Новаторский закон о ТОР разрабатывался специально под специфику макрорегиона с его большим потенциалом, огромной территорией и малочисленным населением. Новый механизм развития должен, по замыслу минвостокразвития, запустить экономический движок дальневосточных земель, привлекая отечественных и зарубежных инвесторов. Первые три года привилегия создавать такие площадки остается за Дальним Востоком, затем опыт региона распространят на всю страну. Но в эти первые три года дальневосточные земли должны опутать целые сети ТОР.
В "первую волну" попали три территории. Две из них созданы в Хабаровском крае, одна - в Приморском. Суммарный объем частных инвестиций по ним составит 52,89 млрд руб., требуемых бюджетных - 7,5 млрд.
Первой территорией опережающего развития, созданной в России, стала ТОР "Хабаровск" в дальневосточной столице. Соглашение о ее создании было подписано на площадке индустриального парка "Авангард". Общий объем частных инвестиций оценивается в 34 млрд руб.
"Целеустремленная работа команды, которая сложилась между минвостокразвития и правительством края, позволила выйти на первые в истории России соглашения по ТОР, - сказал глава минвостокразвития Александр Галушка. - Сегодня здесь, в Хабаровске, и завтра в Комсомольске-на-Амуре мы создаем прецедент для всей страны".
ТОР "Хабаровск" состоит из трех площадок: это промышленная зона в селе Ракитное, индустриальный парк "Авангард" и аэропорт города Хабаровска.
Специализация ТОР - промышленная и транспортно-логистическая. На площадках ТОР общим размером 716 га будут построены высокотехнологичные производства, современный транспортно-логистический и мощный агропромышленный комплексы, в дальнейшем появятся новый международный, а также грузовой терминалы в хабаровском аэропорту.
В ТОР вошли 6 российских якорных инвесторов: "Невада-Восток", "Торэкс", "Трест "Запсибгидрострой", ГК Технониколь, "Авангард-логистик", "Сергеевское". Кроме того, к первой ТОР уже проявили практический интерес три иностранные компании. Японская JGC Evergreen уже приступила к строительству современного тепличного комплекса на "авангардной" площадке. Другая японская компания - Sojitz Corporation проявляет интерес к строительству новых объектов в хабаровском аэропорту. Китайско-сингапурская Baoli Bitumina подтвердила намерение инвестировать в строительство завода по производству битумных материалов.
Вторая ТОР прописана в Комсомольске-на-Амуре. Город вообще стал "колыбелью" запуска механизма "опережающих территорий". Именно здесь на заседании правительственной комиссии по развитию Дальнего Востока впервые прозвучала формулировка "ТОР". Тогда впервые была сформулирована, изложена, обсуждена и принята концепция создания таких территорий. Таким образом, по словам Александра Галушки, подписанием второй ТОР был пройден "некий цикл "от Комсомольска до Комсомольска", путь от изложения идеи до создания первой ТОР".
Площадь ТОР "Комсомольск" составляет около 200 га, имеются возможности для расширения ее границ. На территории планируется реализовать проекты с совокупным объемом частных инвестиций в размере 7,9 млрд руб., на первоначальном этапе будет создано более 700 рабочих мест. Для обеспечения необходимой инфраструктурой площадки ТОР за счет средств федерального и регионального бюджета в размере 1,2 млрд руб. будут созданы объекты энергетической, коммунальной и автодорожной инфраструктуры.
"Появление первых двух ТОР в Хабаровском крае не должно нас останавливать. Наоборот, тот потенциал, который будет раскрыт благодаря ТОР, надо развивать", - подчеркнул Александр Галушка.
Так и происходит - на подходе уже ТОР "второй волны". Ожидается, что до открытия Восточного экономического форума в сентябре будут созданы еще шесть ТОР - две в Амурской области, и по одной - на Камчатке, в Якутии, на Чукотке, в Приморье. Частные инвестиции по этим территориям составляют 206,59 млрд руб. при 13 млрд руб. бюджетных.