Речь идет о поправках, которые должны обезопасить "материнские деньги" от нецелевого использования и незаконной обналички. Чтобы добиться этого, законодатели предлагают серьезно ограничить круг финансовых и кредитных организаций, которым будет разрешено работать с маткапиталом.
- Закон направлен на то, чтобы поставить барьеры на две самые распространенные схемы нецелевого использования маткапитала - путем фиктивных сделок об улучшении жилищных условий и договоров займа, - сообщила корреспонденту "РГ" заместитель председателя Комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Ирина Соколова.
Сейчас закон не ограничивает круг организаций, которые могут выдавать такой заем. Это может быть абсолютно любая организация. Что в свою очередь дает почву для многочисленных серых схем использования капитала.
То, что правительство и законодатели собираются закрутить финансовые гайки маткапитала, - не случайно. По данным МВД, с января 2009 года по сентябрь 2012 года выявлено около 2 тысяч преступлений, связанных с хищением и обналичиванием средств материнского капитала, в том числе 500 преступлений в 2012 году.
- Сегодня незаконное обналичивание материнского капитала приняло серьезные масштабы, о размерах которых мы даже и не знаем, - говорит Соколова.
Большая часть этих денег уходит тем, кто занимается обналичкой - как правило, это от 20 до 70 процентов. Причем, по словам Соколовой, мошенники используют схемы фиктивных сделок с жильем, которые не направлены на реальное улучшение жилищных условий. То есть миллиарды рублей уходят из бюджета посредникам, а наличные деньги родители тратят как угодно.
Как отметила зампред комитета, подготовленный законопроект устанавливает исчерпывающий перечень четырех видов организаций, которые могут заключать договор займа на приобретение или строительство жилья за счет средств маткапитала.
К таким организациям предлагается отнести кредитные организации, микрофинансовые организации, кредитные потребкооперативы и другие организации, которые представляют заем на основании договора займа, исполнение обязательств по которому обеспечено ипотекой.
Специфика этих организаций в том, что они регулируются не общими нормами Гражданского кодекса, а специальным законодательством, которым предусмотрен государственный контроль за их деятельностью. То есть они будут обязаны предоставлять в Пенсионный фонд данные о том, сколько обналичили, куда ушли эти деньги и так далее.
Вводится также и второй барьер на незаконные сделки с маткапиталом - все то, что касается погашения ипотечного кредита или его процентов. Наличных перечислений на расчетный счет обладателей маткапитала для погашения кредита или процентов по кредиту больше не будет. Все операции будут проходить только по безналичному расчету.
По данным Пенсионного фонда, всего с начала действия закона о материнском капитале к 1 января 2013 года было выдано 4 миллиона 36 тысяч 908 сертификатов. На улучшение жилищных условий без привлечения кредитных средств было перечислено почти 138 миллиардов рублей, а вот на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам было перечислено более 343 миллиардов рублей.