Новости

25 октября 2013 г.

Законопроект Саратовской области "Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов"

Опубликован 25 октября 2013 г.

Статья 1. Основные характеристики областного бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов

1. Утвердить основные характеристики областного бюджета на 2014 год:
1) общий объем доходов областного бюджета в сумме 64039678,7 тыс. рублей;
2) общий объем расходов областного бюджета в сумме 71293078,7 тыс. рублей;
3) дефицит областного бюджета в сумме 7253400,0 тыс. рублей, или 14,3 процента объема доходов областного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений.

2. Утвердить основные характеристики областного бюджета на 2015 год и на 2016 год:
1) общий объем доходов областного бюджета на 2015 год в сумме 66099258,1 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 71563514,7 тыс. рублей;
2) общий объем расходов областного бюджета на 2015 год в сумме 70902058,1 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 75074014,7 тыс. рублей;
3) дефицит областного бюджета на 2015 год в сумме 4802800,0 тыс. рублей и на 2016 год в размере 3510500,0 тыс. рублей.

Статья 2. Безвозмездные поступления

Утвердить безвозмездные поступления на 2014 год согласно приложению 1 к настоящему Закону и на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 2 к настоящему Закону.

Статья 3. Главные администраторы доходов бюджета и главные администраторы источников финансирования дефицита областного бюджета

1.Утвердить перечень главных администраторов доходов областного бюджета согласно приложению 3 к настоящему Закону.

2. Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета согласно приложению 4 к настоящему Закону.

3. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджетов муниципальных районов и городских округов области согласно приложению 5 к настоящему Закону.

Статья 4. Особенности администрирования доходов областного бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов

Установить, что информационное взаимодействие между управлением Федерального казначейства по Саратовской области и администраторами доходов областного бюджета может осуществляться через следующие уполномоченные органы:
государственное казенное учреждение Саратовской области "Централизованная бухгалтерия образования";
управление делами Правительства области.

Статья 5. Нормативы распределения доходов между областным бюджетом, бюджетом Территориального фонда обязательного медицинского страхования Саратовской области и бюджетами муниципальных районов и городских округов области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов

Утвердить нормативы распределения доходов между областным бюджетом, бюджетом Территориального фонда обязательного медицинского страхования Саратовской области и бюджетами муниципальных районов и городских округов области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 6 к настоящему Закону.

Статья 6. Бюджетные ассигнования областного бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов

1. Утвердить:
1) общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств:
на 2014 год в сумме 11583654,3 тыс. рублей;
на 2015 год в сумме 12458997,0 тыс. рублей;
на 2016 год в сумме 12221498,3 тыс. рублей;
2) общий объем условно утверждаемых расходов:
на 2015 год в размере 1657029,0 тыс. рублей;
на 2016 год в размере 3519528,0 тыс. рублей;
3) объем бюджетных ассигнований областного дорожного фонда:
на 2014 год в размере 3380000,0 тыс. рублей;
на 2015 год в размере 2824000,0 тыс. рублей;
на 2016 год в размере 2925400,0 тыс. рублей;
4) ведомственную структуру расходов областного бюджета на 2014 год согласно приложению 7 к настоящему Закону и на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 8 к настоящему Закону;
5) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам и подгруппам видов расходов классификации расходов областного бюджета на 2014 год согласно приложению 9 к настоящему Закону и на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 10 к настоящему Закону;
6) распределение бюджетных ассигнований на реализацию областной адресной инвестиционной программы на 2014 год согласно приложению 11 к настоящему Закону и на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению 12 к настоящему Закону.

2. Установить, что субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям, а также субсидий, указанных в пункте 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в случаях, предусмотренных приложением 13 к настоящему Закону, предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета за счет бюджетных ассигнований и в пределах лимитов бюджетных обязательств путем перечисления средств субсидий на расчетные счета получателей субсидий, открытые в кредитных организациях.

Статья 7. Межбюджетные трансферты, предоставляемые из областного бюджета

1. Утвердить межбюджетные трансферты, предоставляемые из областного бюджета местным бюджетам:
на 2014 год в объеме 20225211,0 тыс. рублей с распределением по видам и муниципальным образованиям области согласно приложению 14 к настоящему Закону;
на плановый период 2015 и 2016 годов год в объемах 19738354,0 тыс. рублей и 21210709,0 тыс. рублей соответственно с распределением по видам и муниципальным образованиям области согласно приложению 15 к настоящему Закону.

2. Установить долю налоговых, неналоговых доходов областного бюджета и дотации из федерального бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности, направляемую на формирование общего объема дотации из областного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) области, на 2014 год в размере 5,5 процента, на 2015 год в размере 3,65 процента и на 2016 год в размере 3,71 процента.

3. Установить критерий выравнивания финансовых возможностей поселений по осуществлению органами местного самоуправления поселений полномочий по решению вопросов местного значения на 2014 год в размере 0,0357, на 2015 год - 0,0376, на 2016 год - 0,0395.

4. Установить критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов в размере 1.

5. Утвердить общие объемы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета государственным внебюджетным фондам:
1) бюджету Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2014 год в сумме 7969643,5 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 10682089,6 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 11226876,2 тыс. рублей;
2) бюджету Территориального фонда обязательного медицинского страхования Саратовской области на 2014 год в сумме 1045896,3 тыс. рублей;
3) бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации на 2014 год в сумме 53780,4 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 59515,9 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 66124,4 тыс. рублей.

Статья 8. Предоставление бюджетных кредитов из областного бюджета местным бюджетам в 2014 году

1. Установить, что бюджетные кредиты местным бюджетам предоставляются из областного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных по источникам финансирования дефицита областного бюджета на эти цели:
1) для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, на срок в пределах одного финансового года в сумме до 100000,0 тыс. рублей;
2) для частичного покрытия дефицитов местных бюджетов на срок до трех лет в сумме до 200000,0 тыс. рублей.

2. Установить плату за пользование указанными в части 1 настоящей статьи бюджетными кредитами в размере одной десятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения договора о предоставлении бюджетного кредита.

3. Утвердить порядок предоставления бюджетных кредитов местным бюджетам, основания, условия предоставления, использования и возврата указанных кредитов согласно приложению 16 к настоящему Закону.

Статья 9. Источники финансирования дефицита областного бюджета, государственные внутренние заимствования области и государственный внутренний долг области

1. Утвердить источники финансирования дефицита областного бюджета на 2014 год согласно приложению 17 к настоящему Закону и на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 18 к настоящему Закону.

2. Утвердить программу государственных внутренних заимствований области на 2014 год согласно приложению 19 к настоящему Закону и на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 20 к настоящему Закону.

3. Установить предельный объем государственного внутреннего долга области на 2014 год в сумме 50079800,0 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 54409500,0 тыс. рублей и на 2015 год в сумме 56607800,0 тыс. рублей.

4. Установить верхний предел государственного внутреннего долга области:
по состоянию на 1 января 2015 года в сумме 50079800,0  тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по государственным гарантиям области в сумме 0,0 тыс. рублей;
по состоянию на 1 января 2016 года в сумме 54409500,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по государственным гарантиям области в сумме 0,0 тыс. рублей;
по состоянию на 1 января 2017 года в сумме 56607800,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по государственным гарантиям области в сумме 0,0 тыс. рублей.

Статья 10. Особенности исполнения областного бюджета

Правительство области обеспечивает направление в 2014 году остатков средств областного бюджета в объеме до 3000000 тыс. рублей, находящихся по состоянию на 1 января 2014 года на едином счете областного бюджета, на покрытие временных кассовых разрывов.

Статья 11. Особенности установления отдельных расходных обязательств области

Установить размер индексации с 1 октября 2014 года на 5,1 процент, с 1 октября 2015 года на 5,1 процент, с 1 октября 2016 года на 5,1 процент:
ежемесячного пособия на ребенка гражданам, проживающим на территории Саратовской области;
должностных окладов (окладов) работников государственных казенных и бюджетных учреждений Саратовской области;
должностных окладов (окладов) работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы области, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов государственной власти области и иных государственных органов области, рабочих, занятых на работах по обслуживанию органов государственной власти области и иных государственных органов области;
нормативов среднемесячного размера оплаты труда штатного работника с учетом отчислений по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное медицинское страхование, обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, необходимых для осуществления государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в соответствии с Законами Саратовской области, "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по организации оказания медицинской помощи в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Саратовской области" и "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по организации предоставления питания отдельным категориям обучающихся в муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, и частичному финансированию расходов на присмотр и уход за детьми дошкольного возраста в муниципальных образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования";
нормативов расходов на оплату труда штатных работников с начислениями на нее, необходимых для осуществления государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в соответствии с Законом Саратовской области "О наделении органов местного самоуправления в Саратовской области государственными полномочиями по предоставлению компенсации родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования".

Статья 12. Введение в действие отдельных законов области

Ввести в действие с 1 января 2014 года следующие Законы Саратовской области:
Закон Саратовской области "О наделении органов местного самоуправления в Саратовской области государственными полномочиями по предоставлению компенсации родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования";
Закон Саратовской области "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по исполнению функций комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав";
Закон Саратовской области "О наделении органов местного самоуправления в Саратовской области отдельными государственными полномочиями по санкционированию финансовыми органами муниципальных образований Саратовской области кассовых выплат получателям средств областного бюджета, областным государственным автономным и бюджетным учреждениям, расположенным на территориях муниципальных образований области";
статью 8, пункт 2 части 2 и часть 4 статьи 14 Закона Саратовской области "О межбюджетных отношениях в Саратовской области";
Закон Саратовской области "О наделении органов местного самоуправления в Саратовской области государственными полномочиями по организации предоставления и предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг";
Закон Саратовской области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по осуществлению деятельности по опеке и попечительству в Саратовской области";
Закон Саратовской области "Об административных комиссиях и наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по образованию и обеспечению деятельности административных комиссий, определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях";
Закон Саратовской области "О наделении органов местного самоуправления в Саратовской области отдельными государственными полномочиями по государственному управлению охраной труда";
Закон Саратовской области "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по организации предоставления питания отдельным категориям обучающихся в муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, и частичному финансированию расходов на присмотр и уход за детьми дошкольного возраста в муниципальных образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования";
Закон Саратовской области "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по организации оказания медицинской помощи в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Саратовской области";
Закон Саратовской области "О методике распределения между муниципальными образованиями субвенции из областного бюджета на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты";
Закон Саратовской области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предоставлению субсидий имеющим государственную аккредитацию частным общеобразовательным организациям на возмещение затрат на обеспечение образовательной деятельности";
Закон Саратовской области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предоставлению субсидий частным дошкольным образовательным организациям на возмещение затрат на обеспечение образовательной деятельности";
Закон Саратовской области "Об определении объема субвенций из областного бюджета на финансовое обеспечение образовательной деятельности муниципальных общеобразовательных организаций и о порядке определения нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных общеобразовательных организаций";
Закон Саратовской области "Об определении объема субвенций из областного бюджета на финансовое обеспечение образовательной деятельности муниципальных дошкольных образовательных организаций и о порядке определения нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных дошкольных образовательных организаций".

Статья 13. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2014 года.

Губернатор Саратовской области В.В.Радаев

 

Размещение нормативно-правовых актов регионов на сайте "Российской Газеты" не является их официальной публикацией