Новости

Создана новая система оценки работы ученых
Научным лидерам предоставить дополнительное финансирование, а к аутсайдерам применить санкции, вплоть до закрытия. Такое решение стало итогом многомесячных споров, о том, как оценивать результативность научных организаций. Новая методика создается по поручению президента России.

Почему дебаты между учеными, представителями власти, бизнеса и общественных организаций длились так долго? Дело в том, что от системы оценок зависит и судьба институтов, и фактически каждого ученого. Дело в том, что лидеры, получившие высокие баллы, могут претендовать на дополнительное финансирование под программы развития, а вот аутсайдеров ждут санкции. Это может быть смена руководства, присоединение к более сильным коллективам, а возможно и расформирование. Не будет спокойной жизни и у "середняков", особенно близких к "низшей лиге". Чтобы сохранить устойчивость, им придется "догонять" лидеров, менять архаичные направления исследований на более конкурентоспособные. Словом, закончился период, когда одни делали вид, что платят, а другие, что за эти деньги работают. Теперь деньги придется зарабатывать.

- Главный вопрос, который был "камнем преткновения", - как формировать так называемые референтные группы, где будут сравниваться научные организации, - сказал корреспонденту "РГ" заместитель директора Департамента науки и технологий Минобрнауки РФ Сергей Матвеев. - Вообще, новый подход к оценке непривычен для академических институтов, которые формально давно разделены по направлениям науки, что, как правило, зафиксировано в их уставах. Однако современная наука должна быть более гибкой, адаптирующейся к современным реалиям. Скажем, институт занимается фундаментальной генетикой, но в ходе исследований сделал открытие, которое позволит эффективно бороться с каким-то заболеванием. Как следствие, институт может постепенно "переместиться" в другую референтную группу, которая представлена прикладными медицинскими разработками.

Важно отметить, что окончательное решение, какую референтную группу предпочесть, остается за самим институтом, ему никто ничего не будет навязывать. В итоге научные организации получат максимальную свободу в выборе направлений исследований и разработок, все зависит от инициативы ученых. Понятно, что в каждой референтной группе будет свой "метр". Для фундаментально-ориентированных исследователей главными будут публикации, цитируемость, для прикладных - число патентов, лицензий, ноу-хау и главное - их использование т.д.

Постановлением правительства установлен минимальный порог для включения научной организации в число лидеров и аутсайдеров. Если показатели на 25 процентов выше, чем средние по референтной группе, то она попадает в "высшую лигу", если ниже на 25 процентов, то придется готовиться к санкциям.

- Но эти цифры не являются окончательным приговором, - говорит Сергей Матвеев. - Дело в том, что свое заключение о научной организации должна сделать и РАН. Она будет оценивать не только наукометрию и формальные цифры, а проводить экспертизу реальных научных отчетов всех научных организаций России. В итоге мы получаем общую оценку коллектива, которая складывается из экспертизы и наукометрии, причем наукометрия не будет доминирующей. Это и есть принцип "двух ключей" управления российской наукой. В ближайшее время Межведомственная комиссия должна утвердить принципы разделения организаций по референтным группам и минимальные значения ключевых показателей для каждой группы, тем самым новая система оценки результативности всех научных организаций страны, будет "введена в эксплуатацию". Авторы уверены, что такой подход позволит существенно повысить эффективность российской науки.

Комментарий

Михаил Фейгельман, заместитель директора Института теоретической физики им. Л.Д.Ландау РАН:

Хочу подчеркнуть, что исключительно наукометрический подход к оценке работы ученого, по мнению научного сообщества, совершенно неприемлем. Доминирующей должна быть экспертная оценка, которую делают сами ученые. Но все дело в том, что нынешняя система экспертизы, которая много лет проводилась в РАН, в последние годы фактически являлась имитацией. Достаточно вспомнить, что несколько лет назад в Академии проводилась такая оценка всех институтов. И тогда руководство РАН объявило, что чуть ли не 90 процентов коллективов работает на мировом уровне. У многих это вызвало резонное недоумение.

Поэтому задача той рабочей группы, в которую я вхожу, состоит в том, чтобы сделать экспертизу эффективной и заслуживающей доверия научной среды. Потребовалось начинать с азов. Мы разработали классификатор, позволяющий установить, какие науки вообще сегодня имеются, а также предложили механизм подбора авторитетных экспертов для этих научных областей. Понятно, что корпус экспертов должен быть довольно большой, причем пользоваться доверием в научном сообществе. Мы предлагаем, в частности, формировать его, обращаясь к научным коллективам с просьбой выдвигать своих кандидатов. Кроме того, удалось договориться с Минобрнауки РФ, что этот классификатор будет использован для составления референтных групп. Причем для каждой из них будет сформирован свой профессиональный экспертный совет.

Подписка на первое полугодие 2017 года
Спроси на своем избирательном участке