Это новый базовый закон, который в том числе заменяет действующий Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и вносит изменения в другие федеральные законы.
Законопроектом предусматривается: введение единой учетно-регистрационной процедуры в отношении объектов недвижимости, а также ведение Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) исключительно в электронной форме, что позволит снизить риски операций на рынке недвижимости, свести к минимуму бумажный документооборот и осуществить перевод услуг преимущественно в электронный вид.
По мнению правительства, решение вопросов ответственности и гарантий при госрегистрации прав является ключевым для дальнейшего развития системы государственной регистрации прав и требует совершенствования законодательства, поэтому необходимо повышение ответственности и гарантий как для эффективности оборота недвижимости, так и для усиления защиты прав граждан на жилые помещения и снижения риска утраты жилища.
Законопроект устанавливает системную регламентацию ответственности, в том числе уточняет виды и пределы гражданско-правовой ответственности органа по госрегистрации прав, а также усиливает защиту зарегистрированных прав граждан. Принятие закона, по замыслу правительства, повысит эффективность функционирования государственной регистрационной системы, обеспечит необходимый уровень гарантий прав при проведении госрегистрации, снизит риски инвестирования в объекты недвижимости и ускорит экономический оборот недвижимости.
В случае принятия закон вступит в силу с 1 января 2017 года - к этому сроку должны быть приняты все подзаконные акты, а с 1 января 2020 года вступят в силу части 4 статьи 65 и статьи 67, а сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и сведения государственного кадастра недвижимости будут считаться сведениями, содержащимися в ЕГРН.
"Принятие закона окажет положительное влияние на рынок недвижимости, так как значительно сократит сроки регистрации и снизит риски участников рынка недвижимости, - считает президент Российской гильдии риелторов Валерий Виноградов. - Благодаря введению единой учетно-регистрационной процедуры объектов недвижимости отпадет необходимость подавать два отдельных заявления на постановку объекта на кадастровый учет и на госрегистрацию права. С 18 до 12 дней сократятся сроки кадастрового учета и государственной регистрации прав на недвижимое имущество. Появится "электронный" ЕГРН, которым будет ведать "федеральное государственное бюджетное учреждение". Это снизит риски операций на рынке недвижимости, сократит бумажный документооборот, так как вся информация будет храниться в электронном виде".
Процедура подачи электронных заявлений на регистрацию будет очень простой - всего несколько шагов: заполняете форму заявления на сайте Росреестра, прилагаете электронные документы и оплачиваете госпошлину (этот сервис также будет предложен на сайте). Сразу после заполнения формы и оплаты пошлины поступит информация, что документы получены и начнется работа с ними. Процесс заполнения и оплаты будет сопровождаться подсказками на сайте. Электронные формы и процедуры взаимодействия с сайтом будут максимально понятными, чтобы электронными услугами могли воспользоваться граждане разного возраста и с разной степенью компьютерной грамотности.
Участники рынка в целом положительно относятся к новации. "Все изменения, касающиеся постановки объекта на кадастровый учет и госрегистрации права собственности, в принципе можно считать позитивными для застройщиков", - уверена гендиректор компании "Метриум Групп" Мария Литинецкая. На ее взгляд, самое важное в новом законопроекте - сокращение сроков и упрощение процедуры регистрации, естественно, при условии, что система действительно будет работать: "Девелоперы будут тратить меньше времени на оформление права собственности. А также в этом процессе будет минимизировано личное общение с чиновниками, что, безусловно, приведет к снижению коррупции".
Однако нет уверенности в том, что новшество сможет минимизировать риски при сделках с недвижимостью, как уверяют авторы законопроекта.