Отечественные специалисты, эксперты, правозащитники, занимающиеся вопросами защиты прав ребенка, часто поминают пресловутый "долгий ящик", когда речь заходит о присоединении России к международным договорам и соглашениям в этой сфере. "РГ" писала о том, что у документов международного права, касающихся защиты детей, легкой судьбы в нашей стране не бывает ("Ванька Жуков пишет в ООН" - "РГ" № 76 от 06.04. 2012 г.). Например, на ратификацию принятого в 2000 году 1-го Факультативного протокола к Конвенции о правах ребенка об участии детей в вооруженных конфликтах, нам понадобилось семь лет с момента его подписания президентом Владимиром Путиным в 2001 году. Еще больший путь, несмотря на его очевидную актуальность для России, прошел до ратификации 2-й Факультативный протокол, касающийся торговли детьми, детской проституции и детской порнографии, который уже подписали и ратифицировали 160 государств.
Конечно, надо помнить, что процедура вступления в международные договоры, будь то конвенции, декларации или специальные протоколы, дело для любого государства затратное: требующее много времени, иногда - изменений в национальном законодательстве, часто предполагающее немалые бюджетные расходы. Вот и президент Владимир Путин после подписания Россией осенью прошлого года 2-го факультативного протокола к Конвенции о правах ребенка и Конвенции СЕ о защите детей от сексуальной эксплуатации и сексуальных злоупотреблений поручил правительству совместно с Госдумой принять необходимые меры для ратификации в 2013 году этих двух документов.
Как видим, такой подготовительный период занял всего несколько месяцев, и теперь есть надежда, что депутаты ГД не будут откладывать в "долгий ящик" ратификацию этих важных для благополучия и безопасности российских детей международных правовых актов.
Эту надежду подкрепляет и сегодняшняя реакция госдумцев: "Эти документы должны быть ратифицированы в самые кратчайшие сроки и, думаю, в этом вопросе ни у кого не должно возникнуть возражений. Даже у самых жестких критиков власти", - считает депутат Госдумы, член Федеральный оргкомитета Объединенного народного фронта Ольга Тимофеева. Она подчеркнула, что многочисленные факты сексуального насилия над детьми диктуют необходимость объединить усилия "не только всех политических, но и общественных сил страны в этом направлении".
Европейская конвенция Совета Европы о защите детей от сексуальной эксплуатации была разработана и принята с целью ввести единые для международного сообщества стандарты в борьбе с детской проституцией, порнографией и торговлей детьми. Она обобщает европейский опыт этой борьбы и рекомендует странам-участницам усилить все возможные меры противодействия этим явлениям в рамках своих национальных законодательств.
2-й Факультативный протокол к Конвенции о правах ребенка, касающийся торговли детьми, детской проституции и детской порнографии, призван придать более широкий характер тем мерам, которые государства-участники должны принимать для защиты ребенка от практики торговли детьми, детской проституции и детской порнографии.