Вступивший в силу еще в 2007 году Закон N 244-ФЗ уже не первый раз подвергают изменениям. На этот раз поправки касаются деятельности букмекерских контор и тотализаторов. На прошлой неделе завершились общественные обсуждения возможных поправок, организованные Министерством финансов РФ. Они явили массу разногласий у участников рынка. Как выяснилось, основные противоречия возникают по позициям, касающимся введения СРО и дополнительного понятия - "интерактивная ставка", которая позволит легализовать бизнес в сети Интернет.
Участниками обсуждений стали представители бизнеса, молодежных и общественных ассоциаций, законодатели. Свое мнение о том, как усовершенствовать законодательную базу для легализации игорного бизнеса в России, высказали депутаты Госдумы Вадим Деньгин и Леонид Левин, член Экспертного совета при правительстве РФ Александр Починок, руководитель общественного движения "Стопигра" Станислав Лановой и другие. В поддержку ряда вносимых поправок высказался Олег Журавский, президент "Саморегулируемой организации букмекеров России".
Представитель молодежной организации "Молодая Гвардия" (ЕР) Владислав Артемов на мероприятии наглядно продемонстрировал, как ряд крупных и всем известных букмекерских сетей уже сейчас принимают ставки в сети Интернет. По данным экспертов, в России ежесуточно в режиме онлайн делаются ставки на 50-60 млн рублей. Баснословные прибыли утекают за рубеж, налоги на них не платятся.
Согласно пункту 3 статьи 5 244-ФЗ деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной, запрещена. Тем не менее, в нарушение закона в Рунете действует огромное количество онлайн-букмекеров. По оценкам экспертов, сейчас в России около 10 тысяч сайтов игровой направленности. Каким образом обходят закон эти конторы? Их владельцы регистрируются как юридические лица в офшорах (Нидерландские Антильские острова, Кюрасао и Виргинские острова), их сайты "прописываются" в зоне ".com" - соответственно, они формально не попадают по юрисдикцию российского правосудия. Любой человек, в том числе больной или несовершеннолетний, может зайти на сайт букмекерской конторы и играть, пополнив счет через телефон, банковские карты и даже через терминалы платежных систем.
Свое мнение по поводу сложившейся ситуации высказал и представитель Российской ассоциации букмекеров Константин Макаров. "Мы активно поддерживаем ужесточение законодательства и борьбу с нелегальными игорными заведениями в стране, выступаем за введение поправок в закон, - подчеркнул он. - Но вводить двойное регулирование отрасли через СРО и по сути обманывать государство в интересах определенных игроков считаю абсолютно неправильным. Поправки стоит пересмотреть. Понятие интерактивных ставок только увеличит приток нелегальных игроков и развитие игромании в стране. Нужно ограничивать участие несовершеннолетних в азартных играх. Нынешние поправки в закон, напротив, приведут к обратному эффекту".