Новые ставки введены согласно постановлению правительства от 01.09.2014 N 12, определяющего новую методику расчета вреда, причиняемого дорогам транспортными средствами, осуществляющими перевозку тяжеловесных грузов.
Вице-президент Союза транспортников России Евгений Казанцев посчитал, что за доставку груза массой 70 тонн (вместе с тягачом) из Москвы в Санкт-Петербург по старой методике полагалось заплатить 10,5 тыс. руб., а по новой уже 360 тыс. руб., или в 34 раза больше.
- Через акцизы на топливо и транспортный налог перевозчики платят ежегодно около 500 млрд руб., которые и должны направляться на содержание дорог, - подчеркнул он. - Все дополнительные затраты автомобилистов приведут к удорожанию конечного продукта.
Евгений Казанцев заявил "РГБ", что Союз транспортников подготовил и в ближайшие дни направит в правительство обращение с предложением приостановить ввод новой методики на год для детальной проработки расчета вреда, причиняемого перевозчиками тяжеловесных грузов автодорогам. Также в кабмин будет направлено обращение о необходимости децентрализации выдачи разрешений на автоперевозку тяжеловесных и негабаритных грузов в международном сообщении.
Руководитель департамента организации перевозок Ассоциации международных автоперевозчиков (АСМАП) Андрей Лохов обратил внимание, что новая методика может осложнить работу отечественных автомобилистов на международных маршрутах. Особенностью их осуществления является использование стандартных транспортных средств, отвечающих требованиям международных соглашений и конвенций. "Для международных автоперевозок, в принципе, не характерны транспортировки особо тяжелых или сверхтяжелых грузов, - отметил он. - Речь идет о случаях с небольшими (до 10%) превышениями допустимых весогабаритных параметров. В странах Евросоюза при одинаковой полной массе транспортного средства допустимые осевые нагрузки, как правило, выше, чем в России. То есть во время одной перевозки по Европе ехать можно, а в РФ мы становимся "тяжеловесами". Поэтому международные перевозчики на направлении Западная Европа - Россия вынуждены либо недогружать транспортные средства, снижая эффективность использования подвижного состава и теряя заказчиков, либо оформлять спецразрешение на перевозку тяжеловесного груза в России.
Член Общественной палаты, член Президиума генсовета "Деловой России" Сергей Фахретдинов сообщил "РГБ", что введение дополнительной платы для большегрузов - это дополнительный источник финансирования, который позволит привести дороги в нормативное состояние. "Дополнительный импульс модернизации дорожной системы придаст и некоторое перераспределение рынка перевозок в пользу более мелкогабаритных грузовиков. Это, в свою очередь, станет стимулом для развития системы логистических центров по всей России и создаст лучшие условия для мелких перевозчиков, которые владеют небольшим автопарком", - добавил он.
Замруководителя Росавтодора Игорь Астахов заявил, что допускать отмену постановления правительства, вводящего повышение ставок за перевоз тяжеловесных грузов, нельзя. "Сверхнормативные по весу перевозки должны быть исключением, ведь в этом случае нарушаются законодательно установленные нормы и дороги несут нагрузки, на которые они не рассчитаны, - подчеркнул он. - Воздействие на автодороги от пробега одного грузовика массой свыше 12 тонн равно воздействию 20 тыс. легковых автомобилей. Вред, наносимый нарушителем, кратно больше - он уже равен воздействию 90 тыс. легковушек".
Чиновник отметил, что заявление перевозчиков, приведенное в материалах к слушаниям, о том, что они платят 500 млрд руб. ежегодно, несколько лукаво.
- Сама-то сумма почти правильная (487 млрд руб.), только платят ее не перевозчики, а все автовладельцы, вместе взятые, да еще и владельцы других видов транспортных средств, - пояснил он. - Для сравнения: в 2013 году на дороги государство затратило 1 трлн руб., в 2014-м - 1,235 трлн, в том числе на федеральные - 527 млрд руб. Таким образом, вклад грузоперевозчиков-тяжеловесов в строительство автодорог не так уж велик. Получается, что 97% пользователей автодорог оплачивают основные расходы на ремонт и содержание автодорог, в том числе возмещая вред, наносимый автодорогам недобросовестными коммерсантами, и вынуждены при этом ездить по дорогам, разбитым именно этими коммерсантами.
Именно поэтому, обратил внимание Астахов, в 2014 году правительством были приняты два решения: о выделении на федеральные автодороги финансирования в размере 100% от потребности и о повышении ставок возмещения вреда, наносимого тяжеловесами государственным дорогам, путем установления их размера в соответствии с реально наносимым ущербом, без применения понижающих коэффициентов.
И если сумма в 10,5 тыс. руб. перевозчиков не останавливала от нарушения установленных норм, то сумма в 360 тыс., я думаю, многих остановит. Значит, вместо тяжеловеса на дорогу выйдут два грузовика с соблюдением установленных параметров. Да, у грузоотправителя и перевозчика вырастут транспортные расходы. Но государство и общество, основные пользователи дорог, несомненно, выиграют, считает замглавы Росавтодора.