Первые ТОРы на Дальнем Востоке страны уже появились. "Оказывается, наши крупные компании почти ничего не знают об изменении законодательства, удивляются тому, что принят закон о территориях опережающего развития. Еще хуже знает о них зарубежный бизнес. И новое агентство должно заниматься продвижением и рекламой ТОРов, - отметил вице-премьер - полпред президента РФ в ДФО Юрий Трутнев.
Между тем приняты решения о создании уже девяти ТОРов. "Этот механизм концептуально разрабатывался для условий Дальнего Востока и учитывал специфику макрорегиона - богатейшие ресурсы, протяженную территорию, невысокую плотность населения, инфраструктурную неустроенность и находящиеся рядом гигантские рынки, - объяснил первый замминистра по развитию Дальнего Востока Александр Осипов.
Первой официально созданной в России стала ТОР "Хабаровск" - соглашение об этом было подписано 29 июля. На следующий день таким же документом был регламентирована ТОР "Комсомольск".
"Хабаровск" состоит из трех площадок: промышленная зона в селе Ракитное, индустриальный парк "Авангард" и аэропорт города Хабаровска. Общая площадь - 716 га. Специализация - промышленная и транспортно-логистическая. В "Хабаровске" уже шесть российских якорных инвесторов, практический интерес проявили и три иностранные компании. Общий объем частных инвестиций оценивается в 34,51 млрд руб., бюджетных - 2,4 млрд. Планируется создание более 4,5 тыс. рабочих мест.
- У нас есть понимание того, что правительство России прилагает большие усилия по развитию Дальнего Востока. Мы хотим в этих процессах участвовать, - рассказал Анатолий Шипицин, советник гендиректора компании "Запсибгидрострой", одного из резидентов ТОР. - Хабаровск нам, в первую очередь, интересен с точки зрения логистики, поэтому именно здесь мы планируем построить завод стальных шпунтированных конструкций и стройматериалов.
ТОР "Комсомольск" расположена в городах Комсомольск-на-Амуре и Амурск на участках площадью 210 га. Имеет трех якорных резидентов (производство деталей для авиастроения и деревообработка). Эта специализация понятна, ведь рядом крупный заказчик - авиазавод. Кроме того, российский инвестор намерен создать производство самолетов для малой авиации. Здесь должно появиться свыше 2600 рабочих мест. Размер частных инвестиций в "Комсомольск" - 11,65 млрд руб., необходимые для организации инфраструктуры бюджетные средства - 1,2 млрд. Причем - и это особенность данной ТОР - инвестировать будут не только в инженерную, но и в социальную инфраструктуру: предусмотрено строительство и реконструкция детской больницы, дворца спорта, инженерной и средней школ, детского сада.
"Надо развивать тот потенциал, который будет раскрыт благодаря появлению первых двух ТОР в Хабаровском крае, - подчеркнул глава минвостокразвития Александр Галушка. - Напомню, что президент поручил создать на Дальнем Востоке целую сеть ТОРов.
Две такие территории начнут действовать в Приморье. В создании ТОР "Надеждинская" на площади в 806 га будут участвовать три якорных резидента (транспортно-логистический комплекс, кондитерский завод и предприятие пищевой промышленности по производству полуфабрикатов) с объемом частных инвестиций свыше 6,73 млрд руб. Госвложения составят 3,9 млрд, а предполагаемое число новых рабочих мест - более 1600. В агропромышленной ТОР "Михайловский" якорными станут два резидента: здесь будут созданы свинокомплексы, комбикормовые заводы и вспомогательные производства. Объем первоначальных частных инвестиций - 39,03 млрд при бюджетных вложениях в 4,44 млрд.
Своеобразна якутская территория опережающего развития "Индустриальный парк "Кангалассы". "ТОР все-таки ближе к крупному бизнесу, а в нашем случае речь идет о малом и среднем предпринимательстве", - пояснил глава Республики Саха (Якутия) Егор Борисов. К 2018 году здесь будет действовать 13 заводов: по производству керамических блоков, кирпичей, лакокрасочных изделий, пластиковых труб, окон, сухих строительных смесей, сборке котлов, брикетированию угля, рыборазведению (выращивание осетров). Планируется, что это даст региону 350 новых рабочих мест. При объеме первоначальных частных инвестиций в 1,11 млрд руб. потребуется 0,2 млрд бюджетных средств.
В отличие от большинства утвержденных ТОР "Беринговский" в Чукотском АО не требует бюджетных затрат на создание инфраструктуры. "Это один из самых проработанных проектов недропользования в Арктической зоне, - сообщил Александр Галушка. - Объем частных инвестиций - 8 млрд руб. ТОР создается на территории группы месторождений каменного угля".
Дальнейшее развитие ТОР "Беринговский" позволит включить в нее резидентов по добыче и переработке газа и нефти. Предполагается переработка до 50 млн куб. м газа в арктическое дизтопливо и бензин. Это позволит удовлетворить потребности округа в энергоносителях и отказаться от северного завоза нефтепродуктов.
В Амурской области оформляются две ТОР: промышленно-логистическая "Приамурская" площадью 857,3 га и сельскохозяйственная "Белогорск" площадью 702,3 га. "Они являются одними из самых инвестиционноемких из числа первых ТОР, - подчеркнул Галушка. - Объем частных инвестиций составит 130,35 млрд руб. при минимальных - 86 млн - бюджетных вложениях".
Три якорных резидента "Приамурской" намерены построить завод по переработке цементного клинкера, нефтеперерабатывающий завод и логистический центр. В "Белогорске" также три инвестора - с планами создания завода по глубокой переработке сои, комбикормового завода и хлебобулочного комбината.
Девятая и пока последняя из утвержденных ТОРов - "Камчатка".
- Если в других субъектах Дальнего Востока ТОРы, как правило, предусматривают одну площадку, то у нас их восемь в Петропавловск-Камчатской и Елизовской агломерации на общей площади 2246 га, - рассказал губернатор Камчатского края Владимир Илюхин. - 13 якорных резидентов заявили 28 млрд руб. инвестиций. Государственных средств требуется 8,45 млрд.
Проект предусматривает развитие двух основных специализаций: портово-промышленной и туристско-рекреационной. Планируется наращивание грузооборота Петропавловск-Камчатского порта до 8 млн т в год и увеличение потока туристов с 61 тыс. в 2014 году до 820 тыс. к 2025-му.
Сейчас идет подготовка к созданию ТОР по газопереработке с ориентировочным объемом инвестиций в 800 млрд руб. в Амурской области и территории опережающего развития "Русский" на одноименном острове в Приморском крае.
Резиденты ТОР (вне зависимости от страны происхождения капитала) получат следующие льготы: нулевой налог на прибыль, имущество и землю в течение первых пяти лет; нулевые ввозные и вывозные таможенные пошлины; предоставление субсидий по кредитам; льготные ставки арендной платы; облегченный режим государственного и муниципального контроля. В течение 10 лет со дня получения статуса резидента ТОР будут применяться пониженные тарифы страховых взносов - 7,6% вместо 30. Налог на добавленную стоимость на импорт для переработки будет также обнулен. По НДПИ в течение 10 лет используется понижающий коэффициент - от 0 до 0,8%.