Поделиться
Как рассказал "РГ" председатель отдела "Основание и деятельность МСП" Германской торгово-промышленной палаты Марк Эверс, в последние годы было открыто все меньше предприятий. Такая тенденция, похоже, между делом уже закрепилась в этой мощной индустриальной стране: в 2012 году в ФРГ было основано 346 тысяч фирм, что говорит о снижении активности на 14 процентов по сравнению с предыдущим годом. В 2013 году ожидалось снижение активности на 5-6 процентов. Тем не менее тенденция еще не предвещает промышленного упадка. Видимо, пока что рынок насыщен, и уже существующие предприятия должны расти и выполнять те функции в общем производственном процессе, которые им отведены: быть поставщиками больших концернов, развивать сферы услуг, научно-исследовательских разработок и свободного творчества.
Малыми и средними предприятиями в Германии считаются компании, где работает до 500 человек и с оборотом до 50 миллионов евро. Сегодня в стране существуют около 3 миллионов МСП. Типичное экспортно-ориентированное МСП с годовым оборотом от 10 до 50 миллионов евро активно на 16 мировых рынках. Именно присутствие на нескольких интернациональных рынках обеспечивает стабильность малых и средних предприятий в Германии. Если один рынок будет ввергнут в водоворот кризиса, это автоматически не приведет к коллапсу предприятия.
На внутреннем рынке владельцы предприятий защищены надежными правами собственников, которые закреплены в немецких законах. По словам Марка Эверса, четкая организация работодателей и трудящихся в союзы ведет к гибким тарифным соглашениям, при которых учитываются как интересы владельцев предприятий, так и рабочих. Эта система предохраняет МСП от форс-мажорных обстоятельств в виде непредсказуемых забастовок или локаута, поскольку не каждый новый тариф непременно ведет к протестам.
Да и трудящимся невыгодно протестовать, ведь они традиционно считают себя частью того предприятия, на котором работают. Так заведено в Германии: каждая фирма должна стать для сотрудника домом и семьей. В этом крепком "командном духе" и чувстве локтя прежде всего заинтересованы владельцы предприятий. Немцы давно поняли: довольный, идентифицирующий себя со своим местом работы трудящийся всегда будет приносить своему работодателю больше выгоды, чем голодный и неудовлетворенный. От удовлетворенного "собой, своим обедом и женой" сотрудника можно ожидать больше энтузиазма, интересных идей и проектов, больше личной заинтересованности в успешной деятельности предприятия. Поэтому, по словам Марка Эверса, владельцы фирм стремятся не к эксплуатации и получению выгоды любыми способами, а к созданию доверительной плодотворной атмосферы, ведущей к высокой отдаче и производительности труда.
Кроме того, каждое МСП - член региональной одной из 80 Торгово-промышленных палат. Более 200 тысяч основателей МСП ежегодно обращается в палаты за помощью при разработке бизнес-плана, который нужен, в первую очередь, для получения стартовых или текущих кредитов. Торгово-промышленные палаты не являются государственными учреждениями и финансируются за счет взносов ее членов, которые рассчитываются в зависимости от экономической мощи предприятия. В ФРГ существует и Общегерманская торгово-промышленная палата, которая представляет интересы предприятий перед немецкими политиками и в Брюсселе.
Финансирование МСП через государственный Кредитный банк по восстановлению - прекрасно функционирующая в ФРГ модель. Более 200 программ поддержки МСП существует как на общефедеральном, так и на земельных уровнях. Чтобы получить финансирование, начинающий предприниматель должен предъявить свой бизнес-план в коммерческом банке по месту жительства, который оценит его и при положительном решении о выдаче ссуды направит запрос в Кредитный банк. Там предприниматель сможет получить кредиты по льготным ставкам, которые в среднем на 1-2 процента ниже, чем обычные кредиты в коммерческих банках (их ставки колеблются между 5 и 6 процентами). Срок действия льготных кредитов - десять лет. Обычно в первые один-два года начинающий предприниматель освобождается от обязанности выплачивать проценты. Как рассказал "РГ" начальник кредитного отдела Торгово-промышленной палаты земли Свободный ганзейский город Гамбург Свен Габриэль, средняя выдаваемая сумма кредита - 200-300 тысяч евро. Хотя ссуда может составлять сумму от нескольких тысяч до нескольких миллионов евро.
Льготный кредит государство, однако, выдает не за красивые глаза. Для него важно, что МСП будет приносить отдачу: платить налоги, создавать новые рабочие места, инвестировать в инновации или новые перспективные отрасли. Деятельность новых малых и средних предприятий оживит торговлю и привлечет в федеральные земли новых инвесторов. Поэтому бизнес-план проходит проверку на четырех независимых друг от друга уровнях - в коммерческом банке, где открыт счет фирмы, в земельном кредитном институте, в Торгово-промышленной палате и в страховом банке на земельном уровне.
Доступные кредиты выделяются по программам поддержки женщин-предпринимательниц, мигрантов, основывающих МСП, научно-исследовательских фирм, занимающихся инновационными разработками. Особенное внимание уделяется поддержке перспективных отраслей для отдельных федеральных земель, в том числе туризма и рекреационного сектора.
Особым способом льготного кредитования считается "стартовое финансирование" - выдача супервыгодных кредитов со ставкой в три процента. До ста тысяч евро может получить молодое предприятие, представившее перспективный бизнес-план. Кредитный банк восстановления и его земельные филиалы выдают и текущие ссуды для расширения производства величиной до 300 тысяч евро.
В различных регионах политика кредитования и льготного финансирования может разниться. Например, в Ганновере существует программа, которая подразумевает единовременные безвозмездные дотации основателям МСП размером в 25-30 процентов от планируемых инвестиций.
Популярной мерой по выводу людей из безработицы стали безвозмездные государственные дотации основателям МСП, которые до этого потеряли постоянную работу. Им вдобавок к социальному пособию, которое составляет 65 процентов от последнего заработка, государство по полгода выплачивает ежемесячную помощь размером в 300 евро. Как рассказал Марк Эверс, благодаря этим дотациям в Германии десять лет назад начался бум основания МСП бывшими безработными.
Порядок регистрации предприятия, в основном, везде одинаков, разнятся только ведомства, в которые надо пойти для первоначального учета. Для того, чтобы зарегистрировать МСП, в Ганновере достаточно 15 минут времени, чтобы посетить Ведомство по поддержанию порядка, и около 50 евро взносов за обработку заявления. Как рассказал "РГ" начальник отдела по основанию МСП Торгово-промышленной палаты Ганновера Гидо Лангеманн, в ФРГ до сих пор существует закон о "свободе ремесленников", что означает: любой вид предпринимательской деятельности государством априори разрешен. Естественно, необходимо соблюдать закон о предупреждении опасности и закон защиты потребителей. То есть электрик должен предъявить документ о соответствующем профессиональном обучении, а повар доказать с помощью диплома учебного учреждения, что знает требования, предъявляемые к сотруднику отрасли общественного питания.
Дальнейшие формальности улаживаются автоматически. В Ганновере Ведомство по поддержанию порядка позаботится о том, чтобы МСП было зарегистрировано в финансовом ведомстве и получило налоговый номер, а также в Торговом реестре районного суда. Дальнейшие затраты и посещение других ведомств зависит от экономической формы МСП и требований к отрасли. Для ООО и акционерных обществ в целях законности регистрации в суде необходимо засвидетельствование договора общества и устава у нотариуса, что может, в зависимости от длины и сложности договора, дополнительно стоить от 500 до 2500 евро. Другие формальности регистрации разнятся в зависимости от типа фирмы. Будущий владелец ресторана должен получить разрешения ведомства по охране здоровья, которое проверит кухню, и, если он собирается устраивать места на свежем воздухе, лесного ведомства и ведомства по охране порядка. Для разрешения на дискотеку пожарная охрана должна проверить высоту потолков и доступность запасных выходов.
Однако при соблюдении всех предписаний первичное разрешение получить довольно легко. В Германии делается упор на регулярный текущий контроль, который, при случае, выявит все недостатки, однако ни в коем случае не препятствует деятельности фирм. Это, скорее, формальность, проводящаяся почти незаметно в определенные промежутки времени. Если пожарный выход забит или задвинут столом, надо просто освободить его, а ресторан может закрыться, только если из-за несоблюдения гигиенических предписаний существует реальная угроза здоровью и жизни потребителей. Вопрос о том, может ли государство шантажировать МСП путем проверок, вызвал полное непонимание Марка Эверса, по словам которого, предприятия сами заинтересованы в том, чтобы соблюдались нормы и стандарты, а подкупить государственного контролера невозможно и невыгодно. Поскольку те дорожат своей работой и хорошо зарабатывают, необходимо было бы выложить кругленькую сумму, из-за которой малому предприятию пришлось бы сразу свернуть свою деятельность. Это невыгодно ни для МСП, ни для государства, считает представитель Германской торгово-промышленной палаты.
При открытии МСП предприниматели должны уведомить Агентство по труду обо всех сотрудниках фирмы для регистрации их в кассах пенсионного и социального страхования. Около четверти всех взносов за каждого трудящегося с полным окладом он будет должен платить в эти кассы сам, остальное выплачивает сам сотрудник. Автоматически каждый работодатель подает заявление и на страхование по несчастному случаю. Это защитит его в случае форс-мажорных обстоятельств. Рекомендуется и страховка от ответственности, которую, как правило, и так заключают почти все владельцы германских МСП.
Уже сейчас затраты времени для регистрации фирмы в ФРГ минимальны. Иногда бывает, жалуется Марк Эверс, что налоговый номер приходится ждать в течение месяца. А это - время, за которое предприятие уже могло бы делать обороты. Поэтому германская Торгово-промышленная палата требует от местных политиков сокращения временных затрат на бюрократические процедуры. Поэтому палата стремится к повсеместной организации так называемых "Отделов одноразовой остановки", где основатели МСП одним махом смогут уладить все формальности. В Берлине уже сейчас можно провести регистрацию предприятия на английском языке. Столица Германии таким образом стремится привлечь иностранных инвесторов.
С помещениями у предпринимателей, как разъяснил Гидо Лангеманн, как правило, проблем не возникает. В ФРГ существует договорная свобода. Так что договор об аренде можно без всяких дополнительных проблем заключить с владельцем пригодной недвижимости, которая допущена к офисному или производственному использованию. Найти и купить недвижимость тоже не проблема. Однако договор купли-продажи должен быть оформлен у нотариуса, как в любом случае с покупкой недвижимости.
Немецкие предприниматели известны своей устойчивостью к рискам и нестандартным ситуациям.