Поделиться
Оправданные усилия
Вплотную задачами сейсмоусиления на Сахалине занялись только после 2007 года, когда в результате сильного землетрясения серьезно пострадал город Невельск. Инициатива, направленная на повышение устойчивости жилых домов и объектов, была поддержана на федеральном уровне.
- В 2008 году госбюджет выделил нам на усиление зданий 2,4 миллиарда рублей, - рассказала "РГ" заместитель министра строительства Сахалинской области Татьяна Стаценко. - В конце этого же года мы разработали соответствующую региональную программу.
Как отмечает специалист, практически сразу островные власти столкнулись с парадоксом - большую часть жилфонда, попадающего под программу, укреплять не было экономического смысла из-за крайне ветхого состояния домов. Проще и эффективнее строить новое жилье. Однако федеральные средства поступали только на сейсмоусиление.
- Решили так: на областные деньги строим новое жилье, осуществляем проектирование и изыскательские работы, а за счет федерального бюджета проводим сейсмоусиление социальных объектов, - добавляет Стаценко.
Всего, по данным минвостокразвития РФ, на Сахалине к началу 2013 года по программе сейсмоусиления был построен 71 жилой дом, проведено укрепление двух жилых зданий, а также шести объектов социальной сферы.
Еще одним положительным эффектом реализации программы стало создание нового направления в стройиндустрии островного региона - производства изделий для малоэтажного строительства. Да и сама строительная отрасль получила мощный импульс развития, признают региональные чиновники.
Одна из семи
Якутию трясет регулярно. Особенно часто - ее южные и северные районы. В нынешнем году, к примеру, на северо-востоке региона была зарегистрирована серия довольно сильных толчков, в том числе 7-балльное землетрясение в Абыйском улусе. Если бы поблизости от эпицентра располагался крупный населенный пункт, последствия могли бы быть трагическими. Но эта сейсмоопасная зона слабо заселена, причем в основном здесь расположены небольшие села, застроенные одноэтажными деревянными домами. Поэтому даже ощутимые толчки, когда на потолках качаются люстры, не приводят к разрушениям.
Иное дело - на юге республики, где находится крупный город угледобытчиков Нерюнгри. По словам главы городской администрации Леонида Олейника, сейсмоусиление жилых домов является здесь одной из основных муниципальных программ.
В целом для повышения устойчивости жилых домов, основных производственных, социальных объектов и систем жизнеобеспечения в Якутии два года назад была принята региональная программа, рассчитанная до 2016 года. Объемы ее финансирования, в зависимости от состояния экономики региона, могут весьма разниться. По базовому варианту стоимость программы оценивается в 274,5 миллиона рублей, а по интенсивному - в 2,8 миллиарда.
Определенную долю средств на эти цели местные власти планируют получить из федерального бюджета, и деньги уже выделяются. В нынешнем году республика включена в число семи субъектов, между которыми министерство регионального развития РФ распределит 1,2 миллиарда рублей на повышение сейсмоустойчивости школ, больниц и жилья.
Что касается нового строительства крупных объектов, оно в регионе ведется с учетом повышенной сейсмической активности. К примеру, по оценке руководителя железнодорожно-строительной корпорации Александра Дудникова, здания и сооружения возводящейся неподалеку от Якутска станции Нижний Бестях смогут выдержать толчки до семи баллов.
Затянули сейсмопояс
Карта общего сейсмического районирования относит Приморский край к 6-7-балльной зоне (для этих значений характерны повреждения зданий - от легких до значительных). За 150 лет наблюдений в крае было зафиксировано более 150 подземных толчков, а геологи не раз находили свидетельства сильнейших древних землетрясений.
И это аргументы за то, чтобы вплотную пересмотреть нормативную базу в области сейсмичности и заняться усилением построек в городах и весях края. Однако действие соответствующей программы Приморского края, на которую планировалось потратить более трех миллиардов рублей, пока приостановлено. Хотя, по словам генерального директора научно-проектного центра по сейсмостойкому строительству Марины Соколовской, уже была проведена часть работы по паспортизации всех краевых социальных объектов.
Кстати, дома вместе с усилением обычно подвергаются ремонту - их "одевают" в теплоизоляционные материалы и комплексные навесные фасады. Бонусом идет увеличение срока службы построек.
- Учитывается конструкция и возраст здания, и бывает так, что его целесообразней снести и отстроить заново, чем укрепить. К примеру, к такому выводу пришли наши специалисты, занимавшиеся проектом станции скорой помощи во Владивостоке, - добавляет Соколовская.
О целесообразности, где немалую роль играет вопрос цены, говорит и президент группы компаний сейсмозащиты Андрей Пышкин.
- По-хорошему надо укреплять абсолютно все, если это экономически целесообразно и морально не устарело.
По расчетам специалистов, сейсмоусиление при строительстве делает его дороже примерно на четыре процента, в то время как укрепление после введения здания в эксплуатацию требует куда больших затрат.
- Но частные застройщики игнорируют это, особенно если строят на продажу. Так они стараются минимизировать расходы, - констатирует Пышкин.
По некоторым данным, финансирование программы сейсмоусиления будет возобновлено в 2016 году.
- Сделанные нами проекты к этому времени не устареют, и, как только появятся деньги, можно будет приступить к дальнейшей работе, - надеется Марина Соколовская.
500 нестойких домов
В Хабаровском крае в рамках целевой программы по усилению сейсмоустойчивости зданий и сооружений в этом году будут реконструированы 15 жилых панельных домов в микрорайоне Окоча Советской Гавани.
- Вдоль контура многоэтажек планируется установить металлическую обрешетку, которая стянет здания, что значительно повысит их прочность, - пояснил главный специалист отдела архитектуры и территориального планирования министерства строительства края Сергей Сарапулов.- Внутренние несущие стены домов также будут связаны специальными балками. Этот способ уже неплохо зарекомендовал себя в Краснодарском крае, на Сахалине и Камчатке.
Сегодня дефицит сейсмостойкости в Хабаровском крае испытывают 499 жилых домов. Краевая целевая программа по усилению сейсмоустойчивости рассчитана до 2015 года. В этом году из регионального бюджета на ее реализацию предусмотрено 289 миллионов рублей.
После того как Российская академия наук ввела новые карты сейсмического районирования РФ, в перечень сейсмически опасных зон попали города Советская Гавань и Николаевск-на-Амуре, поселки Ванино, Де-Кастри, Чегдомын, Новый Ургал и прилегающие районы. Там, по данным ученых, возможны землетрясения силой в семь и более баллов. Финансирование работ по сейсмоусилению в этих районах планируется проводить за счет средств краевого и федерального бюджетов.
- Общая стоимость мероприятий по усилению сейсмостойкости в регионе оценивается в 2,6-2,9 миллиарда рублей,- подчеркнул Сергей Сарапулов. - С 2013 по 2015 годы расходы федерального центра по этому направлению достигнут 1,7 миллиарда.
Экономисты подсчитали, что благодаря принимаемым мерам размер предотвращенного ущерба в ближайшие годы только в Хабаровском крае составит более 26 миллиардов рублей. Если учесть, что до 2018-го во всем Дальневосточном округе на усиление сейсмоустойчивости зданий и сооружений направят 25,6 миллиарда, становится ясно: игра стоит свеч.