Поделиться
"Это очень важная работа не только для того, чтобы обеспечить обороноспособность страны, что само по себе - одна из ключевых задач, но важно и с экономической точки зрения, поскольку гособоронзаказ обеспечивает работой большое количество занятых и способствует напрямую высокотехнологичному развитию российской экономики", - подчеркнул Владимир Путин.
"Государство выделяет большие деньги, и нужно, чтобы они расходовались рачительно и, разумеется, без всяких нарушений", - указал президент, предложив рассказать о новой системе контроля за расходованием этих средств.
"Нам удалось это сделать таким образом, - начал Чиханчин. - Появился перечень уполномоченных банков, где открываются специальные счета... Выстраивается система реестров всех контрактов с определенными идентификационными номерами, которая позволяет нам увидеть, что происходит по контракту, делается реестр исполнителей и выстраивается механизм межведомственного взаимодействия со всеми заинтересованными органами".
"Совместно со Счетной палатой, ФАС, Казначейством и так далее мы набрали совокупность признаков и на основании этого делаем анализ всех исполнителей", - сообщил чиновник. "Кроме того, работаем с уполномоченными банками и также смотрим за исполнителями, как они работают вне рамок контракта", - добавил он.
"Мы отобрали более тысячи контрактов по основным головным исполнителям и на сегодняшний день уже взяли на контроль около двух тысяч корпоративных контрактов, - продолжил Чиханчин. - Порядка тысячи контрактов выделили для особого внимания по признакам, которые, считаем, дают предмет разбирательства для министерства обороны (например, цена прошлого контракта была такая, сегодня - уже другая), где и выделили зоны повышенного риска: контракты на услуги, строительство, материально-техническое снабжение".
"Эту же информацию по контрактам, вызывающим сомнения, передаем уполномоченным банкам, чтобы они осуществляли более детальный контроль, смотрели, что происходит с исполнением", - пояснил глава Росфинмониторинга.
На втором уровне идет анализ исполнителей. "На сегодняшний день порядка 700 из них мы отобрали, разделили на три группы: законопослушные, вовлеченные в теневые схемы и причастные к криминальным действиям (к сожалению, такие тоже есть)", - разграничил Чиханчин.
Есть уже порядка 100 хозяйствующих субъектов, вовлеченных в теневые схемы. "Мы сообщили о них министерству обороны и банкам, чтобы они обратили на них особое внимание - разобраться надо, пока они еще не приступили к исполнению контракта", - доложил чиновник.
"Да. Если есть явные признаки нарушения закона, то надо передавать прокуратуре, Следственному комитету", - кивнул президент.
"Пока уголовных нет, пока мы говорим только о том, что они используют фирмы-однодневки, допустим, но мы не говорим, что есть преступления, пока нет", - заметил собеседник.
"Мы увидели, как заработал сам закон по операциям, - продолжил Чиханчин. - На сегодняшний день в рамках закона хозяйствующие субъекты открыли порядка 2000 счетов, провели операций на 5 млрд. Здесь мы тоже столкнулись с тем, что при открытии счетов, к сожалению, пытаются прорваться так называемые технические фирмы-однодневки".
"Опять?" - спросил Путин.
"Да, даже при нашей жесткой системе, - признал чиновник. - Мы сразу ставим в известность министерство обороны, уполномоченные банки и совместно начинаем их отдалять, выстраиваем этот механизм".
"Последний момент - это жизнедеятельность самого исполнителя вне гособоронзаказа,- заметил Чиханчин. - У ряда предприятий где то 20-30 процентов - гособоронзаказ, а остальное - иная форма деятельности. Здесь есть вопросы, потому что предприятия, выполняя другие заказы, попадают в зону банкротства либо в какие то более тяжелые состояния, и есть вероятность того, что контракт не будет исполнен".
"В общей сложности порядка 750 таких предприятий мы отобрали, из них 40 предприятий вовлечены в теневые схемы, мы сейчас с ними разбираемся и предупреждаем министерство обороны, и есть 20 предприятий, где идут уголовные дела. Это основное направление", - подчеркнул глава Росфинмониторинга.
И еще выделено 28 предприятий, где идут срывы сроков. "Разбираемся с каждым, что происходит, фактически нормализуем обстановку", - заверил чиновник.
Есть и задачи, которые нужно решить. "В первую очередь - это, конечно, подключить дополнительные новые уполномоченные банки", - заметил Чиханчин. "Второе - совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами включить механизм оценки рисков, чтобы они просто понимали нас, как решается вопрос. И третий вопрос в том, что нам нужно подключиться к закрытому контуру гособоронзаказа, потому что часть заказов идет грифованная, мы пока смотрим только одну треть, открытую. Это длительный период, но мы вопрос сейчас проработаем и будем запускать", - заключил он.
Глава государства призвал совершенствовать эту систему контроля и "усилия на этом направлении не ослаблять, а наоборот, наращивать".