Поделиться
Об этом шел разговор в Санкт-Петербурге на совместном заседании коллегий министерств труда и социальной защиты России и Беларуси. Стороны выбрали этот город не в последнюю очередь потому, что среди российских регионов он слывет одним из самых успешных с точки зрения обеспечения своих граждан разного рода социальной помощью. Касается это в первую очередь ветеранов Великой Отечественной войны и членов семей погибших инвалидов и участников войны. Как отметил замдиректора департамента демографической политики и социальной защиты населения Минтруда России Владимир Перепелица, Петербург тут многим пример.
Свои примеры, достойные того, чтобы на них учиться, есть и в Беларуси. Об этом в ходе дискуссий (а заседание не ограничивалось докладами, сухим изложением фактов и цифр) говорили многие участники. Замминистра труда и социальной защиты РБ Игорь Старовойтов коснулся, к примеру, закона об охране труда. В России данный закон разработали раньше, чем в Беларуси, где не только использовали российский опыт, но и ушли несколько вперед. В частности, при аттестации рабочих мест.
- Мы давно взяли за правило регулярно подтверждать так называемое "право на вредность, - сказал "СОЮЗу" Игорь Григорьевич. - Ведь меняются технологии, а вместе с ними - само производство, мало где сохранился сейчас ручной труд. Скажем, в таких популярных и массовых у нас отраслях, как химическая, лесозаготовительная, сотрудники пользуются ныне преимущественно дистанционными пультами управления. Стало быть, и организация труда в них, требования к технике безопасности должны быть другими. Таких профессий много. Мы в Беларуси разработали специальную аттестационную систему, чтобы, исходя из ее положений, человек мог формировать свои права. В России это положение взяли за основу.
С другой стороны, когда белорусы формировали в новой редакции свой закон об охране труда, они использовали российский опыт, где не первый год применяется такая интересная норма для малых организаций, как аккредитация специалистов и организаций, которые оказывают предприятиям помощь в охране труда. Проходят те аккредитацию в Министерстве труда и соцзащиты РФ.
Также белорусы активно занимаются в последнее время развитием национальных рамок квалификации. Иными словами - профстандартами. Они необходимы для развития общего рынка труда.
Одной из центральных тем на заседании коллегии стала актуальная для обоих наших государств пенсионная реформа. Точнее, ее необходимость и методы проведения. Как единодушно признали все участники (а их на берегах Невы собралось в общей сложности около трех десятков человек), вместе решать такого рода вопросы легче.
О развитии адресной поддержки населения рассказала Наталья Антонова, замдиректора департамента комплексного анализа и прогнозирования Министерства труда и соцзащиты РФ. Данная тема на сегодня - в числе "самых животрепещущих" для Союзного государства. Речь - о стимулировании малоимущих граждан к активным действиям. Многие люди, находясь в трудной материальной ситуации, любят сетовать на то, что им "никто не помогает". Между тем они и сами вполне могут себе помочь, достаточно только немного их к тому подтолкнуть. Предложить, например, так называемый социальный контракт. Он предусматривает государственную материальную поддержку на строго определенный срок (как правило, шесть месяцев), в течение которого гражданин обязуется найти работу. Или зарегистрироваться как частный предприниматель, скажем, фермер, получить профессию, если таковой не было, или повысить квалификацию, если профессии когда-то обучался. Главное, не сидеть, сложа руки, сетуя на всё и вся, а действовать!
Заработала программа с 2013 года. Уже год спустя, в 2014-м, было заключено 48 000 контрактов (рост +27%). Участвуют в программе в общей сложности 161,6 тысячи человек - это на 69% больше, чем годом ранее. Наиболее представительная группа среди участников - многодетные семьи (более 80%). Многие предпочли заняться приусадебным и фермерским хозяйствами. Размер финансовой поддержки составляет в среднем по стране 35 000 рублей. Но в некоторых регионах выплаты превышают 55 000 рублей и даже 100 000 (Республика Саха). А по числу участников - 100% от возможного их числа - лидируют Калининградская, Кировская, Курская области, Алтайский край. Всего около 40% россиян из числа малообеспеченных граждан, заключивших социальный контракт с органами соцзащиты, вышли сейчас из-за черты бедности и смогли начать получать доход. По части данной адресной поддержки малоимущим гражданам российское министерство труда немало позаимствовало у соседей из Беларуси.
Алексей Вовченко, первый замминистра Министерства труда и социальной защиты РФ:
- Полезность таких встреч несомненна. Обмен опытом в принципе всегда важен. А учитывая, что у нас с белорусами схожая ситуация на рынке труда и в социальной сфере, важен вдвойне. У нас схожие государственные системы, базовые условия, традиции, мы просто обязаны приглядываться и прислушиваться друг к другу в решении тех или иных социально-трудовых проблем. Что, безусловно, способствует принятию верных решений, оперативному реагированию на возникающие проблемы. То мы, то они уходим вперед в какой-то сфере. "Отстающий" старается непременно догнать, что в свою очередь тоже стимулирует.