По словам руководителя Росприроднадзора по Сахалинской области Ольги Костенко, эксплуатация любого месторождения углеводородного сырья неизбежно оказывает влияние на окружающую природную среду. Конечно, крупнейшие компании, ведущие разработку нефтегазовых месторождений острова, принимают и утверждают консолидированные программы ликвидации накопленного экологического ущерба, ежегодно разрабатывают различные нормативные документы в области промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды, но рекультивация земель ведется очень медленными темпами.
Например, согласно данным "РН-Сахалинморнефтегаз", площадь нефтезагрязненных земель и шламонакопителей составляет более 154 тысяч гектаров. Из них в 2012-2014 годах рекультивировано только 29,7 гектара земель. Полностью восстановить загрязненные территории компания намерена лишь к 2020 году.
- По большому счету, рекультивация земель в области только начинается, - добавила Ольга Костенко. - И работа нашего ведомства направлена на то, чтобы разработка проектов восстановления земель осуществлялась на основе действующих экологических, санитарно-гигиенических, строительных, водо- и лесохозяйственных нормативов и стандартов с учетом природно-климатических условий региона.
Существенным недостатком при оценке качества выполненных работ в сфере рекультивации нефтезагрязненных земель, по словам руководителя сахалинского Росприроднадзора, является проблема нормирования остаточного содержания предельно допустимых концентраций нефти в почвах. Эффективность таких работ, как правило, сводится только к оценке содержания нефтепродуктов в почве и состоянию растительности.
Сейчас в Сахалинской области разработан проект закона по допустимому содержанию нефтепродуктов в почве, пока идет процесс его согласования и утверждения. После вступления в силу постановления правительства РФ "О порядке определения требований к рекультивации земель и земельных участков" специалисты Росприроднадзора смогут войти в состав рабочих комиссий по приемке и передаче восстановленных земельных участков и согласованию проектов рекультивации.
- Пока только от социальной ответственности компаний, осуществляющих деятельность в нефтегазовой сфере, зависели качество и сроки проведения рекультивационных работ, - добавила Ольга Костенко. - Существующий порядок организации механизма рекультивационного процесса поменяет новое Постановление в российском законодательстве, по которому обязанности контроля по рекультивационному процессу в скором времени будет возложено на нашу службу.
Между тем
Управлением Росприроднадзора по Сахалинской области с 2014 по апрель 2015 гг за нарушение требований природоохранного законодательства привлечено к ответственности более 40 лиц. Выдано 126 предписаний об устранении нарушений законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды.