Новости

16.07.2015 13:35
Рубрика: Экономика

Пока дом не рухнет

Власти КФО не успели освоить федеральные средства на капремонт жилья
К середине лета 2015 года в Крыму и Севастополе не успели выполнить прошлогоднюю программу капремонта жилья. Затянули новые субъекты федерации и с наполнением информацией о состоянии жилого фонда единой базы "Реформа ЖКХ". Несмотря на это, Фонд содействия реформированию ЖКХ подтвердил выделение средств на программу капремонта 2015-2016 годов.

Не уложились в график

Капитальный ремонт жилья в России проводится на условиях софинансирования бюджета и собственников. Двум новым субъектам в прошлом году сделали поблажку и выделили необходимые средства из бюджета. Взносы на капремонт крымчане и севастопольцы начнут платить только с июля 2016 года. Однако освоить выделенные деньги в срок не удалось. В Крыму, например, в казну вернулись 12 миллионов рублей.

- Госкорпорация Фонда содействия реформированию ЖКХ согласовала перенос средств прошлогодней программы на текущий год, - рассказал министр ЖКХ РК Александр Жданов. - Совмин РК уже утвердил порядок финансирования и продлил действие документа до 30 августа 2015-го. К этой дате мы успеем, потому что осталось лишь установить новые лифты в пяти многоквартирных домах Симферополя.

Дальше начнется реализация программы 2015 года, предполагающей капремонт в 392 домах, где живут более 56 тысяч человек. В Севастополе до конца 2016 года власти намерены отремонтировать 549 домов с количеством жильцов более 75 тысяч человек. Программы капремонта уже сверстаны, но подать заявки на получение средств через фонд ЖКХ чиновники планируют до конца июля.

- Было принято решение выделить двум субъектам КФО 1,5 миллиарда рублей без софинансирования со стороны субъекта и граждан, - сообщил гендиректор Фонда содействия реформированию ЖКХ Константин Цицин. - На 2015-2016 годы Крым получит 649 миллионов рублей, Севастополь - 851 миллион.

Финансироваться программа капремонта в нынешнем году будет поэтапно. Первые 30 процентов суммы фонд выделит после принятия положительного решения о финансировании. Еще 30 процентов - по мере заключения договоров с подрядчиками о выполнении работ. Оставшиеся суммы субъекты получат, предоставив акты приема работ.

Штраф за опоздание

Но и в нынешнем году реализовать программу капремонта в срок вряд ли получится. Департамент городского хозяйства правительства Севастополя боится потерять время из-за конкурсных процедур и предлагает продлить действие местного закона, позволяющего делать закупки у единственного поставщика.

- Если Заксобрание не поддержит инициативу, потребуются дополнительные 60 дней на выбор подрядчика и получение финансирования, - объяснил директор департамента городского хозяйства Севастополя Олег Казурин.

В фонде посоветовали объявлять торги, не дожидаясь поступления денег. Тогда ремонт начнется уже в сентябре.

- В прошлом году была выделена небольшая сумма, но два объекта в Севастополе до сих пор недоделаны, поэтому я призываю буквально завтра начинать действовать, - говорит Константин Цицин. - Конкурсные процедуры можно проводить и без заявки в фонд. За месяц-полтора все будет сделано, и в конце августа - начале сентября ремонт должен начаться. В случае срыва графика регион понесет финансовую ответственность. Чтобы не было штрафов, надо правильно спланировать программы строительства и закупок работ уже сейчас.

Оцифровать крыши

В Фонде содействия реформированию ЖКХ говорят, что сегодня необходимо начинать подготовку и долгосрочных программ капремонта на 30 лет вперед. В их основу должны лечь сведения о состоянии жилого фонда, полученные в процессе его инвентаризации.

- До 1 июля в единую информационную базу "Реформа ЖКХ" нужно было внести сведения обо всех домах на территории КФО, потому что их наличие в системе является основанием для финансирования работ, - рассказал начальник управления информационных технологий фонда Марат Петрин. - Однако в Севастополе в базу внесена информация о 1852 домах из 3500 (миллион квадратных метров из семи). В Республике Крым - о 14679 из 15000 строений (16 из 23 миллионов квадратных метров общей площади).

Чтобы ускорить процесс формирования информационной базы, фонд еще в прошлом году предоставил КФО образец паспорта капремонта, максимально сократив в нем количество пунктов. Но документы оказались заполнены лишь на 26 процентов: данные о большинстве домов содержат только их адреса и ноль информации о техническом состоянии, хотя именно она нужна для формирования долгосрочной программы.

- С этой информацией нельзя ни просчитать примерную стоимость работ, ни создать финансово устойчивую программу капремонта, - продолжает он. - Не внесены в реестр и аварийные дома.

Помочь наполнению информационной базы должны управляющие компании, которых обязывают раскрывать информацию о своей финансово-хозяйственной деятельности и состоянии обслуживаемых домов. В Севастополе пока заполнены паспорта только 18 процентов строений, на что обратила внимание городская прокуратура: она вынесла представления об устранении нарушений 22-м из 43-х управляющих компаний.

В РК зарегистрированы и раскрывают информацию о своей деятельности 354 управляющие организации, которые предоставили сведения о 6445 домах.

- Процент раскрытия информации об управляющих компаниях 38,8, а о домах - 21. То есть ни одна организация законодательные требования не выполнила, - резюмировал Марат Петрин.

Оператор без головы

Не заработал в Крыму и созданный в конце прошлого года региональный оператор, который должен заняться организацией капремонта.

- Из 20 штатных единиц половина вакантны, - рассказала советник экспертно-аналитического департамента фонда Мария Мельникова. - В конце мая уволился руководитель, и до сих пор не объявлен конкурс на замещение должности. У организации нет сайта, который должен рассказывать о грядущей реформе. А ведь региональный оператор призван аккумулировать взносы и обеспечивать своевременный капремонт.

Кроме того, до конца нынешнего года субъекты должны подготовить и утвердить нормативно-правовую базу для запуска региональной системы капремонта. Республика утвердила график принятия таких документов, из которого, правда, уже выбилась. До 1 июля планировали утвердить порядок предоставления информации о состоянии спецсчетов регионального оператора и минимальный взнос на капремонт. Еще в мае власти должны были определить порядок контроля над деятельностью регионального оператора, но его тоже нет.

- Еще шесть нормативных актов должны быть приняты в сентябре и октябре, - продолжает она. - Затягивать нельзя, потому что рекомендованный минстроем РФ срок введения взносов на капремонт - 1 июля 2016 года. Остается совсем немного времени, а еще нужно довести новый порядок до всех участников процесса, в том числе муниципальных образований, на которые возложена часть функций.

Комментарий

Ирина Контратюк, начальник инспекции по жилищному надзору РК:

- Можно, конечно, уже сейчас наказывать нарушителей, но ответственность за неполное раскрытие информации управляющими компаниями очень жесткая. И если мы применим к ним эти санкции, рынок УК будет полностью уничтожен месяца за полтора. А этого делать нельзя, ведь он только формируется. Управляющие компании не могут быстро внести в базу данных сведения о состоянии жилого фонда, потому что многие дома не имеют технической документации. К тому же только 83 процента многоквартирных домов выбрали управляющую компанию. И чтобы собрать сведения о состоянии жилого фонда и внести их в информационную базу, потребуется больше времени, чем предполагалось.

Экономика ЖКХ Компании Госкорпорации Фонд содействия реформированию ЖКХ Филиалы РГ Крым ЮФО Республика Крым ЮФО Севастополь Реформа ЖКХ Фонд содействия реформе ЖКХ
Добавьте RG.RU 
в избранные источники