Не хватает профессионалов
Открывая пресс-конференцию, председатель Липецкого областного суда Иван Марков отметил, что 2012 год для судебной системы Липецкой области выдался напряженным. Судьями Липецкой области было рассмотрено свыше 149 тысяч дел и материалов. Хотя по сравнению с 2011 годом их общее количество сократилось почти на 20 тысяч. При этом количество обращений самих граждан в суды увеличилось на 11 процентов.
- Сокращение количества дел произошло за счет изменения законодательства, - пояснил Иван Марков.
В частности, отпала часть исков по налоговым недоимкам, поскольку законодатель установил правило обращаться с исками только, если сумма недоимки превышает 1500 рублей. Кроме того, уменьшилось количество материалов по уголовным делам, связанных с пересмотром по предыдущим приговорам.
В то же время Иван Марков посетовал на низкий уровень современного юридического образования и как следствие - недостаток профессиональных судей.
- Хотя многим и кажется профессия судьи интересной и престижной, я должен признать, что мы испытываем кадровый голод, - говорит он. - Поскольку в судебную систему должны попадать самые профессионально подготовленные юристы. К сожалению, мы сталкиваемся с фактами, что уровень юридического образования в стране и в регионе падает. И это мы видим при сдаче экзаменов кандидатов на должность судей. Я приведу такую цифру: в 2012 году 35 претендентов сдавали экзамен на должность судьи, а сдали только 16. А это люди, имеющие юридическое образование и проработавшие в силу закона пять лет в должности юристов. Эта ситуация уже становится критической.
Среди причин главный судья региона называет то, что юридическое образование стало коммерческим.
- И люди, которые платят за него деньги, заранее уверены, что диплом уже у них в кармане, - пояснил он свою точку зрения.
В то же время Марков отметил, что в конкурсе на должность судей в Липецкой области, как правило, принимают участие от двух до семи человек.
На помощь идут медиаторы
В прошлом году в Липецкой области начали осваивать новый закон о процедуре медиации - урегулировании споров с участием посредника. Первый опыт внесудебного урегулирования конфликтов липчане получили: из 133 дел прошедших процедуру медиации дела были прекращены дела в 30 случаях.
В то же время говорить о том, что медиаторы существенно разгрузили суды, пока не приходится. По словам представителей Фемиды, для этого необходимо готовить как медиаторов, так и само общество, которое до конца еще не осознает всех плюсов урегулировании споров с участием посредника. Чтобы быть ближе к народу, липецким медиаторам приходится работать бесплатно. Хотя во всем мире услуги медиаторов являются платными.
Однако в целом председатель Липецкого областного суда первым опытом процессов с участием медиаторов остался доволен. И пусть к медиативному соглашению удалось прийти только в каждом четвертом случае, позитивный отголосок, по его словам, получило каждое из 133 дел.
- Во-первых, люди получают в процессе медиации навыки переговоров, - говорит Иван Марков. - И у нас есть случаи, когда люди, отказавшись от медиативного соглашения, затем заключали мировое соглашение в суде.
Еще часть граждан, хоть и не заключила медиативного соглашения, но повторно в суд не явилась. Поэтому есть основания предполагать, что конфликт был так или иначе разрешен.
- Сейчас мы ставим такую цель - привлекать медиаторов в каждом районе области, - говорит Иван Марков. - Потому что в настоящий момент у нас работают только пять медиаторов в Липецке и один в Ельце.
Сироты на контроле
В ходе пресс-конференции были затронуты и остальные проблемы, волнующие сегодня общество. Так, в прошлом году судьями региона было рассмотрено 21 дело о международном усыновлении. Все иски были удовлетворены.
- Стоит отметить, что наша судебная практика о международном усыновлении не попадает под действие "Закона Димы Яковлева", - сказал Иван Марков. - В регионе ни в прошлом году, ни в предыдущие не было ни одного случая усыновления детей гражданами США. В то же время в 20 случаях наших детей усыновили граждане Италии, в одном - граждане Израиля. Дети имели серьезные проблемы со здоровьем, содержались в специальных коррекционных школах для детей-сирот и россиян, желающих усыновить их, не нашлось.
Дальнейшую судьбу усыновленных иностранцами сирот представители Фемиды отслеживают. И уверяют, что у липецких деток в новых семьях все благополучно.
Лучшее средство против волокиты
Новшеством для липецких судов становятся и иски о взыскании компенсации за нарушение права гражданина на рассмотрение дела в разумный срок и на исполнение судебного решения в разумный срок. Так в прошлом году липчане подали восемь "исков за волокиту". Правда, по шести из ним был отказ. Но в двух случаях граждане получат компенсацию за то, что их дело затянулось надолго. На двоих из казны государства было взыскано около 300 тысяч рублей.
По словам заместителя председателя Липецкого областного суда Галины Брик, основанием для удовлетворения этих требований послужили чрезмерно длительные сроки предварительного следствия. Оба решения прошли апелляцию и вступили в законную силу.
Судьи также отметили, что по гражданским делам в прошлом году удовлетворялось девять из десяти гражданских исков. При этом в спорах с властью (иски граждан к государственным органам) граждане выигрывали в 89,3 процентах случаев, а в спорах граждан к юридическим лицам - в 90 процентах случаев. По мнению представителей Фемиды, такая статистика опровергает раздающиеся порой доводы об ангажированности судов, их неспособности выносить решения против органов власти.
Также в прошлом году было вынесено 32 оправдательных приговора по уголовным делам. В том числе впервые в истории липецкого правосудия вынесен оправдательный приговор судом присяжных, которые оправдали женщину, обвиняемую в заказе убийства. Среди остальных оправданных двое по обвинению в убийстве, двое по обвинению в распространении наркотиков. Несколько человек было оправдано по обвинению в мошенничестве. Кроме того, выносились оправдательные приговоры по делу о разбое, получении взятки.
- Судами применялись новые альтернативные виды наказания, что соответствует сегодняшнему курсу государства на либерализацию и гуманизацию, - рассказал Иван Марков. - Достаточно сказать, что по уголовным делам к реальному лишению свободы осуждено только 25 процентов всех лиц, признанных виновными в совершении преступлений. Шире стали применяться такие альтернативные виды наказания как ограничение свободы, штраф, принудительные и исправительные работы.