Поделиться
Гуманизм с расчетом
Предполагается, что судьбой бродячих животных займется служба, которой поручат их отлов и передачу новым владельцам. Пока же, чтобы увидеть их в Симферополе, не нужно ехать в жилые массивы на окраинах - гуляют собаки и в центре города.
- Около года сердобольные граждане кормят двух собак, прижившихся у магазина в центре, - рассказывает симферополец Владислав Сергиенко.
От этого места рукой подать до зданий законодательной и исполнительной власти Крыма. Умные псины будто знают, к кому нужно обратиться со своей бедой.
- Бегают по нашей улице, собираются в основном возле одного дома. Стайкой, штук семь, - рассказывает жительница массива на окраине Симферополя Светлана Юрьева. - Их стало много. Одна родила, щенки подросли, и теперь они бродят все вместе. Местные жители их кормят, но и мусоркой они не брезгуют.
По большому счету бродячие собаки - следствие того, что город из рук вон плохо занимается "мусорными" проблемами. Сортировка и переработка отходов оставит бродячих псов без кормушки. Нет доступных продуктовых отходов - нет прикормленных животных. Нет животных - нет болезней, которые они переносят. И, конечно, нет отлова и отстрела на глазах у всех: сейчас из-за отсутствия муниципальных программ стерилизации с собаками поступают именно так.
Учет количества укусов только собаками Роспотребнадзор не ведет: по словам Светланы Листопад, начальника отдела эпиднадзора межрегионального управления Роспотребнадзора по РК и Севастополю, за год в Крыму регистрируется до 5 тысяч обращений с укусами разных животных.
- По статистике, из пяти тысяч пострадавших в последующем лечении нуждаются полторы-две тысячи. Бездомную собаку, в отличие от домашней, невозможно наблюдать, поэтому, если о ней ничего не известно, укушенному обязательно назначается комплекс лечебно-профилактических прививок. Просто взять у потерпевшего анализы и выяснить, не заболел ли он чем-то, нельзя.
Бездомное животное опасно и тем, что паразиты - гельминты и клещи - могут перебраться на человека. Но если собака все-таки вас укусила, Светлана Листопад призывает оперативно обращаться в травмпункты и поликлиники: там окажут первую помощь и объяснят, что делать дальше.
Борьба за выживание
Впрочем, есть и зоозащитники, которые считают своры бездомных собак на улицах Симферополя скорее благом, чем злом.
- Бездомные собаки в городах - это биологическая защита от крыс, - рассказывает Мария Поддубная, член общественной организации "Экология и мир". - Полностью уничтожим всех собак - начнется размножение грызунов. Поэтому такие собаки в сегодняшних условиях (подчеркиваю - в сегодняшних) наши настоящие друзья. Крысы болеют теми же болезнями, что и они, но плодятся быстрее, и вряд ли их получится привить.
Поспорить с этим утверждением сложно: во времена СССР, когда из бюджета выделялись деньги на уничтожение бродячих собак, с улиц они не исчезали. А только приносили еще больше щенков, запуская природный механизм восстановления популяции. Если поблизости есть постоянный источник питания, цикл "отстрел - размножение" становится круговым. Единственный эффективный способ решения собачей проблемы - это ОСВ: схема "отлов - стерилизация - возврат".
- После стерилизации собаки менее агрессивны, - добавляет Мария Поддубная. - Они уже не смогут размножаться, но и крысе свое "место" у мусорного бака не отдадут.
Закон о защите животных, которого в России пока нет, мог бы регламентировать методы гуманного сокращения количества бездомных собак. Полуостров, к счастью, имеет право принять подобный закон на местном уровне. Но одновременно с этим крымские города должны начать разгребать мусорные кучи. Иначе все старания коту под хвост - ни от мусора, ни от собак, ни от крыс избавиться не получится.
Собачий полигон
Еще несколько лет назад симферопольские власти планировали свозить бездомных собак в приют недалеко от полигона твердых бытовых отходов в Каменке. Инвестор из Словакии то ли добровольно, то ли добровольно-принудительно вдобавок к линии переработки мусора построил ветклинику и собачий приют. Сейчас комплекс пустует, а местные говорят, что он никогда и не работал.
- Тут давно ничего нет, все позакрывали, - подтвердили корреспонденту "РГ" рабочие на полигоне. Но на вопрос о работе службы отлова ответили быстро и уверенно - такая имеется и функционирует.
Заместитель мэра Симферополя Анатолий Рогов рассказал, что участие города в отлове животных крайне незначительно из-за отсутствия финансирования.
- Сегодня в горсовете ни за кем не закреплена обязанность контролировать бездомных собак или вести их учет, - сообщил "РГ" Анатолий Рогов. - "Бытфон" (коммунальное предприятие, исполнитель жилищно-коммунальных услуг по содержанию жилых домов, общежитий и придомовых территорий в Симферополе - прим. ред.) занимается отловом опасных животных по обращениям граждан. Город выделяет на это предприятию деньги.
В Общественной палате Крыма "РГ" сообщили, что в Симферополе по схеме "отлов - стерилизация - возврат" работают только зоозащитники: они собирают благотворительную помощь, стерилизуют собак в городских ветеринарных клиниках и содержат небольшие приюты.
Судьба же выловленных "Бытфоном" животных печальна: опасных сразу усыпляют, а для неагрессивных стараются выделить место в вольере на полигоне ТБО. Но в начале октября вольер был пуст. И это лишь подтверждает, что бездомными собаками сейчас вообще никто не занимается. Как и их вакцинацией - город это направление не финансирует. Какую сумму получает предприятие от города и в какой нуждается, чтобы избавить Симферополь от бродячих собак, "РГ" не смогли ответить ни в самом "Бытфоне", ни в управлении жилищно-коммунального комплекса Симферопольского горсовета.
Григорий Иоффе, председатель Общественной палаты Республики Крым:
- Над проектом закона о содержании домашних животных работают представители Общественной палаты и заинтересованных ведомств - министерства ЖКХ, минэкологии. С ним крымчане могут ознакомиться на сайте оп (http://www.opcrimea.ru). Мы обсудим вопрос с зоозащитниками, согласуем проект с юристами и организуем общественное обсуждение. Палата не имеет права законодательной инициативы, потому готовый проект будет передан главе республики. Надеемся, его примут в первом чтении еще в этом году. Законопроект подразумевает создание муниципальных программ стерилизации бездомных собак, организацию приютов. Основная финансовая нагрузка ляжет на муниципалитеты, потому придется обсудить его и с минфином Крыма: его экспертиза соотнесет необходимые затраты с параметрами бюджета на следующий год.
Кстати
До сегодняшнего дня вопросы отлова, содержания и иммунизации бездомных животных частично отнесены к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ. И в случае укусов людей российские суды не раз принимали решения, обязывающие правительства субъектов Федерации выплатить компенсацию.
На практике отловом бездомных собак занимаются специально создаваемые муниципальные предприятия. Из-за законодательных пробелов руки у них связаны, и они часто сталкиваются с претензиями контрольно-надзорных органов. Госдума в сентябре внесла изменения в статьи 141 и 161 Федерального Закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", они закрепят за местной властью право отлавливать и содержать бездомных животных.
Контакты
Отлов агрессивных бродячих собак. ЖКП "Бытфон". (0652) 44-48-96, 44-59-00.