Поделиться
Как добиться такого перелома? Эксперты возлагают надежды на индустриальные парки, технопарки и особые экономические зоны. "Наличие развитой инфраструктуры существенно упрощает задачу привлечения инвесторов, готовых открыть в регионе новые предприятия. Оно также стимулирует создание и расширение бизнеса локальных производителей, способствуя появлению кластеров и сопутствующих производственных объектов". Таковы выводы исследования "Производственная и инновационная инфраструктура России", которое провела компания EY. По данным исследования, в России насчитывается 366 индустриальных парков на разных стадиях формирования и готовности.
"В большинстве несырьевых экономик мира индустриальные парки используются государством как инструмент стимулирования промышленного роста (горизонтальная мера) и рассматривается бизнесом как эффективный институт локализации производств, - отмечает Денис Журавский, исполнительный директор Ассоциации индустриальных парков (АИП). - Несколько регионов (такие как Калужская область, Татарстан, Ульяновская, Белгородская, Воронежская, Ленинградская, Ярославская область) уже продемонстрировали результаты работы индустриальных парков с точки зрения бюджетного эффекта. Взять, например, результаты работы индустриального парка "Заволжье" в Ульяновской области: сегодня на 1 рубль всех вложений в инфраструктуру ИП "Заволжье" (государственных и частных) приходится 8,4 руб. инвестиций резидентов промышленной зоны (уже вложенных) и 5,36 руб. налоговых платежей в региональный бюджет. Бюджетная эффективность (с учетом вложенных инвестиций резидентов): 1 рубль бюджетных средств в инфраструктуру принес 9,8 рубля инвестиций резидентов индустриального парка и 10,64 руб. налоговых платежей в региональный бюджет накопленным итогом с 2008 по 2015 гг.".
По данным EY, за прошедшие пять лет существенно выросла доля готовых индустриальных парков: с 29% в 2010 году до 42% в 2015 году. "Однако далеко не все действующие индустриальные парки могут продемонстрировать такие результаты, - отмечает Журавский. - Большинство даже уже построенных индустриальных парков России находятся еще в начале жизненного цикла и сталкиваются с трудностями реализации проектов". Основные проблемы индустриальных парков, по данным АИП, - низкое качество подготовки проектов и недостаток заемного финансирования.
Кроме площадок, поддерживающих размещение промпредприятий, в России давно используется формат особых экономических зон (ОЭЗ), которые предоставляют не только инфраструктуру, необходимую для старта производства, но и льготные налоговые, таможенные и административные режимы. Тем не менее не все ОЭЗ можно назвать успешными: лишь 8 площадок из 30 имеют готовую инфраструктуру и резидентов. Новый импульс идея ОЭЗ получила благодаря проекту территорий опережающего развития. По оценкам Минвостокразвития, каждый бюджетный рубль, вложенный в ТОР, может привлечь около 19 рублей частных инвестиций. Также эти территории поддерживают планы организации на Дальнем Востоке и в Восточной Сибири несырьевого производства, ориентированного в том числе на экспорт, и создания условий ведения бизнеса на уровне ключевых центров Азиатско-Тихоокеанского региона.
"Заметную роль в инновационных экосистемах регионов могут играть и такие объекты инновационной инфраструктуры, как технопарки и бизнес-инкубаторы, - считает Ольга Архангельская, партнер EY, руководитель группы по оказанию услуг компаниям секторов недвижимости, транспорта, инфраструктуры и государственным компаниям в СНГ. - Согласно результатам исследования "Проблемы и решения: бизнес-инкубаторы и технопарки России", проведенного компанией EY совместно с РВК, показатели успешности некоторых объектов инновационной инфраструктуры в регионах уже сравнимы с европейскими и американскими аналогами".
По данным исследования EY "Производственная и инновационная инфраструктура России", в нашей стране насчитывается 117 технопарков. Большинство из них ведут деятельность в области высоких технологий, причем 26% в перечне специализаций указывают направление ИКТ, включая технологии обработки, хранения и анализа данных, компьютерные технологии, телекоммуникационные системы. Около 25% работают в сфере электроники и приборостроения, 13% специализируются в том числе на биомедицине, включая генную инженерию, фармацевтику, микробиологию. Еще 12% занимаются химией и нефтехимией. Однако у технопарков и бизнес-инкубаторов есть свои проблемы: это нехватка квалифицированных специалистов, особенно имеющих опыт предпринимательства, дефицит качественных бизнес-проектов, недостаток посевных инвестиций и бизнес-ангелов и недостаточный спрос на инновации.
Решение инфраструктурных проблем - вопрос времени. Но затягивать с ними нельзя. Как справедливо заметил Александр Ивлев, управляющий партнер компании EY по России, обеспечение необходимой инфраструктурой, создание ОЭЗ, подготовка и реализация проектов ГЧП, институциональная поддержка, взаимодействие с банками, инвестиционными фондами, содействие развитию предпринимательства - все это призвано формировать новые точки роста для притяжения инвестиций в регионы и максимально использовать существующие возможности".