Документ депутатам представил министр финансов Антон Силуанов, признавший, что макроэкономическая ситуация ухудшилась. В связи с этим кабмин и предложил пропустить индексацию зарплат ряда категорий бюджетников до 2016 года. Конкретнее, индексация будет отменена для должностных лиц федерального и регионального уровней. То же касается окладов по воинским должностям и званиям и единовременных пособий при увольнении по полученной травме и смерти военного. Также предлагается приостановить индексацию окладов судей, сотрудников ФСКН, таможенной службы, уголовно-исполнительной системы, противопожарной службы.
Согласно законопроекту, приостанавливается индексация фонда оплаты труда помощников депутатов и сенаторов.
Споры в ГД вызвало другое положение законопроекта - индексация социальных пособий на 5,5 процента (такая инфляция была ранее заложена в бюджет нынешнего года). Но этот прогноз, как известно, оказался ошибочным. Глава комитета по труду и соцполитике Ольга Баталина сообщила о достигнутом компромиссе. По ее словам, речь идет о том, чтобы согласиться с той индексацией, которая уже заложена в бюджете на 2015 год - на 5,5 процента. Однако считать ее первым этапом. "А в начале следующего года - и мы предлагаем сделать это 1 февраля - провести доиндексацию до фактического уровня инфляции в 2015 году", - добавила депутат.
- Мы считаем, что пока экономическая ситуация нестабильна, и прогнозный показатель от фактического отличается существенно, нельзя индексировать ключевые социальные выплаты по прогнозной инфляции, мы можем с этим просто не угадать, - сообщила парламентарий коллегам.
Такой порядок планируется распространить на основные категории граждан, нуждающиеся в особой поддержке государства. Речь идет об участниках и инвалидах Великой Отечественной войны, ветеранах боевых действий, Героях Советского Союза и РФ, полных Кавалерах Ордена Славы, Героях Соцтруда, Героях Труда РФ, лиц, награжденных знаком "Житель блокадного Ленинграда", несовершеннолетних узниках концлагерей, инвалидах, гражданах, подвергшихся воздействию радиации, детях военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей, лицах - получателях пособий на детей и некоторых других категориях.
"У нас под индексацию по фактической инфляции попадает свыше 20 миллионов человек", - уточнила Баталина. Что касается других категорий граждан, по которым также будет приостановлен действующий порядок индексации, то размер индексации будет определен поправками в бюджет, добавила глава комитета.
Таким образом, для защиты соцпособий от инфляции будет введен аналогичный механизм, который действует для страховых пенсий.
О том, что на фоне беспрецедентного давления на Россию наша страна должна оставаться социальным государством, на пленарном заседании заявил вице-спикер нижней палаты парламента Андрей Исаев. Депутат напомнил, что в ближайшие дни Госдуме предстоит принять поправки в бюджет, которые сокращают бюджетные доходы на 2,5 триллиона рублей. "Для России наступает испытание - правда ли мы являемся социальным государством?", - подчеркнул Исаев. Он отметил, что при сокращении расходов на различные статьи на раздел "социальная политика" расходы возрастают на пять процентов. Кроме того, с 1 февраля страховые трудовые пенсии граждан были проиндексированы на 11,4 процента вместо запланированных 7,5 процента. А в ходе сложных переговоров с правительством удалось отстоять и соцпособия. "Это ответ на вопрос: социальным ли государством является РФ", - заметил депутат.