Такие поправки предлагает внести в законопроект о потребительском кредитовании Минэкономразвития. Инициативы министерства были озвучены во время межведомственного совещания, на котором обсуждались поправки ко второму чтению. Одновременно будут прописаны и правила, строго ограничивающее общение коллекторов с должниками. Это можно будет делать только с помощью SMS или по почте. Причем в строго отведенное время - днем и не более двух раз в сутки.
Сейчас, как известно, бывает, что должникам звонят ночью, угрожают людям. Нарушителей режима будут наказывать рублем. А если не подействует и это, то коллекторской фирме грозит административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Еще одна новация в том, что защита должников должна быть передана в ведение Центрального банка. Сейчас, напомним, этим занимается Роспотребнадзор.
Беспредельные способы "выбивания" долгов из граждан коллекторскими агентствами, которые не гнушаются давлением на родственников и запугиванием - не редкость, признавал в беседе с "РГ" глава Ассоциации региональных банков Анатолий Аксаков. Именно поэтому, считает он, необходимо ввести в законодательные рамки и право переуступки банками долгов по кредитным договорам. А также ограничение действий коллекторов и механизмы аккредитации коллекторских агентств, тем более что большинство коллекторских контор сегодня подобной лицензии не имеют.
Определенные ограничения должны быть введены, чтобы рынок стал более цивилизованным, соглашается руководитель комитета по законотворчеству Национальной ассоциации профессиональных коллекторских агентств Алена Святышева. Правда, некоторые предложения она ставит под сомнение. "Например, ответственность в виде приостановки деятельности - на мой взгляд, это явный перегиб, так как в юридической практике она наступает только в случае массовой угрозы жизни и здоровью граждан. А предлагаемое лицензирование деятельности можно заменить развитием института саморегулируемых организаций", - прокомментировала эксперт.
Кроме того, в слишком жестких ограничениях для коллекторов, беспокоится она, есть и другая опасность. Так, право заемщика вообще отказаться от взаимодействия с кредитором или взыскателем может в итоге негативно отразиться на добросовестных заемщиках, так как кредитные организации, страхуя риски, увеличат процентную ставку, поясняет Святышева.
Напомним, что в первом чтении законопроект о потребкредитовании был одобрен Госдумой 23 апреля 2013 года и должен быть принят и подписан до 15 декабря 2013 года.
Как сообщили "РГ" в минэкономразвития, поправки министерства касаются любых кредиторов или лиц, осуществляющих действия, направленные на возврат задолженности по потребительскому кредиту, на основания договора с кредитором.
При этом поправки не должны привести к увеличению количества граждан-должников, так как ключевыми задачами являются предотвращение нарушений прав граждан при взыскании задолженности и снижение эффективности применяемых взыскателями недобросовестных практик.
Для решения этих задач министерство предлагает формализацию признаков недобросовестных действий взыскателей. Предлагается предусмотреть основные принципы взаимодействия кредитора и (или) взыскателя с гражданином:
К ним, в частности, относится определение понятия непосредственного взаимодействия - взаимодействия посредством личных звонков и встреч;
устанавливается запрет на взаимодействие кредитора (взыскателя)
с гражданином-должником посредством личных встреч, звонков или посредством СМС - с 22-х вечера до 8-ми утра по местному времени по месту нахождения должника;
устанавливается запрет на частое взаимодействие кредитора (взыскателя) с гражданином-должником посредством личных встреч, звонков или посредством СМС - более двух раз в сутки или в течение часа;
предусматривается возможность отказа гражданина-должника (например, в отсутствие у гражданина возможности платить по долгам) от непосредственного взаимодействия с кредитором (взыскателем);
определяются санкции для кредитора (взыскателя) за нарушение установленных запретов (штраф, административное приостановление деятельности).
При этом предложениями министерства не ограничиваются взаимодействие взыскателя с должником посредством направления письменных сообщений, а также взаимодействие должника с кредитором (взыскателем) по инициативе должника.
Поправками предусматривается, что дела об административных правонарушениях в сфере потребительского кредитования будут подлежать рассмотрению Роспотребнадзором.