словами "на срок от четырнадцати до девяноста суток";

    б) в пункте 2 части 3 слова "на срок до девяноста суток" заменить словами "на срок от четырнадцати до девяноста суток".

    6) в пункте 15 части 1 статьи 27.2 после слова "(полиции)" дополнить словами ", органа, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции"

    7) дополнить статью 29.11 частью 4 следующего содержания:

    "4. По делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 18.9, 18.15 настоящего Кодекса, в отношении организации, являющей членом саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания, осуществляющих подготовку проектной документации, осуществляющих строительство, копия постановления о назначении административного наказания направляется в соответствующую саморегулируемую организацию".

    Статья 4

    Внести в Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 30, ст. 3032; 2003, № 27, ст. 2700; 2004, № 35, ст. 3607; 2006, № 30, ст. 3286; 2010, № 30, ст. 4011) следующие изменения:

    1) подпункт 9 части 1 статьи 7 изложить в следующей редакции:

    "9) по истечении трех лет со дня въезда не имеет в Российской Федерации жилого помещения, соответствующего учетной норме площади жилого помещения на одного человека, определенной в соответствии со статьей 50 Жилищного кодекса Российской Федерации, на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации";

    2) подпункт 9 части 1 статьи 9 изложить в следующей редакции:

    "9) по истечении трех лет со дня въезда не имеет в Российской Федерации жилого помещения, соответствующего учетной норме площади жилого помещения на одного человека, определенной в соответствии со статьей 50 Жилищного кодекса Российской Федерации, на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации".

    1) в подпункте 3 пункта 1 статьи 7 слово "пяти" заменить словом "десяти";

    2) в подпункте 3 пункта 9 статьи 18 слово "пяти" заменить словом "десяти".

    Статья 5

    Часть 2 статьи 557 Градостроительного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 1, ст. 16; 2006, № 1, ст. 10, 21; № 52, ст. 5498; 2007, № 1, ст. 21; № 31, ст. 4012; 2008, № 30, ст. 3604, 3616; 2009, № 48, ст. 5711) дополнить пунктом 6 следующего содержания:

    "6) неоднократного в течение одного года привлечения члена саморегулируемой организации к ответственности за нарушение миграционного законодательства".

    Статья 6

    Внести в статью 15 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 30, ст. 3285) следующие изменения:

    1) в части 1 после слов "жилищным законодательством Российской Федерации" дополнить словами "с учетом требований части 11 настоящей статьи";

    2) дополнить частью 11 следующего содержания:

    "11. Регистрация иностранного гражданина по месту жительства допускается при соблюдении учетной нормы площади жилого помещения на одного человека, определенной в соответствии со статьей 50 Жилищного кодекса Российской Федерации".

    Президент Российской Федерации

    Поделиться