Новости

Приказ Министерства иностранных дел Российской Федерации от 19 марта 2014 г. N 3744 г. Москва "Об утверждении Административного регламента Министерства иностранных дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче паспорта, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащего электронный носитель информации"

Дата подписания 19 марта 2014 г.
Опубликован 8 августа 2014 г.

Зарегистрирован в Минюсте РФ 21июля 2014 г.

Регистрационный N 33190

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038, N 27, ст.3873, ст.3880, N 29, ст.4291, N 30, ст.4587, N 49, ст.7061; 2012, N 31, ст.4322; 2013, N 14, ст.1651, N 27, ст. 3477, ст.3480, N 30, ст.4084, N 51, ст.6679, N 52, ст.6952, ст.6961, ст.7009) и постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст.3169, N 35, ст.5092; 2012, N 28, ст.3908, N 36, ст.4903, N 50, ст.7070, N 52, 7507; 2014, N 5, ст. 506) приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства иностранных дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче паспорта, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащего электронный носитель информации.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра иностранных дел Российской Федерации В.Г. Титова.

Министр С. Лавров

Административный регламент Министерства иностранных дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче паспорта, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащего электронный носитель информации

I. Общие положения

Предмет регулирования административного регламента

1. Административный регламент Министерства иностранных дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче паспорта, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащего электронный носитель информации (далее - Регламент), устанавливает порядок и стандарт предоставления государственной услуги по оформлению и выдаче паспорта, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащего электронный носитель информации (далее - государственная услуга), состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), осуществляемых Консульским департаментом Министерства иностранных дел Российской Федерации (далее - Консульский департамент), территориальным органом - Представительством Министерства иностранных дел Российской Федерации в г. Калининграде (далее - Представительство), дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Российской Федерации (далее - загранучреждения), а также порядок взаимодействия Министерства иностранных дел Российской Федерации (далее - МИД России), Представительства, загранучреждений и их должностных лиц с заявителями, иными органами государственной власти при предоставлении государственной услуги.

Круг заявителей

2. Заявителями являются:

2.1. Гражданин Российской Федерации, проживающий на территории Российской Федерации, обратившийся в МИД России с письменным заявлением о выдаче паспорта, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащего электронный носитель информации (далее - паспорт), поданным лично или через законного представителя либо через организацию, направляющую его за пределы территории Российской Федерации и зарегистрированную в МИД России в порядке, установленном Правительством Российской Федерации1.

2.2. Гражданин Российской Федерации, проживающий на территории Калининградской области, обратившийся в Представительство с письменным заявлением о выдаче паспорта (далее - заявление), поданным лично или через законного представителя либо через орган государственной власти на территории деятельности Представительства, и являющийся сотрудником этого органа, направляющего его за пределы территории Российской Федерации.

2.3. Гражданин Российской Федерации, проживающий за пределами территории Российской Федерации, обратившийся в загранучреждение в государстве пребывания с заявлением, поданным лично или через его законного представителя.

2.4. Один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей гражданина Российской Федерации, не достигшего возраста 18 лет (далее - законный представитель несовершеннолетнего), обратившийся с заявлением о выдаче паспорта этому гражданину, если иное не предусмотрено законом.

Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги

3. Информация о местах нахождения и графиках работы, справочных телефонах, адресах официальных сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет) и адресах электронной почты:

3.1. МИД России:

Место нахождения:

Смоленская - Сенная площадь, дом 32/34, Москва,

индекс 119200;

График работы:

понедельник - четверг - с 9.00 до 12.00, с 12.45 до 18.00;

пятница - с 9.00 до 12.00, с 12.45 до 16.45;

суббота, воскресенье, нерабочие праздничные дни - выходные;

Справочный телефон: 8 (499) 244-16-06;

Телефон-автоинформатор: (499) 244-45-81;

Адрес официального сайта: www.mid.ru;

Адрес электронной почты: ministry@mid.ru;

3.2. Консульского департамента:

Место нахождения:

1-й Неопалимовский переулок, дом 12, Москва, индекс 119200;

График работы:

понедельник - четверг - с 9.00 до 12.00, с 12.45 до 18.00;

пятница - с 9.00 до 12.00, с 12.45 до 16.45;

суббота, воскресенье, нерабочие праздничные дни - выходные;

Справочный телефон: (499) 244-45-81;

Адрес официального сайта: www.kdmid.ru;

Адрес электронной почты: text@dks.ru.

3.3. Представительства:

Место нахождения:

ул. Кирова, дом 17, г. Калининград, индекс 203022;

График работы:

понедельник - четверг - с 9.00 до 12.00, с 14.00 до 17.00;

пятница - с 9.00 до 12.00, с 14.00 до 16.00;

суббота, воскресенье, нерабочие праздничные дни - выходные;

Справочный телефон: (4012) 21-37-12;

Адрес официального сайта: www.kaliningrad.mid.ru;

Адрес электронной почты: kaliningrad@mid.ru.

3.4. Загранучреждений:

Информация о месте нахождения, графике работы, справочных телефонах, адресах официальных сайтов и электронной почты загранучреждений приведена в приложении N 1 к настоящему Регламенту. Актуализированная информация размещается на официальном сайте МИД России www.mid.ru.

4. Информация о месте нахождения и графиках работы МИД России, Консульского департамента, Представительства и загранучреждений может быть получена на личном приеме, по письменным обращениям, электронной почте, справочным телефонам, телефонам-автоинформаторам (при наличии), на официальных сайтах МИД России, Консульского департамента, Представительства и загранучреждений в сети Интернет, в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) (далее - Единый портал), а также на стендах в местах предоставления государственной услуги.

5. Информация по вопросам предоставления государственной услуги предоставляется уполномоченными государственными гражданскими служащими (далее - должностное лицо) Консульского департамента, Представительства или загранучреждений на личном приеме, по письменным обращениям, электронной почте, справочным телефонам, по телефонам -автоинформаторам (при наличии), и размещается на официальных сайтах МИД России, Консульского департамента, Представительства и загранучреждений в сети Интернет, на Едином портале, а также на стендах в местах предоставления государственной услуги.

6. Сведения о ходе предоставления государственной услуги можно получить на личном приеме, по письменному обращению, электронной почте и справочным телефонам, а также на официальных сайтах МИД России, Консульского департамента, Представительства и загранучреждений в сети Интернет.

7. Информация предоставляется по следующим вопросам:

- о месте нахождения и графиках работы МИД России Консульского департамента, Представительства и загранучреждений;

- о перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги, требованиях к их оформлению;

- о порядке, размере и основаниях взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги;

- о сроке предоставления государственной услуги;

- о перечне оснований для отказа в приеме документов, а также перечне оснований для отказа в предоставлении государственной услуги;

- о ходе предоставления государственной услуги заявителям, документы которых приняты для предоставления государственной услуги.

8. При ответах на телефонные и устные обращения должностные лица Консульского департамента, Представительства либо загранучреждений подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ по телефону должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности должностного лица, принявшего телефонный звонок.

9. При отсутствии у должностного лица, принявшего звонок, возможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому должностному лицу либо обратившемуся гражданину должен быть сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

Наименование государственной услуги

10. Государственная услуга по оформлению и выдаче паспорта, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащего электронный носитель информации.

Наименование федерального органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу

11. Государственную услугу на территории Российской Федерации предоставляют МИД России и Представительство. Структурным подразделением МИД России, ответственными за предоставление государственной услуги, является Консульский департамент.

Государственную услугу на территории иностранных государств предоставляют загранучреждения.

12. В процессе предоставления государственной услуги МИД России, Представительство и загранучреждения взаимодействуют с Федеральной службой безопасности Российской Федерации (далее - ФСБ России), Федеральной миграционной службой (далее - ФМС России), Федеральным казначейством.

13. Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Российской Федерации2.

Описание результата предоставления государственной услуги

14. Результатом предоставления государственной услуги является выдача заявителю паспорта либо уведомления об отказе в оформлении (выдаче) паспорта (далее - уведомление об отказе).

Срок предоставления государственной услуги, срок приостановления предоставления государственной услуги, срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги

15. Срок оформления паспорта либо уведомления об отказе со дня подачи заявления не должен превышать:

- один месяц - в случае подачи заявления по месту жительства;

- четыре месяца - в случае подачи заявления по месту пребывания;

- три месяца - в случае подачи заявления в загранучреждение;

- три месяца - в случае подачи заявления заявителем, имеющим (имевшим) допуск к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям, отнесенным к государственной тайне в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 г. N 5485-1 "О государственной тайне"3 (далее - Закон Российской Федерации о государственной тайне).

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги

16. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 4, ст. 445);

Федеральным законом от 5 июля 2010 г. N 154-ФЗ "Консульский устав Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 28, ст. 3554; 2011, N 49, ст. 7064; 2012, N 47, ст. 6394);

Федеральным законом от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 34, ст. 4029; 1998, N 4, ст. 531, N 30, ст. 3606; 1999, N 26, ст. 3175; 2003, N 2, ст. 159, N 27, ст. 2700; 2004, N 27, ст. 2711; 2006, N 27, ст. 2877, N 31, ст. 3420; 2007, N 1, ст. 29, N 3, ст. 410, N 49, ст. 6071, N 50, ст. 6240; 2008, N 19, ст. 2094, N 20, ст. 2250, N 30, ст. 3583, ст. 3616, N 49, ст. 5735, ст. 5748; 2009, N 1, ст. 30, N 7, ст. 772, N 26, ст. 3123, N 52, ст. 6407, ст. 6413, ст. 6450; 2010, N 11, ст. 1173, N 15, ст. 1740, ст. 1756, N 21, ст. 2524, N 30, ст. 4011, N 31, ст. 4196, N 52, ст. 7000; 2011, N 1, ст. 16, ст. 28, ст. 29, N 13, ст. 1689, N 15, ст. 2021, N 17, ст. 2321, N 50, ст. 7339, ст. 7340, ст. 7342; 2012, N 31, ст. 4322, N 47, ст. 6398, N 53, ст. 7597, ст. 7628, ст. 7646; 2013, N 23, ст. 2866, ст. 2868, N 27, ст. 3470, ст. 3477, N 30, ст. 4036, 4040, ст. 4057, N 48, ст. 6165, N 52, ст. 6954, ст. 6955);

Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3451; 2009, N 48, ст. 5716, N 52, ст. 6439; 2010, N 27, ст. 3407, N 31, ст. 4173, ст. 4196, N 49, ст. 6409; 2011, N 23, ст. 3263, N 31, ст. 4701; 2013, N 14, ст. 1651, N 30, ст. 4038);

Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15 ст. 2038, N 27, ст. 3873, ст. 3880, N 29, ст. 4291, N 30, ст. 4587, N 49, ст. 7061; 2012 N 31, ст. 4322; 2013, N 14, ст. 1651, N 27, ст. 3477, ст. 3480, N 30, ст. 4084, N 51, ст. 6679, N 52, ст. 6952, ст. 6961, ст. 7009);

Налоговым кодексом Российской Федерации (часть 2) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 32, ст. 3340; 2005, N 1, ст. 30, N 30, ст. 3117, N 50, ст. 5246; 2006, N 1, ст.12; 2009, N 52, ст. 6450; 2010, N 15, ст. 1734, N 31, ст. 4198; 2011, N 30, ст. 2318);

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; 2011, N 49, ст. 7061; 2012, N 31, ст. 4322);

Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2005 г. N 1222 "Об основных документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронные носители информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 43, ст. 4372; 2007, N 31, ст. 4020);

Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 865 "Вопросы Министерства иностранных дел Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 28, ст. 2880; 2005, N 19, ст. 1782, N 43, ст. 4371; 2007, N 38, ст. 4511; 2008, N 37, ст. 4181, N 43, ст. 4921; 2009, N 1, ст. 91, N 45, ст. 5323; 2010, N 6, ст. 628, N 18, ст. 2213, N 19, ст. 2302, N 29, ст. 3906, 2012, N 29, ст. 4079, N 35, ст. 4773; 2013, N 52, ст. 7137);

Указом Президента Российской Федерации от 28 октября 1996 г. N 1497 "Об утверждении Положения о Посольстве Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 45, ст. 5090; 2012, N 35, ст. 4773);

Указом Президента Российской Федерации от 5 ноября 1998 г. N 1330 "Об утверждении Положения о Консульском учреждении Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 45, ст. 5509; 2009, N 1, ст. 91; 2012, N 35, ст. 4773);

Указом Президента Российской Федерации от 4 мая 1998 г. N 488 "О мерах по обеспечению права граждан Российской Федерации на свободный выезд из Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 18, ст. 2021; 2007, N 31, ст. 4020);

Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. N 1325 "Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 46, ст. 4571; 2004, N 1, ст. 16; 2006, N 45, ст. 4670; 2007, N 31, ст. 4020; 2008, N 29, ст. 3476; 2009, N 34, ст. 4170, N 43, ст. 5049; 2011, N 43, ст. 6025; 2012, N 23, ст. 2991, N 38, ст. 5074, N 50, ст. 7016, N 53, ст. 7869; 2013, N 52, ст. 7146);

Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2011 г. N 444 "О дополнительных мерах по обеспечению прав и защиты интересов несовершеннолетних граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 16, ст. 2268; 2013, N 26, ст. 3314);

постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 1997 г. N 1598 "О порядке оформления разрешений на выезд из Российской Федерации военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, а также федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 52, ст. 5929; 2008, N 14, ст. 1412);

постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2005 г. N 687 "Об утверждении образцов и описания бланков паспорта гражданина Российской Федерации, дипломатического паспорта гражданина Российской Федерации и служебного паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронные носители информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 48, ст. 5037; 2006, N 15, ст. 1619; 2010, N 4, ст. 411, N 17, ст. 2101);

постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2010 г. N 13 "О порядке использования бланков паспорта гражданина Российской Федерации, дипломатического паспорта гражданина Российской Федерации и служебного паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронные носители информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 4, ст. 411);

постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2010 г. N 889 "Об утверждении ставок консульских сборов, взимаемых должностными лицами за совершение консульских действий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 47, ст. 6116);

постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст.3169, N 35, ст. 5092; 2012, N 28, ст. 3908, N 36, ст. 4903, N 50, ст. 7070, N 52, ст. 7507; 2014, N 5, ст. 506);

постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июня 2012 г. N 586 "Об утверждении Положения о регистрации в Министерстве иностранных дел Российской Федерации организаций, направляющих граждан Российской Федерации за пределы территории Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 25, ст. 3382);

постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. N 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 35, ст. 4829);

приказом МИД России, МВД России, Минобороны России, ФСБ России, СВР России от 14 апреля 2006 г. N 4301/264/158/160/22 "О Межведомственной комиссии по рассмотрению обращений граждан Российской Федерации в связи с ограничениями их права на выезд из Российской Федерации" (признан не нуждающемся в государственной регистрации, письмо Министерства юстиции Российской Федерации от 15 мая 2006 г. N 01/3948-ЕЗ);

приказом МИД России от 22 ноября 2011 г. N 21341 "Об утверждении Положения о территориальном органе - Представительстве Министерства иностранных дел Российской Федерации на территории Российской Федерации" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 декабря 2011 г., регистрационный N 22881) с изменениями, внесенными приказом МИД России от 7 ноября 2012 г. N 19609 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 декабря 2012 г., регистрационный N 26391);

приказом МИД России, МВД России, ФСБ России, ФМС России от 17 ноября 2008 г. N 8722/996/562/350 "Об утверждении Положения о порядке информационного взаимодействия Министерства иностранных дел Российской Федерации с Министерством внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службой безопасности Российской Федерации, Федеральной миграционной службой с целью выявления наличия обстоятельств, которые могут повлечь временное ограничение права гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации и отказ в выдаче паспорта, дипломатического паспорта и служебного паспорта, являющихся основными документами, удостоверяющими личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 26 декабря 2008 г., регистрационный N 13014), с изменениями, внесенными приказом МИД России, МВД России, ФСБ России, ФМС России от 23 января 2013 г. N 992/37/30/15 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16 апреля 2013 г., регистрационный N 28145) (далее - Положение о порядке информационного взаимодействия).

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления

17. Для предоставления государственной услуги в случаях, предусмотренных настоящим Регламентом, заявитель представляет лично, через законного представителя либо направляющую организацию следующие документы либо документы и их копии:

17.1. Заявление в одном экземпляре.

В заявлении указываются данные гражданина Российской Федерации, которому оформляется паспорт (далее - гражданин, которому оформляется паспорт): фамилия, имя, отчество (при наличии) (в том числе ранее имевшиеся), пол, дата и место рождения, место жительства, место работы (службы, учебы) в течение последних десяти лет, а также помещается его фотография в черно-белом или цветном исполнении размером 35 х 45 мм.

Допускается фотографирование в головных уборах, не скрывающих овал лица гражданина, которому оформляется паспорт, религиозные убеждения которого не позволяют показываться перед посторонними лицами без головных уборов. Не допускается фотографирование в форменной одежде, а также в очках с затемненными стеклами.

В случае если гражданин, которому оформляется паспорт, изменял фамилию, имя или отчество более одного раза в дополнение к заявлению прилагается заполненное приложение.

В случае отсутствия в заявлении необходимого количества строк для заполнения сведений о трудовой деятельности в дополнение к нему прилагается заполненное приложение.

В заявлении также указывается на отсутствие обстоятельств, предусмотренных Федеральным законом, которые могли бы препятствовать выезду гражданина, которому оформляется паспорт, из Российской Федерации.

Заявление заполняется при помощи технических средств или собственноручно разборчиво (печатными буквами). Не допускается исправление ошибок путем зачеркивания или с помощью корректирующих средств.

Форма заявления о выдаче паспорта устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции4.

Бланк заявления заявитель может получить у должностного лица Консульского департамента, Представительства или загранучреждения.

Заявитель может также заполнить и распечатать бланк заявления на официальных сайтах МИД России, Консульского департамента, Представительства или загранучреждения.

17.2. Основной документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации и его копию - если гражданин, которому оформляется паспорт, достиг возраста 14 лет:

17.2.1. Паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (далее - внутренний паспорт) - при подаче заявления в Консульский департамент или Представительство;

17.2.2. Паспорт либо паспорт гражданина Российской Федерации, являющийся основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации (далее - паспорт, не содержащий электронный носитель информации) - при подаче заявления в загранучреждение.

В случае отсутствия указанных документов, либо истечении срока их действия допускается представление в загранучреждение действительного внутреннего паспорта. В случае отсутствия данного документа загранучреждение по просьбе заявителя проводит проверку обстоятельств, свидетельствующих о наличии у гражданина, личность которого загранучреждением установлена, гражданства Российской Федерации в соответствии с пунктами 51 и 52 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. N 1325, и составляет мотивированное заключение о ее результатах (далее - заключение о наличии гражданства Российской Федерации).

17.3. Свидетельство о рождении и его копию - если гражданин, которому оформляется паспорт, не достиг возраста 14 лет:

- с имеющимися в нем сведениями, удостоверяющими наличие у ребенка гражданства Российской Федерации, предусмотренными подпунктами "в" и "д" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 13 апреля 2011 г. N 444 "О дополнительных мерах по обеспечению прав и защиты интересов несовершеннолетних граждан Российской Федерации" (далее - Указ);

- с приложением одного из документов (и его копии), удостоверяющих наличие у ребенка гражданства Российской Федерации, предусмотренных подпунктами "а", "б", "г" и "е" пункта 1 Указа.

В случае если представленное в загранучреждение свидетельство о рождении не содержит сведений, указанных в абзаце втором настоящего подпункта, и при этом отсутствуют документы, упомянутые в абзаце третьем настоящего подпункта, загранучреждением прилагается к заявлению заключение о наличии гражданства Российской Федерации, предусмотренное подпунктом 17.2.2 пункта 17 настоящего Регламента.

17.4. Один из документов, подтверждающих права законного представителя или законного представителя несовершеннолетнего и его копию, - в случае подачи заявления через законного представителя или законным представителем несовершеннолетнего:

- свидетельство о рождении, в которое внесены сведения о родителе, подающем заявление;

- паспорт либо паспорт, не содержащий электронный носитель информации, или внутренний паспорт законного представителя несовершеннолетнего, в который внесены сведения о гражданине, которому оформляется паспорт, заверенные подписью должностного лица и печатью полномочного органа, выдавшего документ;

- документы, подтверждающие полномочия опекуна или попечителя.

Официальные документы, выданные компетентными органами иностранного государства, для признания их действительными в Российской Федерации должны быть легализованы, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.

Документы, составленные на иностранном языке, подлежат переводу на русский язык. Верность перевода либо подлинность подписи переводчика должна быть нотариально удостоверена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

17.5. Основной документ, удостоверяющий личность законного представителя или законного представителя несовершеннолетнего и его копию, - при подаче заявления через законного представителя либо законным представителем несовершеннолетнего.

В случае если законный представитель или законный представитель несовершеннолетнего является гражданином иностранного государства либо лицом без гражданства, он представляет свой действительный документ, удостоверяющий его личность, и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве.

17.6. Документ, подтверждающий уплату консульского сбора - в случае подачи заявления в загранучреждение.

Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, предусмотренный пунктом 24 настоящего Регламента, заявитель может представить по собственной инициативе - в случае подачи заявления в Консульский департамент;

17.7. Письменное заявление об объявлении ранее выданного паспорта либо паспорта, не содержащего электронный носитель информации (далее - ранее выданный паспорт), недействительным в случае его утраты, составленное в произвольной форме, с указанием фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии), даты и места рождения гражданина, паспорт которого утрачен, его почтового адреса, даты, места и обстоятельств утраты ранее выданного паспорта, а также известных заявителю данных этого паспорта (серия, номер, дата выдачи, орган, выдавший документ), которое представляется заявителем для соблюдения требования, установленного пунктом первым части второй статьи 11 Федерального закона:

- в загранучреждение - при утрате ранее выданного паспорта вне пределов Российской Федерации;

- в Консульский департамент или Представительство - при утрате на территории Российской Федерации ранее выданного паспорта, оформленного МИД России, загранучреждением либо Представительством.

17.8. Письменное заявление об изменении написания в паспорте фамилии и/или имени гражданина, которому оформляется паспорт, буквами латинского алфавита, составленное в произвольной форме, в котором указана причина, являющаяся основанием для изменения написания фамилии и/или имени с приложением одного из следующих подтверждающих документов и его копии: ранее выданного паспорта, свидетельства о рождении, свидетельства о заключении (расторжении) брака, свидетельства о перемене имени, вида на жительство - в случае, если заявитель желает изменить порядок упомянутого написания, предусмотренный абзацами 2 и 4 подпункта 42.4 пункта 42 настоящего Регламента.

17.9. Ранее выданный паспорт и его копию, срок действия которого не истек, в котором имеется не менее одной отметки о пересечении государственной границы Российской Федерации в течение каждого из последних трех календарных месяцев - в случае если деятельность гражданина, которому оформляется паспорт, связана с регулярными выездами из Российской Федерации, и ему оформляется второй паспорт в соответствии с частью третьей статьи 11 Федерального закона.

17.10. Военный билет и его копию заявителя мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, в котором имеется отметка об окончании прохождения военной службы по призыву или альтернативной гражданской службы либо отметка о негодности или ограниченной годности к военной службе для подтверждения отсутствия основания для временного ограничения права заявителя на выезд из Российской Федерации, предусмотренного частью второй статьи 15 Федерального закона - при подаче заявления в Консульский департамент или Представительство.

17.11. Справку о разрешении на оформление паспорта установленной формы - для заявителей, являющихся военнослужащими Вооруженных Сил Российской Федерации, а также федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за исключением лиц, проходящих военную службу по призыву5.

17.12. При подаче заявителем заявления через направляющую организацию или орган государственной власти в Консульский департамент (для Представительства - через орган государственной власти) уполномоченное должностное лицо организации или органа государственной власти представляет письмо организации или органа государственной власти о направлении заявителя за пределы территории Российской Федерации (далее - письмо организации) либо ходатайство организации или органа государственной власти о выдаче заявителю второго паспорта (далее - ходатайство организации).

Письмо организации или ходатайство организации являются сопроводительными документами к направляемому в Консульский департамент или Представительство заявлению и составляются в соответствии с приложениями N 2 или N 3 к настоящему Регламенту.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, и которые заявитель вправе представить, а также порядок их представления

18. Для предоставления государственной услуги необходима информация, подтверждающая уплату заявителем государственной пошлины за предоставление государственной услуги, содержащаяся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах (далее - ГИС ГМП), оператором которой является Федеральное казначейство, и получаемая в соответствии с порядком функционирования ГИС ГМП.

Заявитель также вправе представить по собственной инициативе документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за предоставление государственной услуги, предусмотренный пунктом 24 настоящего Регламента. Непредставление заявителем указанного документа не является основанием для отказа заявителю в предоставлении государственной услуги.

19. Запрещается требовать от заявителя:

- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

20. В приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги отказывается в случаях:

20.1. Отсутствия какого-либо из документов, предусмотренных пунктом 17 настоящего Регламента.

20.2. Несоблюдения требования о подаче заявления лично заявителем (через законного представителя) либо законным представителем несовершеннолетнего, за исключением случая подачи заявления через организацию или орган государственной власти.

20.3. Отсутствия у организации, направляющей заявителя за пределы территории Российской Федерации, регистрации в МИД России в порядке, установленном Правительством Российской Федерации6.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления либо отказа в предоставлении государственной услуги

21. Оснований для приостановления предоставления государственной услуги не имеется.

22. В предоставлении государственной услуги отказывается:

22.1. В случаях, предусмотренных статьей 15 Федерального закона, временного ограничения права гражданина, которому оформляется паспорт, на выезд из Российской Федерации, если он:

- при допуске к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям, отнесенным к государственной тайне в соответствии с законом Российской Федерации о государственной тайне, заключил трудовой договор (контракт), предполагающий временное ограничение права на выезд из Российской Федерации, при условии, что срок ограничения не может превышать пять лет со дня последнего ознакомления лица со сведениями особой важности или совершенно секретными сведениями, - до истечения срока ограничения, установленного трудовым договором (контрактом) или в соответствии с Федеральным законом.

В случае если имеется заключение Межведомственной комиссии по защите государственной тайны о том, что сведения особой важности или совершенно секретные сведения, в которых гражданин был осведомлен на день подачи заявления о выезде из Российской Федерации, сохраняют соответствующую степень секретности, то указанный в трудовом договоре (контракте) срок ограничения права на выезд из Российской Федерации может быть продлен Межведомственной комиссией. При этом срок ограничения права на выезд не должен превышать в общей сложности десять лет, включая срок ограничения, установленный трудовым договором (контрактом), со дня последнего ознакомления лица со сведениями особой важности или совершенно секретными сведениями;

- в соответствии с законодательством Российской Федерации призван на военную службу или направлен на альтернативную гражданскую службу - до окончания военной службы или альтернативной гражданской службы;

- в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации является подозреваемым либо привлечен в качестве обвиняемого, - до вынесения решения по делу или вступления в законную силу приговора суда;

- осужден за совершение преступления, - до отбытия (исполнения) наказания или до освобождения от наказания;

- уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами;

- сообщил о себе заведомо ложные сведения при оформлении документов для выезда из Российской Федерации, - до решения вопроса в срок не более одного месяца органом, оформляющим такие документы;

- проходит государственную службу (работает) в органах федеральной службы безопасности, - до окончания срока соответствующего контракта (трудового договора).

22.2. В случае, предусмотренном частью одиннадцатой статьи 10 Федерального закона, несогласия одного из законных представителей несовершеннолетнего на выезд из Российской Федерации гражданина, которому оформляется паспорт.

Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги

23. Услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведений о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги, не имеется.

Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги

24. Государственная пошлина за предоставление государственной услуги взимается путем ее уплаты заявителем на основании выдаваемого при подаче заявления в Консульский департамент распоряжения заявителя о переводе денежных средств в уплату платежей физических лиц в бюджетную систему Российской Федерации с указанием в соответствующих реквизитах распоряжения уникального идентификатора начисления и идентификатора сведений о физическом лице, сформированных в соответствии с требованиями ГИС ГМП (далее - распоряжение о переводе денежных средств), в котором в качестве идентификатора сведений о физическом лице используются серия и номер его внутреннего паспорта.

Заявитель также вправе при подаче заявления в Консульский департамент представить по собственной инициативе документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за предоставление государственной услуги, содержащий в соответствующих реквизитах серию и номер его внутреннего паспорта в качестве идентификатора сведений о физическом лице (далее - документ, подтверждающий уплату государственной пошлины). Образец документа, подтверждающего уплату государственной пошлины, размещен на официальном сайте Консульского департамента в сети Интернет.

Консульский сбор за предоставление государственной услуги взимается путем его уплаты заявителем в соответствии с действующим в загранучреждении порядком.

25. За предоставление государственной услуги взимается:

25.1. На территории Российской Федерации - государственная пошлина, установленная статьей 333.28 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере:

25.2. За пределами территории Российской Федерации - консульский сбор, установленный постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2010 года N 889 "Об утверждении ставок консульских сборов, взимаемых должностными лицами за совершение консульских действий", в размере:

- за выдачу паспорта, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации - 80 долларов США;

- за выдачу паспорта гражданину Российской Федерации в возрасте до 14 лет - 40 долларов США.

25.3. С граждан Российской Федерации, местом жительства которых является Калининградская область, на основании пункта 4 статьи 333.29 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина за предоставление государственной услуги не взимается.

26. В случае отказа в оформлении (выдаче) паспорта государственная пошлина подлежит возврату в соответствии со статьей 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы

27. Необходимость взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, отсутствует.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата государственной услуги

28. Максимальный срок ожидания в очереди не превышает:

- 15 минут - при подаче документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

- 15 минут - при получении результата государственной услуги.

Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги

29. Регистрация заявления производится в порядке, предусмотренном пунктом 41 настоящего Регламента, и осуществляется в срок, не превышающий 30 минут с момента подачи заявителем всех надлежащим образом оформленных документов и фотографий, необходимых для предоставления государственной услуги.

Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги

30. Предоставление государственной услуги осуществляется в специально предназначенных для этих целей помещениях приема и выдачи документов и оборудованных, в том числе, с учетом условий обслуживания заявителей с ограниченными возможностями здоровья.

31. Места ожидания и приема заявителей могут быть оборудованы информационными табло, предоставляющими информацию о порядке предоставления государственной услуги (включая трансляцию видеороликов, разъясняющих порядок предоставления государственной услуги), а также регулирующими поток "электронной очереди". Информация на табло может выводиться в виде бегущей строки.

32. В местах ожидания и приема заявителей устанавливаются стулья (кресельные секции, кресла), выделяется место для оформления документов, предусматривающее столы (стойки) с канцелярскими принадлежностями.

33. Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, оборудуются стендами, содержащими информацию о порядке предоставления государственной услуги:

- блок-схемы предоставления государственной услуги и краткое описание порядка предоставления государственной услуги;

- срок предоставления государственной услуги;

- исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

- требования, предъявляемые к документам, необходимым для предоставления государственной услуги;

- порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы за предоставление государственной услуги, в том числе форма документа, подтверждающего уплату государственной пошлины;

- исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

- исчерпывающий перечень оснований для приостановления либо отказа в предоставлении государственной услуги;

- порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;

- порядок обжалования решений, действий (бездействия) МИД России, Представительства либо загранучреждений, а также их должностных лиц при предоставлении государственной услуги.

На информационных стендах также размещаются:

- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги;

- текст настоящего Регламента с приложениями;

- порядок получения информации на официальных сайтах МИД России, Консульского департамента, Представительства, загранучреждений в сети Интернет, а также на Едином портале.

Показатели доступности и качества государственной услуги

34. Основными показателями доступности и качества предоставления государственной услуги являются: количество жалоб от заявителей о нарушениях сроков и порядка предоставления государственной услуги, установленных настоящим Регламентом, а также количество заявлений в суд по обжалованию действий (бездействия) и решений МИД России, Представительства либо загранучреждений, принимаемых при предоставлении государственной услуги.

Количество жалоб заявителей по вопросам предоставления государственной услуги оценивается через количество обоснованных жалоб заявителей на качество и доступность государственной услуги, поступивших в МИД России, Представительство или загранучреждение за отчетный период.

Количество обжалований в судебном порядке действий (бездействия) и решений по предоставлению государственной услуги оценивается через отношение количества удовлетворенных судами требований (исков, заявлений) об обжаловании действий (бездействия) и решений МИД России, Представительства или загранучреждения к общему количеству осуществленных действий за отчетный период.

35. Показателями доступности и качества предоставления государственной услуги являются также:

- соблюдение сроков предоставления государственной услуги, которое определяется как отношение количества заявлений, исполненных с нарушением сроков, к общему количеству рассмотренных заявлений за отчетный период;

- наличие технических ошибок при обработке заявлений, которое определяется как отношение количества технических ошибок, выявленных после регистрации заявлений, к общему количеству заявлений, зарегистрированных за отчетный период;

- удовлетворенность заявителей доступностью и качеством государственной услуги;

- полнота, актуальность и доступность информации о порядке предоставления государственной услуги;

- минимальное количество взаимодействий заявителя с должностными лицами МИД России, Представительства и загранучреждений при предоставлении государственной услуги;

- возможность получения заявителем информации о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.

36. Предоставление государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг не осуществляется.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

37. Предоставление государственной услуги состоит из последовательного выполнения следующих административных процедур:

37.1. Прием и регистрация представленных документов.

37.2. Рассмотрение документов и направление запроса на персонализацию.

37.3. Получение и учет персонализированных бланков.

37.4. Выдача паспорта.

37.5. Оформление и выдача уведомления об отказе.

38. Административные процедуры осуществляются в порядке, предусмотренном настоящим разделом, должностными лицами Консульского департамента или Представительства - при подаче заявления на территории Российской Федерации, либо должностными лицами загранучреждения - при подаче заявления за пределами территории Российской Федерации.

39. Блок-схемы предоставления государственной услуги приведены в приложении N 4 к настоящему Регламенту.

Прием и регистрация представленных документов

40. Основанием для начала исполнения административной процедуры является:

40.1. Подача заявителем заявления должностному лицу Консульского департамента, Представительства или загранучреждения, ответственному за прием и регистрацию документов.

40.2. Подача организацией, указанной в подпункте 2.1 пункта 2 настоящего Регламента, должностному лицу Консульского департамента, ответственному за прием и регистрацию документов, или подача органом государственной власти, указанным в подпункте 2.2 пункта 2 настоящего Регламента, должностному лицу Представительства, ответственному за прием и регистрацию документов, письма организации (приложение N 2 к настоящему Регламенту), а также заявления и необходимых документов, предусмотренных пунктом 17 настоящего Регламента.

40.3. Подача организацией, указанной в подпункте 2.1 пункта 2 настоящего Регламента, должностному лицу Консульского департамента, ответственному за прием и регистрацию документов, или подача органом государственной власти, указанным в подпункте 2.2 пункта 2 настоящего Регламента, должностному лицу Представительства, ответственному за прием и регистрацию документов, ходатайства организации (приложение N 3 к настоящему Регламенту), а также заявления и необходимых документов, предусмотренных пунктом 17 настоящего Регламента.

41. Должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов, устанавливает наличие у заявителя всех необходимых документов, а также устанавливает либо проверяет:

41.1. Наличие в заявлении фотографии гражданина, которому оформляется паспорт, и ее соответствие требованиям, установленным подпунктом 17.1 пункта 17 настоящего Регламента.

41.2. Соответствие сведений, указанных в заявлении, сведениям, указанным в представленных документах.

41.3. Информацию о наличии либо отсутствии у заявителя ранее выданного паспорта, указанную в заявлении.

41.4. Наличие в заявлении, поданном в Консульский департамент или Представительство, подписи, фамилии и телефона руководителя или начальника кадрового подразделения органа (организации) по месту работы заявителя, а также печати этого органа, заверяющей сведения о трудовой деятельности, за исключением случая, предусмотренного подпунктом 42.2 пункта 42 настоящего Регламента.

41.5. Действительность представленных документов, в том числе документа, подтверждающего уплату государственной пошлины за предоставление государственной услуги, представленного заявителем по собственной инициативе, - в случае подачи заявления в Консульский департамент, либо документа, подтверждающего уплату консульского сбора, - в случае подачи заявления в загранучреждение.

41.6. Тождественность гражданина, которому оформляется паспорт, с фотографией, помещенной в заявление, а также фотографией в основном документе, удостоверяющем его личность (для несовершеннолетних граждан в возрасте до 14 лет - при наличии указанного документа).

41.7. Наличие регистрации в МИД России организации, направляющей заявителя за пределы территории Российской Федерации, - в случае подачи заявления в Консульский департамент через направляющую организацию.

Максимальное время выполнения данных административных действий составляет 10 минут.

42. В случае если документы представлены полностью, оформлены надлежащим образом и соответствуют предъявляемым к ним требованиям, должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов, принимает решение о приеме и регистрации документов, а также:

42.1. Предлагает заявителю и гражданину в возрасте от 14 до 18 лет, которому оформляется паспорт, подписать заявление в установленном для этого месте.

В случае если заявитель и/или гражданин в возрасте от 14 до 18 лет, которому оформляется паспорт, не имеет возможности в силу физического недостатка самостоятельно проставить свою подпись либо заявитель признан недееспособным, должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов, проставляет прочерк в заявлении в графе "подпись заявителя" либо "подпись несовершеннолетнего".

42.2. Производит в заявлении запись: "Сведения о трудовой деятельности указаны со слов заявителя" и заверяет ее своей подписью и печатью Консульского департамента или Представительства - в случае если на момент подачи заявления в Консульский департамент или Представительство гражданин, которому оформляется паспорт, достигший возраста 18 лет, не имеет места работы (службы, учебы).

При подаче заявления в загранучреждение сведения о трудовой деятельности, указанные заявлении, не заверяются.

42.3. Удостоверяет подлинность подписи заявителя или заявителя и гражданина, которому оформляется паспорт, в возрасте от 14 до 18 лет, а также факт проведения проверки всех представленных документов, необходимых для оформления паспорта, проставлением своей подписи в установленном месте в заявлении (с расшифровкой фамилии), после чего проставляет дату приема заявления.

Должностное лицо загранучреждения, ответственное за прием и регистрацию документов, кроме того, проставляет на своей подписи печать загранучреждения.

Максимальное время выполнения данного административного действия составляет 5 минут.

42.4. Вносит персональные данные гражданина, которому оформляется паспорт, и другие указанные в заявлении сведения в базу данных государственной системы изготовления, оформления и контроля паспортно-визовых документов нового поколения (далее - база данных ГС ПВДНП), при этом:

- в поле "Фамилия" указывается фамилия гражданина, которому оформляется паспорт, на русском языке; в поле "Surname" фамилия дублируется способом транслитерации (простого замещения русских букв на латинские) в соответствии с рекомендованным ИКАО международным стандартом (приложение N 5 к настоящему Регламенту - справочно);

- в полях "Имя" и "Отчество" указываются имя и отчество (при наличии) гражданина, которому оформляется паспорт, на русском языке;

- в поле "Given names" имя дублируется способом транслитерации, а отчество не указывается.

При наличии предусмотренного подпунктом 17.8 пункта 17 настоящего Регламента заявления об изменении написания буквами латинского алфавита фамилии и/или имени в паспорте с приложением копии подтверждающего документа, фамилия и/или имя в дублирующей строке указываются так, как это указано в подтверждающем документе - на основании решения должностного лица, уполномоченного на принятие такого решения;

- в поле "Дата рождения" указываются арабскими цифрами день, месяц и год рождения заявителя, например: "04.05.1959".

День и месяц в полях всех дат указываются двухзначным номером (если день или месяц в реквизитах всех дат состоят из одной цифры, то дата дополняется ведущим нулем, например: "05").

Год в полях всех дат указывается четырехзначным номером, например: "1959".

- в поле "Место рождения" указывается наименование государства, республики, края, области либо города, в котором родился гражданин, которому оформляется паспорт, на русском языке;

- в поле "Рlасе of birth" латинскими буквами указывается наименование или аббревиатура государства, в котором родился гражданин, которому оформляется паспорт, при этом:

В отношении граждан, родившихся на территории Российской Федерации (после 06.02.1992), в поле "Место рождения" указывается наименование субъекта Российской Федерации (республики, края, области) или его центра, в котором родился заявитель, а в поле "Рlасе of birth" указывается написание латинскими буквами Российской Федерации, например: ТАТАРСТАН/RUSSIA, КРАСНОДАРСКИЙ КРАЙ/RUSSIA, СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ/RUSSIA, МОСКВА/RUSSIA, ТУЛА/RUSSIA.

В отношении граждан, родившихся на территории бывшего СССР (до 06.02.1992), в поле "Место рождения" указывается наименование бывшей союзной республики, автономной республики, края, области, где родился заявитель, или наименование республиканского, краевого или областного центра, в котором он родился, а в поле "Рlасе of birth" латинскими буквами указывается аббревиатура СССР, например: МОЛДАВИЯ/USSR; КОМИ/USSR; КРАСНОДАРСКИЙ КРАЙ/USSR; СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ/USSR; МОСКВА/USSR".

В отношении граждан, родившихся до образования бывшего СССР (до 30.12.1922), либо за пределами бывшего СССР или Российской Федерации, в поле "Место рождения" указывается наименование государства, в котором родился заявитель, или его аббревиатура на русском языке, а в поле "Рlасе of birth" - наименование государства, в котором он родился, или его аббревиатура латинскими буквами, например, США/USA;

- в поле "Пол" указывается пол заявителя, для женщин проставляется "Ж/F", для мужчин - "М/М";

- в поле "Дата окончания срока действия паспорта" не заполняется, за исключением случая оформления второго паспорта, упомянутого в подпункте 17.9 пункта 17 настоящего Регламента, при этом в указанном поле арабскими цифрами указывается день месяц и год окончания срока действия ранее выданного паспорта.

42.5. Производит цифровое фотографирование гражданина, которому оформляется паспорт, для сбора биометрических персональных данных, записываемых на электронный носитель информации в оформляемом паспорте.

Максимальное время выполнения данного административного действия составляет 15 минут.

42.6. Регистрирует в базе данных ГС ПВДНП заявление, содержащее все необходимые персональные и биометрические данные в электронном виде (далее - электронное заявление), при этом заявлению присваивается индивидуальный регистрационный номер.

Датой подачи заявления считается день подачи всех надлежащим образом оформленных документов.

42.7. Формирует с использованием программно-технических средств распоряжение о переводе денежных средств. Содержащийся в нем уникальный идентификатор начисления ГИС ГМП фиксируется в базе данных ГС ПВДНП и указывается на заявлении.

Максимальное время выполнения данных административных действий составляет 15 минут.

42.8. Предъявляет заявителю макет форзаца будущего паспорта для проверки внесенных персональных и биометрических данных, а также правильности написания фамилии и имени, в том числе буквами латинского алфавита.

42.9. Возвращает заявителю документы, к которым в соответствии с пунктом 17 настоящего Регламента были приложены их копии.

42.10. Выдает заявителю или его законному представителю справку (приложение N 6 к настоящему Регламенту), подтверждающую прием заявления к рассмотрению, а также сформированное распоряжение о переводе денежных средств для последующей уплаты государственной пошлины - в случае если заявитель не представил по собственной инициативе документ, подтверждающий уплату государственной пошлины.

Максимальное время выполнения данного административного действия составляет 5 минут.

42.11. Приобщает к заявлению:

- представленные копии документов;

- документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, представленный в Консульский департамент (при наличии) либо консульского сбора, представленный в загранучреждение;

а также следующие документы (в случаях, если их представление предусмотрено подпунктом 17.7 пункта 17 и подпунктами 40.2 или 40.3 пункта 40 настоящего Регламента):

- нотариально удостоверенный перевод на русский язык оформленных на иностранном языке документов;

- заключение о наличии у заявителя гражданства Российской Федерации;

- заявление об объявлении недействительным ранее выданного паспорта, а также копию направленного сообщения об объявлении паспорта недействительным;

- заявление об изменении написания фамилии и/или имени в паспорте буквами латинского алфавита;

- письмо либо ходатайство организации или органа государственной власти;

- справку о разрешении на оформление паспорта военнослужащему.

42.12. Сообщает заявителю или его законному представителю информацию о сроках рассмотрения заявления.

42.13. Сообщает заявителю или его законному представителю о порядке получения информации о готовности паспорта.

Максимальное время выполнения данных административных действий составляет 5 минут.

42.14. Передает в конце рабочего дня зарегистрированные заявления и прилагаемые к ним документы должностному лицу, ответственному за рассмотрение документов, за исключением заявлений, указанных в пункте 48 настоящего Регламента.

42.15. Передает в конце рабочего дня зарегистрированные заявления, не подлежащие проверке в соответствии с пунктом 48 настоящего Регламента, и прилагаемые к ним документы, должностному лицу, ответственному за выдачу паспорта.

43. В случаях, предусмотренных пунктом 20 настоящего Регламента должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов, отказывает в приеме документов. При этом информирует заявителя или законного представителя о том, что для оформления паспорта следует представить все необходимые и оформленные надлежащим образом документы, а также разъясняет порядок их подачи.

44. В случае представления предусмотренного подпунктом 17.7 пункта 17 настоящего Регламента заявления об объявлении недействительным ранее выданного паспорта в связи с его утратой, должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов:

- не позднее 2 рабочих дней со дня принятия заявления об объявлении недействительным ранее выданного паспорта направляет в полномочный орган, выдавший указанный документ, запрос для проверки и установления его данных;

- после получения ответа на запрос с данными ранее выданного паспорта в этот же день направляет в Управление пограничной деятельности на путях международного сообщения Пограничной службы ФСБ России, в Федеральное казенное учреждение "Главный центр обеспечения деятельности ФМС России", а также в полномочный орган, выдавший этот документ, сообщение, содержащее:

серию, номер, дату выдачи и дату утраты ранее выданного паспорта,

данные гражданина, паспорт которого утрачен: фамилию, имя, отчество (при наличии), дату и место рождения,

дату подачи заявления об объявлении недействительным ранее выданного паспорта,

наименование государства, в котором был утрачен ранее выданный паспорт,

фамилию и подпись должностного лица, принявшего заявление об объявлении недействительным ранее выданного паспорта,

с приложением копии заявления об объявлении недействительным ранее выданного паспорта;

- сообщает заявителю по телефону или адресу электронной почты о его праве подать заявление либо направляет соответствующее письменное сообщение по почтовому адресу, указанному в заявлении об объявлении ранее выданного паспорта недействительным.

45. Результатом выполнения данной административной процедуры является прием и регистрация документов, и передача их должностному лицу, ответственному за рассмотрение документов либо отказ заявителю в приеме документов, а также формирование и выдача заявителю распоряжения о переводе денежных средств для последующей уплаты государственной пошлины.

Рассмотрение документов и направление запроса на персонализацию

46. Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления и прилагаемых к нему документов должностному лицу Консульского департамента, Представительства или загранучреждения, ответственному за рассмотрение документов.

47. В целях проверки наличия оснований, которые могут повлечь временное ограничения права гражданина, которому оформляется паспорт, на выезд из Российской Федерации и отказ в оформлении (выдаче) ему паспорта:

47.1. Должностное лицо Консульского департамента, ответственное за рассмотрение документов, обеспечивает направление на согласование в Управление регистрации и архивных фондов ФСБ России (далее - УРАФ ФСБ России) файла-запроса, сформированного программно-техническим комплексом ГС ПВДНП на основании электронного заявления (далее - файл-запрос), за исключением заявлений, не подлежащих согласованию в соответствии с пунктом 48 настоящего Регламента.

47.2. Должностное лицо Представительства, ответственное за рассмотрение документов, обеспечивает направление на согласование в соответствующее подразделение Управления ФСБ России по Калининградской области (далее - соответствующее подразделение органов безопасности) первого экземпляра заявления, либо файла-запроса, за исключением заявлений, не подлежащих согласованию, указанных в пункте 49 настоящего Регламента.

Не подлежащие согласованию электронные заявления направляются должностным лицом Представительства, ответственным за рассмотрение документов, в Консульский департамент.

47.3. Должностное лицо загранучреждения, ответственное за рассмотрение документов, обеспечивает направление в Консульский департамент всех принятых электронных заявлений.

Максимальное время выполнения данного административного действия составляет 5 рабочих дней.

48. Согласованию с УРАФ ФСБ России или соответствующим подразделением органов безопасности не подлежат заявления в отношении граждан:

- не достигших 14-летнего возраста;

- являющихся военнослужащими Вооруженных Сил Российской Федерации, а также федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба (за исключением лиц, проходящих военную службу по призыву), дополнительно представивших в качестве оснований для получения паспорта разрешение командования на выезд из Российской Федерации;

- проживающих за пределами территории Российской Федерации, которые приобрели гражданство Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, - в течение трех месяцев с момента оформления гражданства Российской Федерации.

49. На основании электронных заявлений, не подлежащих согласованию в соответствии с пунктом 48 настоящего Регламента, программно-техническим комплексом ГС ПВДНП формируется и направляется запрос на персонализацию в центр по персонализации паспортно-визовых документов нового поколения (далее - Центр персонализации).

50. УРАФ ФСБ России сообщение об отсутствии оснований, которые могут повлечь временное ограничение права гражданина, которому оформляется паспорт, на выезд из Российской Федерации направляет в Консульский департамент в виде электронного файла-ответа в срок, предусмотренный пунктом 12 Положения о порядке информационного взаимодействия.

Соответствующее подразделение органов безопасности сообщение об отсутствии оснований, которые могут повлечь временное ограничение права гражданина, которому оформляется паспорт, на выезд из Российской Федерации направляет в Представительство в письменном виде, либо в виде электронного файла-ответа. На основании указанного сообщения должностное лицо Представительства, ответственное за рассмотрение документов, обеспечивает отправку в Консульский департамент электронного заявления.

51. На основании полученного из УРАФ ФСБ России файла-ответа об отсутствии оснований, которые могут повлечь временное ограничение права гражданина, которому оформляется паспорт, на выезд из Российской Федерации либо поступившего из Представительства электронного заявления программно-техническим комплексом ГС ПВДНП формируется и направляется в Центр персонализации запрос на персонализацию.

52. Сообщения о наличии оснований, которые могут повлечь временное ограничение права гражданина, которому оформляется паспорт, на выезд из Российской Федерации УРАФ ФСБ России или соответствующее подразделение органов безопасности направляет в письменном виде (далее - сообщение).

До загранучреждений такие сообщения доводятся должностным лицом Консульского департамента, ответственным за рассмотрение документов, путем направления факсимильного сообщения (далее - сообщение КД) с последующим направлением оригинала сообщения (приложение N 7 к настоящему Регламенту) дипломатической почтой.

53. Заявления, по которым в соответствии с пунктом 52 настоящего Регламента поступили сообщения (сообщения КД) о наличии оснований, которые могут повлечь временное ограничение права гражданина, которому оформляется паспорт, на выезд из Российской Федерации должностное лицо, ответственное за рассмотрение документов, передает должностному лицу, ответственному за принятие решения об отказе в оформлении (выдаче) паспорта.

Максимальное время выполнения данного административного действия составляет 2 рабочих дня с момента получения сообщения (сообщения КД).

54. Должностное лицо, ответственное за принятие решения об отказе в оформлении (выдаче) паспорта, на основании сообщения УРАФ ФСБ России либо соответствующего подразделения органов безопасности о наличии оснований, которые могут повлечь временное ограничение права гражданина, которому оформляется паспорт, на выезд из Российской Федерации, а также с учетом подпункта 22.2 пункта 22 настоящего Регламента, принимает решение об отказе в оформлении (выдаче) паспорта.

Данное решение оформляется путем проставления соответствующей резолюции на свободной части заявления.

Заявления с резолюцией об отказе в оформлении (выдаче) паспорта, должностное лицо, ответственное за рассмотрение документов, передает должностному лицу, ответственному за оформление уведомления об отказе.

Максимальное время выполнения данного административного действия составляет 2 рабочих дня.

55. Результатом выполнения данной административной процедуры является передача рассмотренных документов должностному лицу, ответственному за выдачу паспорта, либо должностному лицу, ответственному за оформление и выдачу уведомления об отказе.

56. После персонализации в Центре персонализации бланка паспорта, содержащего электронный носитель информации с записанными на него персональными и биометрическими данными (далее - персонализированный бланк), в Консульский департамент поступает электронное сообщение о готовности персонализированного бланка с указанием его реквизитов. Одновременно персонализированный бланк направляется из Центра персонализации в Консульский департамент (если он оформлен по заявлению, поданному в Консульский департамент или загранучреждение) или Представительство (если он оформлен по заявлению, поданному в Представительство) по каналам фельдъегерской или специальной связи.

Максимальное время выполнения данной административной процедуры составляет 3 рабочих дня.

Получение и учет персонализированных бланков

57. Основанием для начала данной административной процедуры является получение персонализированных бланков должностным лицом Консульского департамента, Представительства или загранучреждения, ответственным за получение и учет персонализированных бланков.

58. Должностное лицо, ответственное за получение и учет персонализированных бланков, получает под роспись упаковки с персонализированными бланками.

59. Вскрытие упаковок производится специально созданной комиссией, сформированной из числа должностных лиц Консульского департамента, Представительства или загранучреждения. При вскрытии упаковок комиссия проверяет:

- состояние и целостность упаковки с персонализированными бланками и маркировочных этикеток (ярлыков) (в загранучреждений - состояние и целостность упаковки);

- соответствие количества полученных персонализированных бланков количеству, указанному в сопроводительных документах (накладных);

- соответствие серий и номеров полученных персонализированных бланков, сериям и номерам, указанным в сопроводительных документах и на маркировочных этикетках (ярлыках);

- соответствие полученных персонализированных бланков описанию и образцам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2009 г. N 687 "Об утверждении образцов и описания бланков паспорта гражданина Российской Федерации, дипломатического паспорта гражданина Российской Федерации и служебного паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронные носители информации".

60. В случае, если соблюдены положения, предусмотренные пунктом 59 настоящего Регламента, персонализированные бланки в день их получения принимаются на учет должностным лицом, ответственным за получение и учет персонализированных бланков.

Должностное лицо Консульского департамента, ответственное за получение и учет персонализированных бланков, персонализированные бланки, оформленные по заявлениям, поданным в загранучреждения, после принятия их на учет, передает вместе с описью и сопроводительным письмом в канцелярию Консульского департамента под роспись для их отправки ближайшей дипломатической почтой в соответствующее загранучреждение.

Учет и хранение персонализированных бланков организуется в порядке, обеспечивающем их надежную сохранность.

61. В случаях установления при вскрытии упаковок факта недостачи, излишков или обнаружения персонализированных бланков, имеющих дефекты (отсутствие или повреждение защитной сетки, печатного текста, наличие дублирующих номеров, скошенного шрифта в тексте, неправильно сброшюрованных или не прошитых персонализированных бланков либо персонализированных бланков с номерами, не соответствующими номерам, указанным на маркировочных этикетках (ярлыках), комиссией составляется соответствующий акт в двух экземплярах, в котором отражаются выявленные несоответствия, а также решение о принятии на учет персонализированных бланков либо об утилизации персонализированных бланков, имеющих дефекты.

На основании принятого комиссией решения персонализированные бланки и первый экземпляр акта, передаются должностному лицу, ответственному за получение и учет персонализированных бланков либо должностному лицу, ответственному за направление персонализированных бланков на утилизацию в установленном порядке.

Максимальное время выполнения данного административного действия составляет 1 рабочий день.

Второй экземпляр акта и сопроводительное письмо с приложением к нему наклеек (ярлыков) и персонализированных бланков, имеющих дефекты (несоответствия), а в случае недостачи персонализированных бланков - контрольной ленты направляется (передается) должностному лицу Консульского департамента, ответственному за получение и учет персонализированных бланков.

Максимальное время выполнения данного административного действия составляет:

- 2 рабочих дня - для Консульского департамента;

- 14 рабочих дней - для Представительства;

- 30 рабочих дней - для загранучреждений.

62. Должностное лицо, ответственное за получение и учет персонализированных бланков, осуществляет следующие административные действия:

- принимает на учет поступившие персонализированные бланки, вносит в базу данных ГС ПВДНП их реквизиты и распечатывает страницы журнала учета поступивших персонализированных бланков (приложение N 8 к настоящему Регламенту);

- передает персонализированные бланки под роспись должностному лицу, ответственному за выдачу паспорта, и вносит в базу данных ГС ПВДНП соответствующую информацию;

- принимает поступающие от должностного лица, ответственного за выдачу паспорта, распечатанные страницы журнала учета выданных паспортов (приложение N 9 к настоящему Регламенту);

- принимает поступающие от должностного лица, ответственного за направление персонализированных бланков на утилизацию, акты о направлении на утилизацию персонализированных бланков, а также распечатанные страницы журнала учета направленных на утилизацию персонализированных бланков и паспортов (приложение N 10 к настоящему Регламенту).

Максимальное время выполнения данных административных действий составляет 1 рабочий день.

- формирует по мере поступления страниц журналы учета поступивших персонализированных бланков, выданных паспортов, а также направленных на утилизацию персонализированных бланков и паспортов и по истечении отчетного года передает готовые журналы должностному лицу, ответственному за учет и хранение архивной документации;

- принимает сообщения об объявлении недействительным ранее выданного паспорта, поступающие в соответствии с пунктом 44 настоящего Регламента, и в тот же день изменяет в базе данных статус ранее выданного паспорта с "выдан" на "признан недействительным";

- в случае поступления найденных паспортов (в том числе паспортов, не содержащих электронный носитель информации), паспортов лиц, оформивших выход из гражданства Российской Федерации, а также паспортов умерших граждан направляет их в орган, выдавший данный документ.

63. Результатом выполнения данной административной процедуры является получение и организация учета поступивших персонализированных бланков, а также их направление должностному лицу, ответственному за выдачу паспорта.

Выдача паспорта

64. Основанием для начала административной процедуры является поступление персонализированного бланка должностному лицу Консульского департамента, Представительства или загранучреждения, ответственному за выдачу паспорта.

65. Перед выдачей паспорта должностное лицо, ответственное за выдачу паспорта, производит следующие административные действия:

65.1. Принимает под роспись персонализированные бланки от должностного лица, ответственного за получение и учет персонализированных бланков, и обеспечивает их надлежащее хранение до выдачи заявителю или законному представителю.

65.2. Приобщает к персонализированному бланку заявление, на основании которого он оформлен, а также прилагаемые к заявлению документы.

65.3. Должностное лицо Консульского департамента, ответственное за выдачу паспорта, проверяет с помощью программно-технических средств наличие в ГИС ГМП подтверждения уплаты государственной пошлины за предоставление государственной услуги. При подтверждении уплаты государственной пошлины распечатывает соответствующую информацию ГИС ГМП и приобщает ее к заявлению.

65.4. Размещает информацию о готовности паспорта на официальном сайте МИД России, Представительства либо загранучреждения в сети Интернет или сообщает о готовности паспорта заявителю или его законному представителю по телефону или адресу электронной почты либо направляет соответствующее письменное сообщение по почтовому адресу, указанному в заявлении.

65.5. В случае если при проверке через ГИС ГМП факт уплаты государственной пошлины не получил подтверждения, должностное лицо Консульского департамента, ответственное за выдачу паспорта, сообщает заявителю или его законному представителю по телефону или адресу электронной почты либо направляет письменное сообщение по почтовому адресу, указанному в заявлении, о необходимости произвести оплату предоставления государственной услуги.

Максимальное время выполнения данных административных действий составляет один день с момента поступления персонализированного бланка.

66. Паспорт выдается лично заявителю либо его законному представителю при обязательном присутствии гражданина, которому оформляется паспорт. До вручения паспорта должностное лицо, ответственное за выдачу паспорта, осуществляет следующие административные действия:

66.1. Предлагает представить основные документы, удостоверяющие личность заявителя, законного представителя и гражданина, которому оформляется паспорт (для граждан в возрасте до 14 лет - свидетельство о рождении).

66.2. Проверяет внешнее сходство гражданина, которому оформляется паспорт, с фотографией в заявлении, в персонализированном бланке, а также в основном документе, удостоверяющем его личность (для граждан в возрасте до 14 лет - при наличии указанного документа).

66.3. Проверяет полноту и соответствие данных, указанных в персонализированном бланке, сведениям, указанным в заявлении.

66.4. Осуществляет с помощью программно-технического комплекса ГС ПВДНП ввод в базу данных информации, содержащейся в персонализированном бланке, и производит чтение и активацию микросхемы персонализированного бланка.

66.5. Проверяет соответствие данных машиносчитываемой зоны, текстовой и графической информации, занесенной в микросхему паспорта, персональным данным его владельца.

66.6. В случае если все данные в паспорте соответствуют данным, указанным в заявлении, и паспорт не имеет технического брака, принимает решение о выдаче паспорта.

Максимальное время выполнения данных административных действий составляет 5 минут.

67. После принятия решения о выдаче паспорта должностное лицо, ответственное за выдачу паспорта, осуществляет следующие административные действия:

67.1. Производит изъятие ранее выданного паспорта, срок действия которого не истек, за исключением случая, когда в соответствии с частью третьей статьи 11 Федерального закона оформляется второй паспорт на срок действия ранее выданного, а также случая предусмотренного абзацем вторым настоящего подпункта. Ранее выданный паспорт с истекшим сроком действия не изымается.

По просьбе заявителя либо законного представителя ранее выданный паспорт не изымается, а аннулируется и возвращается владельцу. Аннулирование паспорта производится путем проставления оттиска штампа "Аннулировано" (приложение N 11 к настоящему Регламенту) на странице, где проставляется подпись владельца паспорта, и при этом со страницы ранее выданного паспорта вырезается его номер. Вырезанный номер наклеивается на свободном месте оборотной стороны заявления.

67.2. Проставляет на странице девятнадцатой внутреннего паспорта гражданина, которому оформляется паспорт (в загранучреждении - при наличии), оттиск штампа "Выдан паспорт" (приложение N 12 к настоящему Регламенту), указывает в нем серию, номер и дату выдачи паспорта, а также название органа, выдавшего паспорт, и заверяет своей подписью.

В случае оформления паспорта гражданину в возрасте до 14 лет указанный оттиск штампа производится на оборотной стороне свидетельства о рождении (в загранучреждений - при наличии).

Максимальное время выполнения данных административных действий составляет 5 минут.

67.3. Если при получении паспорта в загранучреждений не был представлен внутренний паспорт гражданина, которому оформляется паспорт, либо свидетельство о рождении гражданина, которому оформляется паспорт, в возрасте до 14 лет, должностное лицо загранучреждения, ответственное за выдачу паспорта, проставляет на странице сорок четвертой выдаваемого паспорта оттиск штампа "Отметка о выдаче паспорта во внутреннем паспорте не произведена" либо "Отметка о выдаче паспорта в свидетельстве о рождении не произведена" (приложения N 13 или N 14 к настоящему Регламенту) и заверяет его своей подписью и печатью загранучреждения, за исключением случая, указанного в абзаце втором настоящего подпункта.

Оттиск штампа "Отметка о выдаче паспорта во внутреннем паспорте не произведена" не проставляется в том случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации гражданин, которому оформляется паспорт, не обязан иметь внутренний паспорт, и при условии, что он такого паспорта не имеет.

67.4. Проставляет в заявлении, на основании которого оформлялся паспорт, серию и номер оформленного паспорта и указанную в нем дату выдачи.

Максимальное время выполнения данных административных действий составляет 5 минут.

68. При выдаче паспорта должностное лицо, ответственное за выдачу паспорта:

68.1. Предлагает заявителю или его законному представителю проверить правильность всех внесенных в паспорт сведений, отметок и записей.

68.2. Предлагает гражданину, которому оформляется паспорт, достигшему возраста 14 лет, проставить подпись в реквизите паспорта "подпись владельца".

Проставляет прочерк в реквизите "подпись владельца" в паспорте гражданина, не достигшего возраста 14 лет либо признанного недееспособным или не имеющего возможности в силу физического недостатка самостоятельно проставить свою подпись.

68.3. Предлагает заявителю или его законному представителю расписаться за получение паспорта в установленном месте в заявлении, указав при этом свою фамилию, имя, отчество (при наличии), а также дату его получения.

68.4. Вручает паспорт заявителю или его законному представителю и разъясняет необходимость бережного использования и хранения паспорта, в том числе:

- информирует о необходимости своевременной замены паспорта в случае невозможности его дальнейшего использования (окончание срока действия, порча, отсутствие места для проставления отметок о пересечении границы, виз иностранных государств);

- в случае если в паспорте размещена информация о детях, разъясняет, что внесение в паспорт родителя сведений о его детях не дает права ребенку на выезд за пределы территории Российской Федерации без документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации;

- если в паспорте, выданном загранучреждением, проставлен оттиск штампа "Отметка о выдаче паспорта во внутреннем паспорте не произведена" либо "Отметка о выдаче паспорта в свидетельстве о рождении не произведена", разъясняет заявителю или его законному представителю, что по прибытии гражданина, которому оформлен паспорт, в Российскую Федерацию необходимо обратиться в Консульский департамент или ближайший территориальный орган - представительство МИД России на территории Российской Федерации для проставления во внутреннем паспорте (свидетельстве о рождении), а также паспорте, выданном загранучреждением, отметок в соответствии с приложениями N 11, 12, 15 или 16 к настоящему Регламенту.

69. После вручения паспорта должностное лицо, ответственное за выдачу паспорта:

69.1. Вносит в базу данных ГС ПВДНП информацию о выдаче паспорта.

69.2. Распечатывает страницы журнала учета выданных паспортов (приложение N 9 к настоящему Регламенту) и передает их должностному лицу, ответственному за получение и учет персонализированных бланков.

Максимальное время выполнения данных административных действий составляет 1 рабочий день.

70. В случае выявления технического брака или несоответствия персональных данных, указанных в паспорте, данным, указанным в заявлении, должностное лицо, ответственное за выдачу паспорта, осуществляет следующие административные действия:

70.1. В тот же день передает паспорт и прилагаемые к нему документы должностному лицу, уполномоченному на принятие решения о признании паспорта не подлежащим выдаче и об оформлении нового паспорта.

Данное решение оформляется путем проставления соответствующей резолюции на свободной части заявления.

70.2. В день принятия решения об оформлении нового паспорта передает заявление и прилагаемые к нему документы должностному лицу, ответственному за оформление паспорта, для оформления нового паспорта.

При этом новый паспорт оформляется в срок, не превышающий:

- 7 рабочих дней - для Консульского департамента либо Представительства,

- 1 месяц - для загранучреждений,

без повторного взимания государственной пошлины либо консульского сбора, а также повторного представления документов.

70.3. В случае выявления недостоверности данных, указанных в заявлении, на основании которого оформлялся паспорт, паспорт не выдается и заявителю или его законному представителю разъясняется, что для оформления паспорта необходимо подать новое заявление с указанием правильных сведений, при этом паспорт будет оформлен в порядке и в сроки, предусмотренные настоящим Регламентом.

70.4. Передает паспорт, признанный не подлежащим выдаче, должностному лицу, ответственному за направление паспорта на утилизацию и вносит в базу данных соответствующую информацию.

71. Должностное лицо, ответственное за выдачу паспорта, проставляет в паспорте также следующие отметки:

71.1. "Паспорт направлен диппочтой" - при необходимости направления в Консульский департамент паспорта, поступившего в загранучреждение, путем проставления оттиска штампа на странице сорок третьей или сорок четвертой (приложение N 17 к настоящему Регламенту). Оттиск штампа скрепляется печатью Консульского департамента или загранучреждения.

71.2. "Аннулировано" (приложение N 11 к настоящему Регламенту):

- при аннулировании ранее произведенных в паспорте отметок - путем проставления на них по диагонали оттиска штампа "Аннулировано";

- при аннулировании ранее выданного паспорта - путем проставления в ранее выданном паспорте оттиска штампа на странице, где проставлена подпись владельца.

71.3. "Отметка о выдаче паспорта во внутреннем паспорте произведена" или "Отметка о выдаче паспорта в свидетельстве о рождении произведена" (приложение N 15 или N 16 к настоящему Регламенту) - путем проставления оттиска штампа на странице сорок четвертой паспорта.

Указанный оттиск штампа проставляется при представлении в Консульский департамент или Представительство паспорта, содержащего отметку, произведенную загранучреждением в соответствии с подпунктом 67.3. пункта 67 настоящего Регламента. При этом должностное лицо, ответственное за выдачу паспорта, проставляет во внутренний паспорт (свидетельство о рождении) гражданина, которому оформляется паспорт, отметку о выдаче паспорта в соответствии с приложением N 12 к настоящему Регламенту и аннулирует отметку, проставленную загранучреждением в соответствии с приложением N 13 или 14 к настоящему Регламенту).

72. Должностное лицо, ответственное за выдачу паспорта, передает в течение рабочего дня заявление и прилагаемые документы должностному лицу, ответственному за учет и хранение архивной документации. Указанные документы хранятся в течения срока действия паспорта, после чего подлежат уничтожению.

73. Персонализированные бланки, не востребованные (не выданные) в течение одного года от даты выдачи, указанной в паспорте, передаются должностному лицу, ответственному за направление паспорта на утилизацию.

74. Результатом выполнения данной административной процедуры является выдача оформленного паспорта заявителю.

Оформление и выдача уведомления об отказе

75. Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления с резолюцией об отказе в оформлении (выдаче) паспорта, а также прилагаемых к нему документов должностному лицу Консульского департамента, Представительства или загранучреждения, ответственному за оформление и выдачу уведомления об отказе.

76. Должностное лицо, ответственное за оформление и выдачу уведомления об отказе:

76.1. Оформляет уведомление об отказе (приложение N 18 к настоящему Регламенту), в котором указывает статью Федерального закона, на основании которой ограничено право заявителя на выезд из Российской Федерации, основание и срок ограничения, дату и регистрационный номер решения об ограничении, полное наименование и ^место нахождения организации, принявшей ответственность за ограничение права заявителя на выезд из Российской Федерации, и вносит соответствующую информацию в базу данных.

76.2. Сообщает заявителю или его законному представителю о готовности уведомления об отказе по телефону или адресу электронной почты либо направляет соответствующую письменную информацию по адресу, указанному в заявлении.

Максимальное время выполнения данного административного действия составляет 2 рабочих дня.

77. При выдаче уведомления об отказе должностное лицо, ответственное за его оформление и выдачу производит следующие административные действия:

77.1. Предлагает заявителю или его законному представителю представить основной документ, удостоверяющий его личность, а также основной документ, удостоверяющий личность гражданина, которому оформляется паспорт.

77.2. Проставляет в заявлении отметку о выдаче уведомления об отказе и предлагает заявителю или его законному представителю расписаться рядом с проставленной отметкой.

77.3. Вручает заявителю или его законному представителю уведомление об отказе и разъясняет, что после истечения срока временного ограничения права гражданина, которому оформляется паспорт, на выезд из Российской Федерации, он вправе обратиться с запросом о предоставлении государственной услуги в орган, ее предоставляющий, а в случае если уведомление об в отказе выдается в связи с несогласием одного из законных представителей несовершеннолетнего на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина разъясняет, что вопрос о возможности его выезда из Российской Федерации разрешается в судебном порядке.

Максимальное время выполнения данных административных действий составляет 10 минут.

78. Результатом выполнения данной административной процедуры является выдача уведомления об отказе.

IV. Формы контроля за предоставлением государственной услуги

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений

79. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий и сроков исполнения административных процедур по предоставлению государственной услуги осуществляется постоянно должностными лицами, ответственными за выполнение административных действий, входящих в состав административных процедур, а также путем проведения должностными лицами МИД России, руководителем Представительства или загранучреждения проверок исполнения положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

80. Для текущего контроля используются сведения, имеющиеся в электронной базе данных, служебная корреспонденция, устная и письменная информация должностных лиц, осуществляющих выполнение административных действий, входящих в состав административных процедур, журналы учета соответствующих документов и другие сведения.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги

81. Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц МИД России, Представительства или загранучреждения.

82. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы МИД России, Представительства или загранучреждения) и внеплановыми (осуществляться на основании жалоб граждан на решения и действия (бездействие) должностных лиц МИД России, Представительства или загранучреждения).

83. Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются должностные лица МИД России, Представительства или загранучреждения.

84. Результаты проверки оформляются актом, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

85. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги должны отвечать требованиям непрерывности и действенности (эффективности).

86. Контроль за предоставлением государственной услуги может осуществляться путем получения в МИД России, Представительстве или загранучреждений информации о ней по телефону, по письменным обращениям, по электронной почте.

Контроль за предоставлением государственной услуги может также осуществляться путем направления замечаний и предложений по улучшению качества предоставления государственной услуги.

Ответственность должностных лиц федерального органа исполнительной власти за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги

87. Должностные лица МИД России, Представительства или загранучреждения, нарушившие положения Регламента, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) федерального органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц

88. Заявители имеют право подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) МИД России, Представительства или загранучреждения и (или) их должностных лиц при предоставлении государственной услуги (далее - жалоба).

89. Предметом жалобы являются решения и действия (бездействие) должностных лиц МИД России, Представительства или загранучреждения, принятые и осуществленные с нарушением стандарта предоставления государственной услуги, а также ненадлежащее исполнение должностными лицами их должностных обязанностей, установленных настоящим Регламентом и иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.

90. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

нарушение срока регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги;

нарушение срока предоставления государственной услуги;

требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;

отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги, у заявителя;

отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;

отказ МИД России, Представительства или загранучреждения, должностного лица МИД России, Представительства, загранучреждения в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

91. Жалоба может быть направлена в МИД России, Представительство или загранучреждение.

Жалоба на решение и действия (бездействие), принятые в ходе предоставления государственной услуги должностным лицом МИД России, Представительства или загранучреждения, направляется руководителю МИД России, Представительства или загранучреждения, их заместителям.

Жалоба на решение и действия (бездействие), принятые руководителем Представительства или загранучреждения, подается в МИД России.

92. Жалоба подается в МИД России, Представительство или загранучреждение в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.

93. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием сети Интернет либо официальных сайтов МИД России, Представительства или загранучреждения, Единого портала, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

94. Жалоба должна содержать:

наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица МИД России, Представительства или загранучреждения, предоставляющего государственную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) МИД России, Представительства или загранучреждения, должностного лица МИД России, Представительства или загранучреждения;

доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) МИД России, Представительства или загранучреждения, должностного лица МИД России, Представительства или загранучреждения. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

95. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

96. Прием жалоб в письменной форме осуществляется МИД России, Представительством или загранучреждением в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение государственной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).

Время приема жалоб совпадает с графиком работы МИД России, Представительства или загранучреждения при предоставлении государственных услуг.

В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

97. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 95 настоящего Регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

98. Жалоба, поступившая в МИД России, Представительство или загранучреждение, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.

В случае обжалования отказа МИД России, Представительства или загранучреждения, их должностных лиц в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

99. В случае если в компетенцию МИД России, Представительства или загранучреждения не входит принятие решения по поступившей жалобе в соответствии с пунктом 91 настоящего Регламента, в течение 3 рабочих дней со дня регистрации жалобы она направляется в уполномоченный на ее рассмотрение орган, и заявитель информируется в письменной форме о перенаправлении жалобы.

При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.

100. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.

101. Возможность приостановления рассмотрения жалобы законодательством Российской Федерации не предусмотрена.

102. По результатам рассмотрения жалобы МИД России, Представительство или загранучреждение принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении. Указанное решение принимается в форме акта МИД России, Представительства или загранучреждения.

При удовлетворении жалобы МИД России, Представительство или загранучреждение принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

103. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.

104. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

наименование органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;

номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;

основания для принятия решения по жалобе;

принятое по жалобе решение;

в случае если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;

сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

105. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченными на рассмотрение жалобы должностным лицом МИД России, Представительства или загранучреждения.

По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) МИД России, Представительства либо загранучреждения, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.

106. МИД России, Представительство или загранучреждение отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего раздела Регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

107. МИД России, Представительство или загранучреждение вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:

наличие в жалобе нецензурньгх либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

108. В случае если заявитель считает, что решением, принятым по результатам рассмотрения жалобы нарушены его права и свободы, он вправе обратиться с жалобой на решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

109. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

110. Информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобы заявитель может получить:

на официальных сайтах МИД России, Представительства или загранучреждения в сети Интернет;

на Едином портале;

по телефонам, указанным в пункте 3 настоящего Регламента, в приложении N 1 к настоящему Регламенту;

при личном приеме.

____________________________________

1 Часть шестая статьи 8 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 34, ст. 4029; 1998, N 4, ст. 531, N 30, ст. 3606; 1999, N 26, ст. 3175; 2003, N 2, ст. 159, N 27, ст. 2700; 2004, N 27, ст. 2711; 2006, N 27, ст. 2877, N 31, Ст. 3420; 2007, N 1, ст. 29, N 3, ст. 410, N 49, ст. 6071, N 50, ст. 6240; 2008, N 19, ст. 2094, N 20, ст. 2250, N 30, ст. 3583, ст. 3616, N 49, ст. 5735, ст. 5748; 2009, N 1, ст. 30, N 7, ст. 772, N 26, ст. 3123, N 52, ст. 6407, ст. 6413, ст. 6450; 2010, N 11, ст. 1173, N 15, ст. 1740, ст. 1756, N 21, ст. 2524, N 30, ст. 4011, N 31, ст. 4196, N 52, ст. 7000; 2011, N 1, ст. 16, ст. 28, ст. 29, N 13, ст. 1689, N 15, ст. 2021, N 17, ст. 2321, N 50, ст.7339, ст. 7340, ст. 7342; 2012, N 31, ст. 4322, N 47, ст. 6398, N 53, ст. 7597, ст. 7628, ст. 7646; 2013, N 23, ст. 2866, ст. 2868, N 27, ст. 3470, ст. 3477, N 30, ст. 4036, ст. 4040, ст. 4057, N 48, ст. 6165, N 52, ст. 6954, ст. 6955) (далее - Федеральный закон).

2 Подпункт "б" пункта 14 Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 (далее - Правила).

3 Российская газета, 1993, N 182, N 189; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 15, ст. 1768; 1997, N 41, ст. 4673; 2002, N 52, ст. 5288; 2003, N 6, ст. 549, N 27, ст. 2700, N 46, ст. 4449; 2004, N 27, ст. 2711, N 35, ст. 3607; 2007, N 49, ст. 6055, ст. 6079; 2009, N 29, ст. 3617; 2010, N 47, ст. 6033; 2011, N 30, ст. 4590, ст.4596, N 46, ст. 6407; 2013, N 51, ст. 6697.

4 Часть первая статьи 8 Федерального закона.

5 Приложение к Постановлению Правительства Российской Федерации от 19 декабря 1997 года N 1598 "О порядке оформления разрешений на выезд из Российской Федерации военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, а также федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба".

6 Постановление Правительства Российской Федерации от 13.06.2012 г. N 586 "Об утверждении Положения о регистрации в Министерстве иностранных дел Российской Федерации организаций, направляющих граждан Российской Федерации за пределы территории Российской Федерации".

(pdf, PDF, 159 Кб)
(pdf, PDF, 137 Кб)
(pdf, PDF, 700 Кб)