Принят Государственным Советом Республики Крым 21 мая 2014 года
Настоящий Закон устанавливает перечень государственных должностей Республики Крым, а также основы правового положения (статуса) лица, замещающего государственную должность Республики Крым, виды и объем предоставляемых ему государственных гарантий, иные вопросы обеспечения его деятельности.
Действие настоящего Закона распространяется на лиц, замещающих государственные должности Республики Крым, в части, не урегулированной специальными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Республики Крым и иными нормативными правовыми актами Республики Крым об особенностях правового положения (статуса) этих лиц.
Статья 1. Государственная должность Республики Крым
1. Государственная должность Республики Крым - должность, устанавливаемая Конституцией Республики Крым и законами Республики Крым для непосредственного исполнения полномочий государственных органов Республики Крым (далее - государственные органы).
2. В Республике Крым устанавливаются следующие государственные должности Республики Крым:
1) Глава Республики Крым;
2) Председатель Государственного Совета Республики Крым;
3) Председатель Совета министров Республики Крым в случае, если Глава Республики Крым не совмещает свою должность с должностью Председателя Совета министров Республики Крым;
4) первый заместитель Председателя Государственного Совета Республики Крым;
5) заместитель Председателя Государственного Совета Республики Крым;
6) первый заместитель Председателя Совета министров Республики Крым;
7) заместитель Председателя Совета министров Республики Крым;
8) заместитель Председателя Совета министров Республики Крым - руководитель Аппарата Совета министров Республики Крым;
9) председатель комитета (комиссии) Государственного Совета Республики Крым;
10) заместитель председателя комитета (комиссии) Государственного Совета Республики Крым;
11) секретарь комитета (комиссии) Государственного Совета Республики Крым;
12) депутат Государственного Совета Республики Крым, осуществляющий свои полномочия на профессиональной постоянной основе;
13) министр Республики Крым;
14) председатель Избирательной комиссии Республики Крым;
15) заместитель председателя Избирательной комиссии Республики Крым;
16) секретарь Избирательной комиссии Республики Крым;
17) член Избирательной комиссии Республики Крым с правом решающего голоса, работающий на постоянной основе;
18) председатель Счетной палаты Республики Крым;
19) заместитель председателя Счетной палаты Республики Крым;
20) аудитор Счетной палаты Республики Крым;
21) Уполномоченный по правам человека в Республике Крым;
22) Уполномоченный по правам ребенка в Республике Крым;
23) Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Республике Крым;
24) мировой судья.
Статья 2. Правовая основа деятельности лица, замещающего государственную должность Республики Крым
Правовую основу деятельности лица, замещающего государственную должность Республики Крым, составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституция Республики Крым, настоящий Закон, другие законы Республики Крым и иные нормативные правовые акты Республики Крым.
Статья 3. Основные права лица, замещающего государственную должность Республики Крым
1. Лицо, замещающее государственную должность Республики Крым, для осуществления своих полномочий, определяемых Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Крым, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Крым, имеет право:
1) самостоятельно принимать решения;
2) получать в установленном порядке информацию, необходимую для исполнения должностных обязанностей;
3) на обеспечение необходимых организационно-технических условий;
4) доступа в установленном порядке к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, если исполнение должностных обязанностей связано с использованием таких сведений;
5) доступа в установленном порядке в связи с осуществлением должностных полномочий в государственные органы, органы местного самоуправления, учреждения и организации, осуществляющие свою деятельность на территории Республики Крым, если иное не установлено федеральным законодательством;
6) на предоставление предусмотренных настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами государственных гарантий, обеспечивающих его деятельность.
2. Лицо, замещающее государственную должность Республики Крым, обладает также иными правами в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Крым, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Крым.
Статья 4. Основные обязанности лица, замещающего государственную должность Республики Крым
Лицо, замещающее государственную должность Республики Крым, обязано:
1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституцию Республики Крым, законы и иные нормативные правовые акты Республики Крым и обеспечивать их исполнение в пределах своих полномочий;
2) обеспечивать соблюдение и защиту прав, свобод и законных интересов человека и гражданина;
3) обеспечивать защиту государственных интересов Республики Крым;
4) своевременно рассматривать обращения граждан, организаций, а также государственных органов и органов местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Крым;
5) хранить государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, а также не разглашать ставшие ему известными в связи с осуществлением полномочий сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан, в том числе и после прекращения исполнения полномочий;
6) соблюдать ограничения, связанные с исполнением полномочий по замещаемой государственной должности Республики Крым;
7) передавать в доверительное управление на время осуществления полномочий по замещаемой государственной должности Республики Крым находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в случаях и порядке, установленных федеральным законом для государственных гражданских служащих;
8) представлять сведения о доходах, ценных бумагах и ином имуществе, принадлежащем на праве собственности ему, его супругу (супруге), несовершеннолетним детям, а также о своих обязательствах имущественного характера и об обязательствах имущественного характера супругов и несовершеннолетних детей;
9) представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка;
10) ежегодно представлять в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Крым в кадровую службу соответствующего государственного органа справку о соблюдении им ограничений, связанных с замещением государственной должности Республики Крым;
11) выполнять иные обязанности, возложенные на него федеральным законодательством и законодательством Республики Крым.
Статья 5. Представление сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лица, замещающего государственную должность Республики Крым, и членов его семьи
1. Лица, замещающие государственные должности Республики Крым, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Республики Крым.
Лица, замещающие государственные должности Республики Крым, при представлении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера указывают сведения о принадлежащем им, их супругам и несовершеннолетним детям недвижимом имуществе, находящемся за пределами территории Российской Федерации, об источниках получения средств, за счет которых приобретено указанное имущество, о своих обязательствах имущественного характера за пределами территории Российской Федерации, а также сведения о таких обязательствах своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей.
2. Лица, замещающие государственную должность Республики Крым, обязаны представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка.
Сведения о расходах депутатов Государственного Совета Республики Крым, а также о расходах их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей представляются в порядке, установленном законом Республики Крым, определяющим статус депутата Государственного Совета Республики Крым, а сведения о расходах иных лиц, замещающих государственные должности Республики Крым, - в порядке, установленном настоящим Законом и указом Главы Республики Крым.
3. Контроль за расходами депутатов Государственного Совета Республики Крым, а также за расходами их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей осуществляется в порядке, определяемом законом Республики Крым, определяющим статус депутата Государственного Совета Республики Крым, а контроль за расходами иных лиц, замещающих государственные должности Республики Крым, - в порядке, установленном настоящим Законом и указом Главы Республики Крым.
Глава Республики Крым либо уполномоченное им должностное лицо принимает решение об осуществлении контроля за расходами лиц, замещающих государственные должности Республики Крым, а также за расходами их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей. Решение об осуществлении контроля за расходами лиц, замещающих государственную должность Республики Крым, а также за расходами их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей принимается в порядке, определяемом указом Главы Республики Крым, отдельно в отношении каждого такого лица и оформляется в письменной форме.
Структурное подразделение государственного органа Республики Крым либо должностное лицо указанного органа, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, осуществляет контроль за расходами лиц, замещающих государственные должности Республики Крым, а также за расходами их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей.
Статья 6. Ограничения и запреты, связанные с замещением государственной должности Республики Крым
На лиц, замещающих государственные должности Республики Крым, распространяются ограничения и запреты, установленные федеральными законами.
Статья 7. Замещение государственной должности Республики Крым
1. Лицо замещает государственную должность Республики Крым, если в случаях и в порядке, предусмотренных Конституцией Республики Крым или законами Республики Крым, происходит:
1) избрание лица на государственную должность Республики Крым путем проведения в Республике Крым выборов;
2) избрание (назначение, наделение полномочиями) лица на государственную должность Республики Крым Государственным Советом Республики Крым;
3) назначение лица на государственную должность Республики Крым Главой Республики Крым.
Лицо может замещать государственную должность Республики Крым по иным основаниям, предусмотренным федеральными законами, Конституцией Республики Крым, законами Республики Крым.
2. Срок полномочий лица, замещающего государственную должность Республики Крым, устанавливается федеральными законами, Конституцией Республики Крым и законами Республики Крым.
3. Обстоятельства, препятствующие замещению государственной должности Республики Крым, устанавливаются федеральными законами, Конституцией Республики Крым, настоящим Законом и иными законами Республики Крым.
Статья 8. Основания прекращения полномочий лица, замещающего государственную должность Республики Крым
Полномочия лица, замещающего государственную должность Республики Крым, прекращаются в порядке, установленном федеральным законом, Конституцией Республики Крым, законами Республики Крым, в случаях:
1) истечения срока полномочий;
2) его отставки по собственному желанию;
3) несоблюдения ограничений, связанных с замещением государственной должности Республики Крым;
4) увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия в случаях, установленных Федеральным законом "О противодействии коррупции";
5) признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания его судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) его выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) утраты им гражданства Российской Федерации, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
10) реорганизации или ликвидации государственного органа или исключения государственной должности Республики Крым из Конституции Республики Крым и (или) закона Республики Крым, которым она установлена;
11) его смерти;
12) в иных случаях, предусмотренных федеральными законами и законами Республики Крым.
Статья 9. Личное дело лица, замещающего государственную должность Республики Крым
1. Ведение личного дела лица, замещающего государственную должность Республики Крым, производится кадровой службой соответствующего государственного органа в порядке, установленном для ведения личного дела государственного гражданского служащего Российской Федерации.
2. В личное дело лица, замещающего государственную должность Республики Крым, вносятся его персональные данные и иные сведения, связанные с замещением им государственной должности, а также с осуществлением им своих полномочий и необходимые для обеспечения деятельности соответствующего государственного органа.
3. Персональные данные, внесенные в личное дело, являются персонифицированными и в случаях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, относятся к сведениям, составляющим государственную тайну, а в иных случаях - к сведениям конфиденциального характера.
4. Сведения о лице, замещающем государственную должность Республики Крым, внесенные в его личное дело, в объеме данных, включаемых в установленном порядке в реестр государственных гражданских служащих в государственном органе, направляются кадровой службой в орган по управлению государственной гражданской службой Республики Крым для систематизации и учета.
5. Государственные органы и их должностные лица обеспечивают защиту персональных данных лица, замещающего государственную должность Республики Крым, и несут ответственность за их несанкционированное использование.
6. Лицо, замещающее государственную должность Республики Крым, должно быть ознакомлено со всеми сведениями, вносимыми в его личное дело, до их внесения.
Статья 10. Ответственность лица, замещающего государственную должность Республики Крым
Лицо, замещающее государственную должность Республики Крым, за нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Конституции Республики Крым, законов и иных нормативных правовых актов Республики Крым, несоблюдение ограничений, предусмотренных законом по соответствующей должности, а также за действия или бездействие, нарушающие права и свободы граждан, несет ответственность, предусмотренную федеральным законом и законом Республики Крым.
Статья 11. Поощрение и награждение лица, замещающего государственную должность Республики Крым
1. За эффективное исполнение лицом, замещающим государственную должность Республики Крым, своих полномочий применяются следующие виды поощрения и награждения:
1) благодарность, в том числе с выплатой единовременного денежного поощрения;
2) почетная грамота государственного органа, в том числе с выплатой единовременного денежного поощрения или с вручением ценного подарка;
3) иные виды поощрения и награждения государственных органов и лиц, замещающих государственные должности Республики Крым;
4) награды Республики Крым;
5) почетные звания Республики Крым;
6) иные виды поощрения и награждения в соответствии с федеральным законодательством.
2. Решение о поощрении или награждении лица, замещающего государственную должность Республики Крым в соответствии с пунктами 1-3 части 1 настоящей статьи принимается соответственно руководителями соответствующих органов или лицами, замещающими государственные должности Республики Крым, а решение о поощрении или награждении лица, замещающего государственную должность Республики Крым в соответствии с пунктами 4, 5 части 1 настоящей статьи принимается в порядке, установленном нормативными правовыми актами Республики Крым.
3. Выплата лицу, замещающему государственную должность Республики Крым единовременного поощрения, предусмотренного пунктами 1, 2 части 1 настоящей статьи, производится в порядке и размерах, утверждаемых соответственно руководителями соответствующих органов и лицами, замещающими государственные должности Республики Крым.
4. Решения о поощрении или награждении в соответствии с пунктами 1-3 части 1 настоящей статьи оформляются правовым актом соответственно государственного органа и лиц, замещающих государственные должности Республики Крым, а в соответствии с пунктами 4, 5 части 1 настоящей статьи - соответствующими правовыми актами Республики Крым. Соответствующая запись о поощрении или награждении вносится в трудовую книжку и личное дело лица, замещающего государственную должность Республики Крым.
5. При поощрении или награждении лица, замещающего государственную должность Республики Крым, в соответствии с пунктами 4, 5 части 1 настоящей статьи выплачивается единовременное поощрение в порядке и на условиях, установленных нормативными правовыми актами Республики Крым.
Статья 12. Основные государственные гарантии для лица, замещающего государственную должность Республики Крым
1. Лицу, замещающему государственную должность Республики Крым, предоставляются следующие основные государственные гарантии:
1) оплата труда в соответствии с законодательством Республики Крым;
2) ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 48 календарных дней;
3) медицинское обслуживание и медицинское обслуживание членов его семьи, в том числе после выхода лица, замещающего государственную должность Республики Крым, на пенсию, в порядке, установленном Главой Республики Крым. После окончания срока полномочий на государственной должности сохраняются условия медицинского обеспечения на период трудоустройства, но не более 3 месяцев;
4) один раз в год единовременная денежная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска в размере трех денежных содержаний.
5) возмещение расходов, связанных с переездом лица, замещающего государственную должность Республики Крым, и членов его семьи в другую местность в порядке, установленном для государственного гражданского служащего Республики Крым;
6) транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с исполнением полномочий, в зависимости от замещаемой государственной должности Республики Крым в порядке, установленном законодательством Республики Крым;
7) обеспечение средствами связи в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Республики Крым;
8) возмещение расходов, связанных со служебными командировками, в порядке и на условиях, установленных нормативными правовыми актами Республики Крым;
9) пенсионное обеспечение;
10) защита жизни и здоровья в связи с исполнением им должностных полномочий, жизни и здоровья членов его семьи в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Республики Крым;
11) получение единовременной субсидии на приобретение жилья один раз за весь период замещения государственной должности Республики Крым (государственных должностей Республики Крым) в порядке и на условиях, установленных федеральным законодательством и законодательством Республики Крым при наличии оснований признания нуждающимся в жилом помещении;
12) единовременное денежное пособие в размере десяти месячных должностных окладов - при выходе впервые на пенсию в соответствии со статьей 14 настоящего Закона.
2. В случае смерти лица, замещающего государственную должность Республики Крым, связанной с исполнением должностных полномочий, его семье выплачивается единовременное пособие в размере денежного содержания за год по соответствующей государственной должности Республики Крым.
3. При прекращении полномочий лица, замещавшего государственную должность Республики Крым, в связи с реорганизацией или ликвидацией государственного органа или исключением государственной должности Республики Крым из Конституции Республики Крым и (или) закона Республики Крым, которым она установлена, этому лицу за счет бюджета Республики Крым выплачиваются:
1) единовременное пособие в размере денежного содержания;
2) ежемесячно до устройства на новое место работы пособие в размере его денежного содержания по ранее замещаемой им государственной должности Республики Крым, но не более трех месяцев со дня прекращения полномочий.
4. Период замещения государственной должности Республики Крым засчитывается в общий трудовой стаж, а также в стаж государственной гражданской службы Республики Крым в соответствии с федеральными законами и законами Республики Крым.
5. Лицу, замещающему (замещавшему) государственную должность Республики Крым, могут быть предоставлены иные государственные гарантии его деятельности, установленные федеральным законодательством и законодательством Республики Крым.
Статья 13. Оплата труда лица, замещающего государственную должность Республики Крым
1. Оплата труда лица, замещающего государственную должность Республики Крым производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения.
2. Денежное содержание лица, замещающего государственную должность Республики Крым (далее - денежное содержание), состоит из месячного должностного оклада и месячного денежного поощрения в соответствии с замещаемой им государственной должностью Республики Крым, а также дополнительных выплат.
3. Порядок, условия выплаты и размер денежного содержания лицу, замещающему государственную должность Республики Крым, а также других выплат, определяются федеральными законами и законами Республики Крым.
Статья 14. Пенсионное обеспечение лица, замещавшего государственную должность Республики Крым
1. Лицо, замещавшее государственную должность Республики Крым на постоянной основе не менее одного года, имеет право выхода на пенсию за выслугу лет в порядке, определенном федеральными законами и законами Республики Крым.
2. Размер пенсии за выслугу лет или доплаты к трудовой пенсии не может превышать 90 процентов денежного содержания, за вычетом фиксированного базового размера страховой части назначенной им трудовой пенсии по старости, установленной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
3. При замещении на постоянной основе лицом, получающим пенсию за выслугу лет (доплату к пенсии), государственной должности Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, государственной должности Республики Крым или иного субъекта Российской Федерации, должности государственной гражданской службы Республики Крым или иного субъекта Российской Федерации, муниципальной должности, должности муниципальной службы, выплата пенсии за выслугу лет (доплаты к пенсии) приостанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем поступления на указанную должность.
Выплата пенсии за выслугу лет (доплаты к пенсии) возобновляется на прежних условиях со дня освобождения названного лица от указанной должности.
4. При назначении и выплате пенсии за выслугу лет или доплаты к пенсии лицу, замещавшему государственную должность Республики Крым, в части, не урегулированной настоящим Законом, применяется порядок, предусмотренный законодательством Республики Крым для назначения и выплаты пенсий за выслугу лет государственным гражданским служащим Республики Крым.
Статья 15. Финансирование деятельности лица, замещающего государственную должность Республики Крым
Финансовое обеспечение деятельности лица, замещающего государственную должность Республики Крым, в том числе финансовое обеспечение государственных гарантий, предусмотренных настоящим Законом для указанного лица, осуществляется за счет средств бюджета Республики Крым.
Статья 16. Переходные положения
1. Лица, признанные гражданами Российской Федерации в соответствии со статьей 5 Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов и которые являлись государственными служащими на день вступления в силу настоящего Закона, при замещении государственной должности Республики Крым предъявляют паспорт гражданина Российской Федерации.
Копия документа, подтверждающего обращение об отказе от имеющегося иного гражданства и сдаче паспорта гражданина иного государства, представляется в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
2. До 1 января 2015 года на лиц, замещающих государственные должности Республики Крым, не распространяется предусмотренный законодательством Российской Федерации запрет на наличие счетов в банках иностранных государств, открытых до принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов.
Статья 17. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.
Временно исполняющий обязанности Главы Республики Крым С.Аксенов
Размещение нормативно-правовых актов регионов на сайте "Российской Газеты" не является их официальной публикацией