Поделиться
На саммите планируется обсудить вопросы, связанные с серьезными изменениями на глобальном рынке газа.
Прежде всего речь идет о так называемой "сланцевой революции" в Соединенных Штатах Америки, в результате которой поменялась география поставок сжиженного природного газа. Налицо обострение межтопливной конкуренции газа и угля, что особенно заметно на европейском рынке.
В повестке дня саммита стоят и такие актуальные сегодня темы, как увеличение объемов поставок сжиженного природного газа (СПГ), распространение спотовых контрактов без традиционной в прошлом привязки к нефтяной корзине и принципа "бери или плати", а также место долгосрочных контрактов на мировом рынке газа.
О нынешнем положении на рынке природного газа, сланцевой революции, задачах и планах Форума стран - экспортеров газа с корреспондентом "Российской газеты" беседует генеральный секретарь ФСЭГ Леонид Бохановский.
Как бы вы могли описать нынешнее состоянии дел в ФСЭГ? Сотрудничает ли он на регулярной основе с российскими и другими компаниями? В чем состоит это сотрудничество?
Леонид Бохановский: Россия была в числе основателей организации, которая была основана в 2001 году. Становление продолжается и по сей день, но можно сказать, что основные этапы создания организации успешно завершены.
Сегодня ФСЭГ принимает активное участие в ряде мероприятий и проектов, демонстрирующих статус Форума как главной международной организации газовой отрасли на мировой арене. 1-й Газовый саммит в Дохе в 2011 году и сегодняшняя встреча глав государств и правительств стран - участниц Форума стран - экспортеров газа в Москве служат эффективной площадкой для выработки единого мнения 13 стран - участниц ФСЭГ - важных игроков мирового экспортного рынка газа.
Сейчас мы участвуем в программе обмена информацией, инициированной в свое время Международным энергетическим форумом. Одновременно создается база данных ФСЭГ, на основе которой строится так называемая Глобальная газовая модель, которая позволяет в режиме реального времени отслеживать состояние рынка и основные тенденции, которые на нем происходят. Соответственно прогнозировать ситуацию на срок до 30 лет. Эта модель, хочу заметить, не имеет аналогов в мире, уже функционирует и в полной мере начнет работать к концу 2013 года.
Саммиты ФСЭГ являются беспрецедентными событиями для мирового газового сообщества. Они, несомненно, оказывают влияние на формирование рыночных трендов и представляют возможность сформулировать позицию по актуальным вопросам, стоящими перед мировой газовой отраслью.
Организация также согласовывает общую стратегию и тактику своих членов в решении проблем газового рынка, проводит министерские встречи и заседания исполнительного совета и параллельно выполняет работу по внедрению инициатив по исследованиям в различных сферах индустрии. Это стоимость перевозок сланцевого газа, механизм информационной отчетности с целью обмена информации, долгосрочная стратегия развития форума, глобальная газовая модель и постоянное поддержание активного диалога и контактов с международными организациями энергетического сектора, международными нефтегазовыми компаниями и представителями высокого уровня со стороны стран-потребителей.
С момента создания Форума как международной организации в 2008 году эта успешная деятельность привела к расширению состава стран - участниц ФСЭГ. К нам присоединились Оман и ОАЭ в качестве полноправных членов и Ирак в качестве страны-наблюдателя.
ФСЭГ установил прочные связи с главными игроками мирового нефтегазового рынка, а именно, с национальными и международными газовыми компаниями. В последние годы я неоднократно встречался с руководством "Газпрома", Shell, Total, ENI, SONATRACH, Qatar Petroleum, PETRONAS. На этих встречах происходит обмен мнениями о широком спектре последних тенденций международных газовых рынков.
Что вы можете сказать о нынешнем положении дел на газовом рынке?
Леонид Бохановский: Нынешнее положение природного газа на рынке можно считать многообещающим. В начале века доля газа в мировой энергетической корзине составляла 21 процент, сейчас 24 процента, есть реальные ожидания, что к 2020 году газовый сегмент в энергетическом балансе будет около 30 процентов.
Метан становится топливом XXI века: его запасы велики и постоянно расширяются, например, за счет нетрадиционных месторождений, газ обеспечивает разумный баланс между высокими экологическими качествами и приемлемой ценой.
Очень перспективным становится использование природного газа в качестве моторного топлива - как в форме компримированного газа, так и сжиженного. Это еще более укрепит ценовую связь между нефтью и газом. Например, СПГ подходит для тяжелых грузовиков, локомотивов, судов, а компримированный газ может широко использоваться на малом транспорте.
Положительным фактором можно считать открытие новых месторождений, например, в Африке, Австралии или Восточном Средиземноморье. Это показывает, что в будущем потенциальный рост спроса может быть обеспечен дополнительным предложением при сохранении разумного коммерческого баланса интересов: производители смогут инвестировать в добычу и транспортировку, а потребители - позволить себе закупать все большие объемы.
Важным фактором стало развитие технологий добычи, что позволило добывать газ из нетрадиционных месторождений. Пока в промышленных масштабах добывается сланцевый газ только в США, но для внутреннего рынка в этой стране это позволило полностью обеспечить спрос, замещая выпадающие собственные объемы добычи газа из традиционных месторождений. По данным Американского агентства информации по энергетике (EIA), сланцевый газ составляет уже 40 процентов национальной добычи. Удастся ли повторить этот успех в других странах? Пока это не очень получается. Например, из Польши, которая распахнула двери для сланцевого бурения, крупные компании постепенно уходят - слишком дорого. Ключевым вопросом сейчас становится не технология, а себестоимость сланцевого газа. Пока он дороже традиционного. Даже в США картина своеобразная: цена продажи газа на "Хенри Хабе" составляет примерно 2/3 средней стоимости его добычи.
Кроме того, в газовой индустрии в ряде регионов мира, прежде всего в Европе, оказывается слишком много политики и идеологии. Это искажает, разбалансирует рынок, подрывает экономику отрасли, честную межтопливную конкуренцию, нарушает инвестиционные циклы, которые в газовой индустрии очень длинные. Такие тенденции опасны.
Так называемая сланцевая революция - это миф или реальность? Могут ли США начать экспортировать газ и таким образом оказать влияние на мировой рынок? Каковы ожидания России в этой ситуации?
Леонид Бохановский: Cланцевая революция реальна, но пока только для рынка США. Больше все-таки это похоже на газовую эволюцию. Можно ожидать, что хотя бы в среднесрочной перспективе цены на газ в Северной Америке нормализуются, и его не будут продавать дешевле, чем стоит его добыча. Этот процесс уже идет. Еще пару лет назад газ на "Хенри Хабе" стоил около 2 долларов за миллион британских термальных единиц (мбте), а сейчас уже около 4 долларов, хотя для производства этого объема в среднем надо израсходовать 6 долларов.
Если говорить в более привычных единицах, то получается порядка 200 долларов за тысячу кубометров. В других странах себестоимость такого газа будет еще выше. Но к этой цене надо добавить еще цену сжиженного газа, его транспортировки, регазификации, транспортировки к конечному потребителю, все акцизы и пошлины плюс прибыль всех компаний из цепочки. В результате можно сделать вывод о том, что американский сланцевый газ опасности с точки зрения изменения ценовой конъюнктуры не представляет.
Дискуссии о том, что США начнут экспортировать СПГ, идут активно. Технически это возможно, и два проекта уже имеют разрешения от правительства США. Экспортный терминал по сжижению природного газа Sabine Pass компании Chenier уже заключил контракты с европейскими и азиатскими компаниями. Запуск в эксплуатацию терминала Freeport планируется в 2015-м, для него дан "зеленый свет" на экспорт в страны, не являющиеся участниками торгового соглашения.
Однако даже при привязке цены к ценам "Хенри Хаба" на внешних рынках такой газ будет достаточно дорогим, особенно в Европе. Необходимо учитывать цену сжижения газа, стоимость транспортировки, регазификации, доставки к месту потребления, различные местные налоги и акцизы, а также маржу задействованных компаний. Поэтому природный газ из других стран и регионов, поставляемый туда, останется конкурентоспособным.
Еще один вопрос - сколько газа смогут экспортировать США? Чем больше пойдет на экспорт, тем меньше будут поставки на внутренний рынок, тем быстрее на нем будут расти цены и тем более привлекательным он станет. Все процессы взаимосвязаны, нельзя вырывать один элемент из длинной цепочки и считать его самодостаточным.
Вместе с тем чем больше газа, чем больше на него спроса и потребления, тем лучше для отрасли в целом.
Какие вопросы Форуму удалось решить за прошедшие годы? Каковы его планы на будущие несколько лет?
Леонид Бохановский: Основная деятельность организации началась с создания штаб-квартиры Секретариата ФСЭГ в Дохе в 2009 году. Главной задачей на тот момент было становление и налаживание работы Секретариата, создание институциональной базы, что на сегодняшний день можно считать успешно осуществленным. Почти 40 сотрудников во главе с генеральным секретарем предоставляют площадку для исследований и взаимодействия стран-участниц и наблюдателей Форума. Был запущен ряд таких важных инициатив, как Глобальная Газовая Инициатива, Газовый Банк Развития и Международный Исследовательский Центр Газа.
По долгосрочному плану, утвержденному мандатом Министров стран - членов ФСЭГ, Секретариат продолжит активное развитие ряда инициатив с целью выведения их на рабочий уровень и планирует пополнить высококвалифицированными специалистами исследовательские группы для предоставления полной и качественной информации о газовой отрасли странам - участницам организации.
Место вашей работы находится далеко от России, которая была одним из инициаторов создания ФСЭГ. Насколько успешно осуществляется координация действий ФСЭГ с российскими властями? Насколько тесно вы сотрудничаете с ними?
Леонид Бохановский: Как генеральный секретарь международной организации, я осуществляю свою деятельность и координацию работы Секретариата в равной мере со всеми странами-участницами через механизмы Исполнительного совета и Министерских встреч ФСЭГ и выполнение их решений. Россия здесь не составляет исключения. Не могу говорить от лица руководства России, однако, с моей точки зрения, результаты почти четырех лет работы Секретариата говорят сами за себя.
Так, в Декларации 1-го Газового саммита была зафиксирована приверженность стран - членов ФСЭГ нефтепродуктовой индексации цен на газ, институту долгосрочных контрактов, сближению нефтяных и газовых цен и выходу на справедливую цену на природный газ, развитию диалога между странами-производителями, транзитными странами и государствами-потребителями. Эти базовые принципы международной торговли газом полностью отвечают в том числе и интересам России, как основателя и полноправного участника ФСЭГ.
Исходя из уже проведенной подготовки, есть уверенность, что предстоящий 2-й Саммит ФСЭГ в Москве послужит дополнительным импульсом к поиску и реализации взаимоприемлемых решений в рамках ФСЭГ, в том числе по определению механизмов адекватного совместного реагирования на текущие структурные и ценовые диспропорции устоявшихся газовых рынков и конструктивного участия экспортеров газа в формировании и росте новых газовых рынков в Азии.
Что вы думаете о планах ФСЭГ на ближайшую перспективу?
Леонид Бохановский: В первую очередь предстоит завершить формирование целостной долгосрочной стратегии Форума. Это позволит ФСЭГ не только быть востребованной межправительственной площадкой, но и будет способствовать тому, что вырабатываемые на ней общие подходы и принципы международной торговли газом обретут механизмы эффективного продвижения для более адекватного учета интересов наших стран-членов всеми другими участниками газовых рынков.
Ваши личные планы?
Леонид Бохановский: В этом году заканчивается мой мандат генерального секретаря Форума стран - экспортеров газа. Я предполагаю, что продолжу работу в энергетической сфере, и мои знания будут востребованы.