Поделиться
Создание и развитие индустриальных парков - важнейшее звено реиндустриализации России, отметил на форуме министр промышленности и торговли РФ Денис Мантуров. В ближайшее время в правительство РФ минпромторг внесет проект постановления, в котором прописан порядок предоставления субсидий управляющим компаниям индустриальных парков. Реализация этих мер станет стимулом для инвесторов по запуску новых проектов, которые в ближайшие 3-5 лет станут одним из ключевых драйверов экономического развития России.
В документе перечислены инструменты господдержки, которые будут применяться в отношении индустриальных парков. Их управляющим компаниям, например, предоставят субсидии в размере 9/10 установленной ставки рефинансирования ЦБ РФ. Компенсироваться будут расходы по кредитам, привлеченным на капитальное строительство инфраструктуры и объектов промышленности. На 2014 год уже выделено 250 млн руб.
Другая форма господдержки, которую минпромторг прорабатывает с минфином, предусматривает компенсацию регионам расходов на создание инфраструктуры. Регионам, которые инвестируют в индустриальный парк, в течение трех лет будут возмещать затраты за счет отдельных видов налоговых платежей, уплаченных в федеральный бюджет. К таким налогам относится федеральная составляющая налога на прибыль, часть таможенных пошлин и акцизов на автомобили.
Проведенные исследования показали, что при снижении на 30% расходов на инфраструктурное обеспечение площадки индустриального парка, инвесторы готовы удвоить инвестиции в промышленные здания и сооружения. Благодаря такой синергии удастся диверсифицировать и повысить конкурентоспособность российской промышленности в регионах, в частности, на территории моногородов. До 2020 года доля продукции резидентов индустриальных парков в объеме производства обрабатывающих отраслей промышленности возрастет более чем в 7 раз, до 4%. Это очень важно с учетом того, что индустриальные парки, как площадки для размещения современных производств, играют значимую роль в стратегии импортозамещения.
На форуме были подписаны соглашения Ульяновской, Вологодской, Рязанской и Тульской областей с минпромторгом о взаимодействии по вопросам промышленной политики и создания индустриальных парков. По мнению Мантурова, "реиндустриализации и росту конкурентоспособности промышленности страны будут способствовать как субсидии из федерального бюджета, так и поддержка со стороны субъектов Федерации и банковского сообщества".
В 2013 году в стране было заявлено 50 проектов индустриальных парков, около половины из них реализуется в 2014 году. Всего за прошлый год появился 21 новый парк, а общее их число сейчас превысило 100. Если в прошлом году парки работали в 33 субъектах РФ, то в 2014-м - уже в 40. Примечательно и то, что в общем числе парков 60% - это коммерческие проекты, 40% - государственные, то есть бизнес не сокращает вложений в реиндустриализацию страны.
Инвестиции в создание парков к 2014 году оцениваются в 78,5 млрд руб. Однако размер субсидий из госбюджета на индустриальные парки за 2007-2013 гг. составил 4,3 млрд руб. Участники форума рекомендовали увеличить прямое и косвенное госсубсидирование проектов в парках. В России оно оценивается на уровне ниже 35%, в то время как, например, в КНР, Турции, арабских странах Персидского залива и "индустриальных драконах" Азии (Тайвань, Южная Корея, Сингапур, Малайзия, Бруней) - не ниже 70%.
Пока оставляет желать лучшего и география индустриальных парков в России. Минимум 80% действующих парков расположены в европейской части РФ. Причем до 45% парков в этом регионе приходится только на четыре региона - Московскую, Калужскую, Ярославскую области и Татарстан. Как отмечалось на форуме, требуется создавать парки в других регионах страны во избежание роста межрегиональных промышленных диспропорций. Именно поэтому большинство проектов новых парков намечены в Уральском, Дальневосточном и Сибирском федеральных округах.
Губернатор Ульяновской области Сергей Морозов для дальнейшего стимулирования индустриальных парков и, в целом, реиндустриализации страны предложил федеральным ведомствам "рассмотреть вопрос о создании специализированного фонда по привлечению инвестиций в ИП под госгарантии, также возможное обнуление пошлин на экспорт высокотехнологичной продукции, производимой в этих парках". Последнее, заметим, давно применяется за рубежом.
Одной из успешных региональных площадок в Тульской области является парк в г. Узловая, рассказала "РГБ" Мария Лучина, замглавы отдела внешних коммуникаций Корпорации развития Тульской области: "Здесь планируется развивать автомобилестроение с использованием капвложений из КНР". В регионе также намерены использовать успешный опыт Калужской области по привлечению прямых иностранных инвестиций в высокотехнологичные отрасли. А в создаваемом индустриальном парке "Южный" в Ленинградской области пока преобладают российские инвесторы. Из потенциальных зарубежных партнеров наиболее активны здесь инвесторы из Финляндии, которые увеличивают вложения в индустриальные и инфраструктурные проекты по всему региону.