С 1 июля ведомства должны будут заранее делиться своими планами о подготовке проектов нормативных актов. Ключи и пароли к сайту www.regulation.gov.ru, на котором появится эта информация, уже розданы. На нем же в обязательном порядке будут публиковаться и сами проекты документов.
В Минэкономразвития прошло заседание экспертно-консультативного совета по совершенствованию экспертизы оценки регулирующего воздействия (ОРВ). И, как предупредил замминистра Олег Фомичев, с теми, кто будет пытаться обойти процедуру, продвигая свои идеи через депутатов, министерство намерено жестко бороться. Но как - не уточнил.
Процедура ОРВ теперь будет выглядеть следующим образом. Прежде чем подготовить тот или иной акт, федеральный орган исполнительной власти должен сначала разместить информацию на сайте, что этот проект находится в разработке. Получив замечания и предложения, в течение 15 дней разработчик готовит сводный отчет, где как раз и проводит ОРВ, максимально подробно характеризуя акт и те цели, ради которых он этот акт принимает. Проект документа и сводного отчета размещается в течение 20,30 или 60 дней, это зависит от характера изменений, вносимых в документ. 60 дней полагается обсуждать проекты абсолютно новых актов, 30 дней - по внесению изменений в уже существующий документ, 20 дней - если готовятся уточняющие изменения.
По итогам обсуждения ведомства должны направлять в Минэкономразвития сам проект акта, сводный отчет и итоги публичных консультаций. У министерства в итоге появляется возможность проверить - учтены или нет разработчиком мнения экспертов. И почему - если не учтены. Затем само Минэкономразвития готовит в течение 10-15 дней заключение об ОРВ. "Готовится оно под двум трекам - проверка соблюдения ФОИВ всей процедуры и содержательный анализ - каким образом орган власти отреагировал на поступившие в ходе обсуждения замечания и предложения", - пояснил глава департамента оценки регулирующего воздействия Минэкономразвития Вадим Живулин.
С 2014 года процедура ОРВ будет внедряться в регионах и муниципалитетах. Живулин отметил, что уже сейчас готовятся региональные копии федерального портала www.regulation.gov.ru, чтобы вся работа по ОРВ на федеральном и региональном уровне проходила и размещалась в сети интернет в рамках одного шаблона. Однако, дополнил его Фомичев, "в рамках единого федерального портала вывешивать на него еще и региональные акты - преждевременно. Однако ссылки на региональные порталы, которые будут сделаны под кальку федерального - обязательно появятся".