"По моему мнению, предлагаемые изменения приблизят российское законодательство к зарубежному в части налогообложения игорного бизнеса, - говорит Олег Михеев. - Сегодня владельцы тотализаторов и букмекерских контор выплачивают фиксированный игорный налог, базовые ставки которого установлены в законе. Применительно к России налог уплачивается исходя из количества объектов налогообложения - касс, процессинговых центров тотализаторов или букмекерских контор, игровых автоматов, игровых столов. В то же время в ряде европейских стран налог с игорного бизнеса взимается с дохода игорного заведения и доходит до 50%, в Германии в отдельных случаях - до 80%. Так, в 2013 году немецкие казино и "игорные дома" перечислили в федеральный бюджет более трети своих доходов (118 млн евро из 289). В Финляндии, Швеции, Австрии, Голландии и Монако государство вообще имеет монополию на организацию азартных игр и казино".
Законопроект вызвал бурю недовольства со стороны букмекерского сообщества. Президент СРО букмекеров России Олег Журавский рассказал журналистам, что букмекерские компании помимо основных налогов платят еще и специальный налог, введенный по инициативе Национальной ассоциации букмекеров, он составляет от 5 до 7 тысяч рублей в месяц с пункта приема ставок и 125 тысяч рублей с процессингового центра букмекерской конторы или тотализатора.
"Уже сейчас букмекеры несут в казну миллиарды рублей и вносят весомый вклад в региональные бюджеты, - сказал Олег Журавский. - Кроме того, с 21 января этого года букмекеры являются налоговыми агентами, в их обязанность входит вместо Федеральной налоговой службы удерживать 13%-ный налог с каждого выигрыша и отправлять государству. Букмекеры готовы поддерживать спорт, но нужно распространять это на весь бизнес".
Защитить букмекеров от скоропалительных проектов, возможно, помогут поправки в закон об азартных играх, подготовленный минфином. СРО букмекеров России делает ставку на них, потому что в них СРО отводится важнейшая роль в регулировании рынка, заявляет Журавский. Однако далеко не все букмекеры разделяют его мнение. Руководители Российской ассоциации букмекеров, в частности, пожаловались на то, что при разработке поправок не учтено мнение президента РФ. Глава государства поручил усовершенствовать законодательство, где были бы отражены те положительные тенденции, которые наметились в игорном бизнесе. Авторы же стали писать поправки с "чистого листа", в итоге подготовленные изменения не учитывают интересов как участников азартных игр, так и букмекеров.
В поправках с большим запозданием разрешается принимать ставки онлайн. Сегодня действующим законом предусмотрен запрет на организацию и проведение азартных игр в Интернете. Вместе с тем услуги нелегальных организаторов игорного бизнеса процветают - уже выявлено более 10 тысяч сайтов в Интернете, принимающих ставки от граждан РФ и находящихся вне российской юрисдикции. Такие сайты вовлекают в игры несовершеннолетних и не гарантируют выплату выигрышей, наше государство от них не получает ни копейки.
По новым правилам для ведения легального букмекерского бизнеса в Интернете букмекерским компаниям потребуется не только лицензия, выданная Федеральной налоговой службой, но и обязательное членство в СРО. Обязательное вступление в СРО отпугнет букмекеров из-за непосильных расходов: 100 млн руб. для букмекерских контор и 30 млн для тотализатора. Тем более, организаторам бизнеса уже нужно иметь 1 млрд руб. активов и минимум 100 млн руб. уставного капитала. Государственное лицензирование этого бизнеса фактически отменяется, теперь право допуска будут определять СРО тех, кто лоббировал поправки. Саморегулируемая организация может создать несколько частных центров учета ставок, через которые будут проходить транзакции букмекеров, говорит глава Российской ассоциации букмекеров Константин Макаров: "Таким образом, частник получит доступ к клиентским базам других частников. Какая уж тут честная конкуренция. Почему-то запрещено принимать ставки на многие события, в том числе на курсы валют, что противоречит мировой практике".
Букмекеры намерены обратиться в Госдуму с просьбой учесть их замечания при рассмотрении поправок. Впрочем, замечания у них разные, часто противоречащие друг другу. Все букмекеры сходятся только в одном - дополнительного налога в 10% их бизнес не потянет.