Сейчас все пособия работодатель сам платит работнику. А в фонд соцстраха перечисляет взносов меньше на ту сумму, которую выплатил работникам. При этом если предприятие уже признано банкротом, а женщина в это время, скажем, находится в отпуске по уходу за ребенком, но до ухода в отпуск за нее делались отчисления, фонд имеет право выплатить ей полагающееся пособие напрямую. А вот если процедура банкротства в разгаре, то работодатель уже не способен никому ничего выплачивать, а фонд соцстраха - не имеет права. Это коллизия и будет устранена законопроектом.
Также законопроектом предлагается изменить очередность удовлетворения требований по уплате страховых взносов в отношении работодателей-банкротов с последней на вторую очередь.
Как говорится в пояснительной записке к документу, за последние три года наблюдается рост задолженности банкротящихся предприятий небюджетным фондам. Так, на 1 августа этого года в результате действующей очередности удовлетворения требований по обязательным платежам в бюджет ПФР (который администрирует взносы и для фонда соцстраха) сумма задолженности по страховым взносам, включенная в реестр требований кредиторов, составила 33,6 миллиарда рублей. Сумма задолженности по страховым взносам, относящейся к текущим платежам, составила 26,6 миллиарда рублей, а после завершения конкурсного производства по постановлениям судебных приставов-исполнителей поступила сумма задолженности по страховым взносам в размере 1,6 миллиарда рублей, что составляет чуть более 2,6% от суммы задолженности, подлежащей взысканию. Сумма задолженности по страховым взносам в ПФР, подлежащая признанию безнадежной к взысканию и списанию, составляет 7,2 миллиарда рублей. При этом порядка 28 тысяч организаций признанны банкротами. В них работают более 700 тысяч работников. "Непоступление страховых взносов в бюджет ПФР влечет неразнесение их по лицевым счетам застрахованных лиц", - говорится в пояснительной записке.
По обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством прирост недоимки по страховым взносам у должников-банкротов, в том числе по текущим платежам, составил: в 2011 г. - 138,3 млн руб. или 13,1% по сравнению с 2010 г.; в 2012 г. - 385,7 млн руб. или 179,9% по сравнению с 2011 г.; в 2013 году - 274,6 млн руб. или 45,8% по сравнению с 2012 г.