Самая охраняемая тюрьма. Была...
Для того чтобы уяснить весь масштаб чрезвычайного происшествия, нужно понимать, что такое следственный изолятор N50. С 2011 года, когда руководство республики объявило войну организованной преступности, в это СИЗО, расположенное в окрестностях села Нижний Норус (примерно в 10 километрах на северо-восток от Бишкека), изолировали в основном лидеров криминального мира страны.
Таким образом "авторитетов" изолировали, лишали их возможности общаться со своими "соратниками" на воле, влиять на свидетелей и следствие. Эта спецтюрьма, кстати говоря, была первой в республике, в которой установили так называемые глушилки. Их работа делает использование мобильных телефонов в радиусе нескольких сотен метров бессмысленным.
Журналисты, которым удалось побывать на режимном объекте, после говорили, что трудно вообразить, как можно из этого СИЗО сбежать. Настолько там высокие стены, крепкие засовы и профессиональная охрана. Единственный инцидент в следственном изоляторе произошел в конце 2013 года. Тогда заключенные временно отказались от приема пищи. Причиной тому якобы был судебный процесс над киргизским "вором в законе". Но та голодовка продолжалась недолго.
И вот убийство трех охранников и дерзкий побег девяти осужденных из СИЗО. Как же это произошло? Ответ на этот вопрос даст следствие. Но кое-какие детали случившегося уже известны.
Во-первых, видеокамеры наблюдения были выключены. По словам начальника главного оперативно-режимного управления ГСИН Саламата Абдиева, две недели назад сгорел системный блок. Во-вторых, как сообщил руководитель пресс-службы МВД КР Бакыт Сейитов, имеется оперативная информация о том, что сотрудники изолятора разрешали сбежавшим заключенным... гулять по тюрьме. Речь, напомним, идет о заключенных, приговоренных к высшей мере наказания - пожизненному лишению свободы - за совершение особо тяжких преступлений. То есть о тех, кому, если что, терять нечего.
Возможно, именно такое отношение охранников к "пожизненникам" и привело к трагедии. Согласно предварительным данным, первый сотрудник - майор Таалайбек Омурзаков - был убит после того, как в 23.30 открыл дверь камеры, в которой находились трое заключенных. У одного из них якобы были сильные боли в животе.
По словам бывшего заместителя председателя Госкомитета национальной безопасности КР Марата Иманкулова, побег особо опасных преступников из места заключения свидетельствует об ухудшении дисциплины и отсутствии порядка на режимном объекте. "Нельзя относиться к тем, кто приговорен к пожизненному лишению свободы, к тем, кто признан виновным в терроризме, как к рядовым преступникам", - считает Марат Иманкулов.
Все еще строится
Пожизненно лишенные свободы и ранее становились фигурантами криминальных хроник. В 2008 году один из них убил в 16-й колонии двух сотрудников ГСИН. И теперь новый кровавый инцидент. Все дело, по мнению экспертов, в том, что в республике до сих пор нет зоны особого режима. Поэтому "пожизненников" - всего их, согласно официальным данным, 303 человека - разбивают на группы и содержат в так называемых "локалках". Это огороженные высокими заборами с колючей проволокой участки территорий существующих колоний.
Возведение тюрьмы особого режима в республике идет, но очень медленно. Началось оно в 2007-м. Год назад руководство ГСИН организовало экскурсию для журналистов с целью продемонстрировать, что уже было построено.
Корреспондентов провели по коридорам, показали, как выглядят камеры тюрьмы изнутри. Занимавший тогда должность заместителя председателя службы Нурлан Орозалиев сказал: "Корпус практически готов к приему осужденных. Как только будут выделены средства на комплектование и обучение дополнительных штатных единиц, начнется заполнение тюрьмы заключенными".
Прошел год. И вот что говорит по поводу "особой" зоны на пресс-конференции, посвященной побегу девяти особо опасных преступников из СИЗО N50, начальник главного оперативно-режимного управления ГСИН Саламат Абдиев: "Объект еще не завершен. На 50 процентов готов первый блок, а строительство второго еще не начиналось".
Причина - нехватка финансов. Возведение тюрьмы для пожизненно лишенных свободы ведется на средства из госбюджета. С 2007 года на это потратили почти 200 миллионов сомов. Нужно, как говорят специалисты, по крайней мере еще столько же. И поэтому "пожизненников" продолжают содержать в "локалках". Достойной альтернативы им, как объяснил "РГ" на условиях анонимности один из сотрудников ГСИН, просто нет.
Спасти систему
Эксперты, тем временем, предупреждают: проблема не только в отсутствии тюрьмы особого режима. Приводить в порядок нужно всю систему исполнения наказаний Киргизии.
По словам правозащитницы Толекан Исмаиловой, сотрудники ГСИН получают маленькие зарплаты. Причем на мизерных окладах сидят и те, кто работает с заключенными. "Если нам нужны безопасные тюрьмы, то необходимо проводить реальные реформы на основе международных рекомендаций", - сказала она.
С этим согласны и в правительстве КР. Летом 2015-го была создана межведомственная комиссия, члены которой побывали в нескольких колониях и тюрьмах республики. После они представили отчет о том, что увидели.
"Содержание осужденных в исправительных учреждениях ГСИН на сегодняшний день не отвечает требованиям действующего законодательства. Не проводится работа по исправлению и воспитанию заключенных, в учреждениях не соблюдается распорядок дня. Основная масса осужденных ведет иждивенческий образ жизни и находится на полном содержании у государства. Их отрицательно настроенная часть имеет доступ к основной массе заключенных, что в конечном итоге приводит к насилию и отрицательно сказывается в целом на режиме содержания...
Состояние ограждений пенитенциарных учреждений и инженерно-технические системы охраны не соответствуют нормам безопасности...
В следственном изоляторе N1 в Бишкек при лимите 1300 мест содержится более 1800 подследственных, что является грубейшим нарушением законодательства. Вследствие этого регулярно выходят из строя канализация и водоснабжение. Состояние камер не соответствует санитарным нормам..."
Вывод, который сделала комиссия: рес-публика нуждается не только в новых тюрьмах, но и в изменении законодательства, чтобы уголовно-исполнительная система страны выполняла свои основные функции.
Чолпон Омурканова, глава общественного наблюдательного совета ГСИН:
- Нельзя говорить о безопасности в стране, не обеспечив безопасность в тюрьмах и колониях. Не секрет, что у нас есть учреждения, в которых заборы могут развалиться даже при небольшом ударе. То, что в мирное время были убиты сотрудники ГСИН, очень страшно и печально. Три семьи остались без отцов, мужей и сыновей. Мы просим обратить внимание на проблемы системы, потому что смерть сотрудников - это трагедия для всей республики.
Тем временем
Миллион сомов получит тот, кто предоставит правоохранительным органам страны информацию о местонахождении сбежавших из СИЗО N50 заключенных. Об этом заявил министр внутренних дел КР Мелис Турганбаев. Как сообщили в МВД, денежное вознаграждение объявлено в связи с особой опасностью преступников.
МВД КР обращается к гражданам республики с просьбой о содействии в поимке особо опасных преступников. Информацию об их местонахождении можно сообщить по телефону доверия (0312) 26-60-27, в дежурную часть МВД КР (0312 66-23-31, 26-60-66), ГУУР (0555-32-00-22), ГУБОП (0702-90-50-39), 10 - главное управление (0555-70-95-78), пресс-службу (0558-202-102).