"Многие страны не работают в рамках Международного уголовного суда, например США и Израиль. Нужен суд, на который согласятся все государства", - заявил министр иностранных дел королевства Хосэ Мануэль Гарсиа-Маргальо. Суть предложений Мадрида заключается в том, чтобы создать орган для рассмотрения преступлений международных террористов. Необходимость в универсальном суде возникла из-за того, что эти полномочия невозможно отдать Международному суду ООН, поскольку некоторые страны, в том числе США и Израиль, не признают его решения обязательными для исполнения. Новизна инициативы испанцев заключается в том, чтобы создать общепризнанную площадку для рассмотрения преступлений террористов. Избавившись от двойных стандартов и политизации проблемы глобального терроризма, испанцы рассчитывают выработать общепризнанное определение термина "терроризм" и сформировать систему наказаний. Дело в том, что до сих пор подобные международные инструменты фактически не существуют. Не существует даже единого определения международного терроризма. Единственная международная организация, которая в официальных документах прописала значение терроризма, была ШОС в конвенции 2001 года "О борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом".