Поделиться
Мундиаль очень важен для страны, считает член Ученого совета по изучения производительных сил РАН Владимир Сидоров. Никогда еще не были запланированы столь многочисленные проекты в разных городах России. Это не только стадионы, тренировочные базы и другие спортивные объекты, но и дороги, новые станции метро, гостиницы, аэропорты и так далее. Проект не имеет под собой поддержки государственными программами. Поэтому механизм ГЧП должен быть в полной мере задействовать при реализации этого проекта. Это форс-мажор, поскольку на подготовку к ЧМ-2018 отводится всего пять лет, но в нем есть и позитивные моменты, говорит Владимир Сидоров. Речь идет не только о развитии городской инфраструктуры, но и о формировании позитивного имиджа, как страны, так и городов, где будут проводиться матчи чемпионата. А это позволит сделать регионы более привлекательными для инвестиций.
Сегодня в 64 субъектах РФ приняты региональные законы о ГЧП, напомнил исполнительный директор Центра развития государственно-частного партнерства Олег Шагако во время второго международного инвестиционного форума "Модернизация инфраструктуры российских городов: путь 2018". Однако лишь в некоторых из них закон эффективно работает. Всего в регионах, по словам Олега Шагако, сегодня реализуются 230 проектов по программе ГЧП.
Для дальнейшего развития, по мнению эксперта, необходимо принятие федерального закона о ГЧП. Его появление позволит устранить существующие ограничения в федеральном законодательстве и создаст необходимые правовые условия для привлечения частного капитала в публичную инфраструктуру. После принятия федерального закона можно будет формировать и отдельные отраслевые законы по ГЧП, например, в сфере здравоохранения, уверен Олег Шагако.
По его мнению, наиболее перспективное направление для развития ГЧП сегодня - это транспортная отрасль, строительство дорог. Есть также варианты по привлечению частных инвесторов в сферу ЖКХ. Возвращаясь к теме проведения чемпионата мира, эксперт отметил, что закон о ГЧП до 2018 года, скорее всего, будет принят. Это позволит частным инвесторам работать в областях, соответствующих требованиям, прописанным в заявочной книге России по проведению чемпионата мира по футболу.
До 2018 года осталось совсем мало времени, подчеркивает председатель экспертного сообщества Агентства инновационного развития регионов Елена Чурина. "Когда мы принимали стратегический план развития Санкт-Петербурга, мы изучали план развития Вены. Я как экспертный аналитик эту программу адаптировала для развития Санкт-Петербурга. В Вене этот закон разрабатывался 15 лет, и нас тогда очень удивил столь долгий срок. В 2000 году в Санкт-Петербурге проводился чемпионат мира по хоккею, и 10 лет на подготовку этого мероприятия нам оказалось недостаточно. И тогда мы поняли, что австрияки были правы. Потому что чем больше времени разрабатывается план, тем лучше реализуется он потом на практике", - поделилась опытом Елена Чурина. Она выделила следующие основные задачи в рамках подготовки к ЧМ-2018. Во-первых, построение механизма системного и долгосрочного механизма привлечения инвестиций в строительство. Во-вторых, снижение стоимости строительства. Не должно быть роста сметы, считает эксперт, а пока складывается такое ощущение, что бетон у нас просто золотой, говорит она. В-третьих, развитие региональной социальной инфраструктуры и жилищно-коммунальной инфраструктуры. По мнению эксперта, наиболее перспективные направления в рамках ГЧП - вывоз мусора и реализация проектов, связанных с очисткой воды.
С докладом "Российские города в преддверии ЧМ-2018: вызовы в городском планировании и стратегическом развитии" выступил Александр Антонов из НП "Объединение планировщиков". Города, которые примут матчи чемпионата мира, он условно разделил на три группы. Во-первых, небольшие города. Это Калининград и Саранск, который уже озвучил потребность в финансировании в размере 60 млрд руб. На эти деньги предполагается построить новый стадион, реконструировать аэропорт, создать сеть гостиниц. Второй блок: города-миллионники. Самара и Нижний Новгород уже назвали сумму требуемых инвестиций в размере 210 млрд и 278 млрд руб. соответственно. В них также запланировано строительство стадионов, дорог, гостиниц и другой инфраструктуры, необходимой для проведения чемпионата. Эксперт считает, что финансирования потребует огромное количество объектов. Общую сумму затрат он оценил в 2 трлн руб. "Понятно, что денег на всех не хватит, - говорит Александр Антонов. - Поэтому при выборе проектов следует отдать пальму первенства не тем местам, где пройдут два-три матча, а объектам, необходимым для нормального функционирования города".