По предварительным оценкам, амнистия может затронуть до 60 тысяч осужденных к лишению свободы и до 200 тысяч условно осужденных, граждан, которым неотбытая часть наказания заменена более мягким видом наказания, тех, отбывание наказания которым отсрочено, а также осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы.
Амнистия должна распространиться на впервые осужденных к лишению свободы за умышленные преступления небольшой и средней тяжести и имеющих определенные заслуги перед страной. Среди них: принимавшие участие в боевых действиях по защите Отечества, выполнявшие воинский либо служебный долг в Афганистане или других странах, где велись боевые действия (124 человека); участвовавшие в выполнении задач в условиях вооруженного конфликта в Чечне и в ходе контртеррористических операций на территории Северокавказского региона (23 человека); принимавшие участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также те, кто подвергся воздействию радиации вследствие этой катастрофы (трое).
Предусматривается освобождение от наказания осужденных к лишению свободы на срок до 5 лет включительно, совершивших преступления по неосторожности (3300 человек), а также несовершеннолетних, осужденных к лишению свободы на срок до 5 лет включительно за умышленные преступления, ранее не отбывавших лишение свободы (400 человек).
Также предполагается распространить эту меру на осужденных, не отбытая часть наказания которых на день окончания исполнения постановления об объявлении амнистии - менее одного года (до 50 тысяч человек).
Освобождению от наказания подлежат условно осужденные и те, которым не отбытая часть наказания заменена более мягким его видом, или отбывание наказания которым отсрочено.
Распространится амнистия и на наименее социально защищенных лиц. Это - несовершеннолетние (100 человек); женщины, у которых есть несовершеннолетние дети и (или) дети-инвалиды, беременные (867 человек); одинокие мужчины, у которых есть несовершеннолетние дети и (или) дети-инвалиды (40 человек); мужчины старше 55 лет и женщины старше 50 лет (600 человек); инвалиды I и II группы, а также больные активной формой туберкулеза, отнесенные к I и II группе диспансерного учета и больные онкологическими заболеваниями III или IV клинической группы (478 человек).
Предполагается сокращение отдельным категориям неотбытой части наказания, освобождение подпадающих под амнистию от дополнительных видов наказания, а также снятие с них судимости. Проект предусматривает прекращение находящихся в производстве уголовных дел о преступлениях, совершенных теми, кто подпадает под амнистию.
При этом исключается применение указанной меры к совершившим тяжкие и особо тяжкие преступления, особо опасным рецидивистам, к совершившим преступление в течение последних 10 лет после освобождения из мест лишения свободы в соответствии с актами о помиловании или амнистии, к лицам, вновь совершившим умышленное преступление в местах лишения свободы, и к злостным нарушителям установленного порядка отбывания наказания.
В Госдуме уже заявили, что готовы принять документ до майских праздников. До этого амнистия объявлялась 18 декабря 2013 года, к 20-летию Конституции, под нее попали в общей сложности 70 тысяч 988 человек.