Новости

20.10.2015 00:40
Рубрика: Экономика

Росстат ждет ответа

Текст: (заместитель руководителя Росстата)
В России начинается перепись малого и среднего бизнеса
Сегодня отмечается Всемирный день статистики. Скоро грядет второе сплошное наблюдение за малым и средним бизнесом. Первое проводилось в 2010 году. Впервые были идентифицированы предприятия - юридические лица и индивидуальные предприниматели (ИП) по категориям (малые, микро, средние предприятия). Но данные устарели - сектор малого и среднего бизнеса отличается высокой мобильностью - часто появляются новые предприятия, направления и сферы бизнеса, происходит реорганизация, многие предприятия уже не действуют. Сейчас изменились критерии отнесения хозяйствующих субъектов к категории малого и среднего бизнеса как по выручке, так и по структуре уставного капитала (для юридических лиц), поэтому проведение сплошного наблюдения приобретает особую актуальность. В 2016 году планируется обследовать примерно 2,8 млн малых предприятий (включая микропредприятия), 16 тыс. средних предприятий и 3,6 млн ИП.

Впервые будет получена информация от бизнеса о мерах государственной поддержки. Мы узнаем не только о фактическом местонахождении производственной деятельности, количестве работников, результатах производственной деятельности, но и о наличии основных средств и осуществленных инвестиций, об участии и помощи государства в развитии бизнеса.

В ноябре - декабре 2015 года предусмотрен обход сотрудниками Росстата адресов массовой регистрации (в бизнес-центрах, рынках, торговых центрах) малых предприятий и ИП для уточнения фактических адресов респондентов и передачи им форм отчетности. На следующем этапе, во второй половине декабря 2015 года, будут разосланы бланки форм сплошного наблюдения тем предпринимателям, которых не обошли сотрудники статистики на предварительном этапе. Респонденты смогут представить заполненные формы наблюдения онлайн через сайты специальных операторов связи, предоставляющих услуги защищенного электронного документооборота. Участие в сплошном наблюдении обязательно для всех представителей малого бизнеса и ИП, а уклонение от участия грозит штрафом. При этом, даже если штраф уплачен, предпринимателю все равно необходимо предоставить информацию органам статистики.

Напомню, сплошное наблюдение не имеет фискальных, разведывательных и любых других целей, кроме составления обобщенной и максимально отражающей реальность отчетности о состоянии сектора малого и среднего бизнеса. Тем не менее непредставление статистической отчетности или предоставление недостоверных данных, согласно КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Результаты исследования будут доступны и официально опубликованы в электронном виде. Обработанные данные будут представлять собой сводную информацию по России, субъектам РФ, муниципальным образованиям и видам экономической деятельности. Срок представления сведений малыми, микропредприятиями и ИП - до 1 апреля 2016 года. Предварительные итоги сплошного наблюдения будут доступны уже в декабре 2016 года. Окончательные итоги исследования будут подведены и опубликованы до 1 июля 2017 года.

Сплошное наблюдение проводится в интересах бизнеса, государства и общества. Это реальное отражение положения дел в секторе малого и среднего предпринимательства: с цифрами не поспоришь. Представители малого и среднего предпринимательства могут потребовать учитывать их интересы при проведении экономической политики. Итоги дадут полную и объективную картину текущего состояния отечественного малого и среднего бизнеса, что позволит предпринимателям более адресно получать субсидии и иные ресурсы на развитие своей деятельности. Кроме того, итоги обследования позволят самому бизнесу увидеть структуру рынка и понять, куда двигаться и какие направления развивать. Такой подход к оценке собственных перспектив является распространенной практикой для предпринимателей в западных странах, которые являются активными пользователями официальной статистики.

К сожалению, до сих пор многие отечественные предприятия стараются работать, не привлекая лишний раз внимания госорганов. Возможно, и сейчас найдутся те, кто не только не представит о себе достоверные сведения, но и не будет интересоваться результатами наблюдения по разным причинам. Тем не менее полученная информация принесет немалую пользу предпринимателям, которые при желании смогут увидеть "бизнес-картину" своего региона, понять для себя, какие сферы и где именно охвачены предпринимательством, а какие могут стать неплохой перспективой на будущее, куда можно было бы выгодно инвестировать, оценить конкурентный рынок, определить, где есть потенциальные поставщики продукции и т.д.

Поскольку развитие малого и среднего бизнеса признано крупным стратегическим направлением на государственном уровне, то и подход к решению этих задач должен быть основан на большом массиве достоверной информации и точных расчетах. Эти данные являются ключевыми для целенаправленной поддержки предпринимательства, реализации адресных госпрограмм развития малого бизнеса и инвестпроектов. Малому бизнесу отведена одна из основополагающих ролей в процессе восстановления экономики от последствий кризисных явлений. Данные наблюдения дадут возможность сделать необходимые расчеты и принять государственные решения, которые обеспечат ускоренное развитие малого и среднего бизнеса во всех регионах. После системного анализа результаты наблюдения могут быть успешно применены в таких областях, как оптимизация государственных инвестиций в развитие малого и среднего бизнеса, инфраструктурные проекты, создание технопарков, особых экономических зон, промышленных кластеров, территориальное планирование, размещение производственных и генерирующих мощностей, подготовка кадров и т.д.

В качестве дополнительных источников сведений рассматриваются следующие ресурсы: перечень сдавших налоговую отчетность налогоплательщиков (юридических лиц и ИП), предоставленный ФНС России; перечни субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей господдержки, предоставленные региональными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления.