Просто сказка
Сказочно красивый парк "Берендеевка" в Костроме стал знаменит на всю страну в 1968 году, когда на экраны вышел фильм режиссера Павла Кадочникова "Снегурочка", снятый по мотивам произведения драматурга Александра Островского.
После съемок фильма мастерски сделанные декорации Берендеева Царства решили сохранить. Так около десятка деревянных домиков, украшенных изящными резными наличниками, оказались на берегах прудов, привлекая тысячи туристов. Специально для отдыхающих в парке построили эстраду, установили качели, детские аттракционы и даже колесо обозрения, а в большом деревянном тереме на территории парка открылся музей "Лес-чародей", собравший множество удивительных авторских поделок из природных материалов.
Ежегодно среди заповедных красот Берендеевки тренировались члены сборных команд по различным видам спорта. А затем появилась традиция в конце масленичной недели организовывать народные гуляния, сжигание чучела зимы и угощение блинами.
Однако в конце 1990-х годов парк пришел в запустение. В холода деревянные сказочные домики стали пристанищем бездомных, которые разжигали для обогрева костры. В результате в начале нулевых уникальный музей сгорел.
После ЧП региональные власти неожиданно вспомнили про Берендеевку. Но только не для того, чтобы восстановить уничтоженный огнем музей, а ради застройки заповедных мест.
По документам 1996 года, парк "Берендеевка" считался одной из крупнейших особо охраняемых зеленых зон Костромы. Его площадь составляла более 90 гектаров. В 1998 году в регионе создали комиссию по пересмотру границ зеленых зон, результатом работы которой стало резкое сокращение числа охраняемых памятников природы. Из 25 их осталось всего 13, а общая площадь сократилась с 740 до 475 гектаров. Больше всего после проведенной реформы пострадал Посадский лес в конце улицы Ленина, стрелка у Ипатьевского монастыря, березовая роща между улицами Советской и Никитской в Костроме и парк "Берендеевка", лишившийся более семи гектаров своей территории. Именно тогда из 90 с лишним гектаров парка под охраной государства остались лишь 84. После этого на лишенных охранного статуса землях началось варварское уничтожение деревьев и активная жилая застройка, которая перекинулась и на заповедные участки.
Зачистка на участке
В 2011 году экологи подняли скандал, увидев, что прямо на территории парка неизвестные устроили лесоповал, расчищая площадку под возведение элитных коттеджей. Возмущенные активисты уведомили о происходящем власти, вызвали полицию и обратились в природоохранную прокуратуру.
Прокуроры, выехавшие на место ЧП, выяснили, что костромские бизнесмены начали незаконное строительство и вырубку деревьев прямо в особо охраняемой природной зоне.
- Проверка установила, что в парке на двух участках проводятся строительные работы, проложены траншеи, уже спилено 16 деревьев, при этом экологической экспертизы проведено не было. По закону, строительство хозяйственных и жилых зданий, а также обустройство дачных кооперативов в таких зонах запрещено, - заявили в Костромской межрайонной природоохранной прокуратуре.
Надзорный орган составил на застройщика административный протокол за нарушение правил использования окружающей среды на особо охраняемых природных территориях и направил информацию о нарушении закона в региональный департамент природных ресурсов. В департаменте заявили, что "информация по данному факту была направлена в органы внутренних дел для принятия мер по установлению лиц, совершивших данную рубку". Однако по странному стечению обстоятельств до наказания виновных дело так и не дошло. Как удалось выяснить "РГ", уголовное дело о незаконных рубках в заповедном лесу прекратили "за примирением сторон". А вскоре стало известно, что охраняемая территория Берендеевки еще сильнее сократилась - на этот раз до 79 гектаров.
"Зеленые" начинают и… проигрывают?
После варварской вырубки деревьев на территории охраняемого государством парка неожиданно выросли двухэтажные коттеджи. Пока активисты обивали пороги различных ведомств, требуя прекратить истребление зеленых насаждений в Берендеевке, вокруг коттеджей появился забор с надписью, что на заповедных землях ведется строительство отеля.
Возведение гостиничных корпусов продвигалось ударными темпами, и в 2011 году отель, не имеющий необходимых для ввода в эксплуатацию разрешительных документов, начал принимать первых посетителей.
- После прокурорской проверки мы направили в департамент природных ресурсов, на который возложен государственный контроль режима охраны Берендеевки, представление о необходимости подачи в суд иска о сносе незаконно возведенных строений. Однако департамент, расположенный прямо через дорогу от парка, упорно делал вид, что "ничего не видит". И лишь через полгода нам удалось добиться от них обращения в суд. Сейчас это дело у нас - на особом контроле, - рассказали "Российской газете" в Костромской межрайонной природоохранной прокуратуре.
В надзорном ведомстве возмутились равнодушием контролирующих структур, которые с 2011 года упорно "не замечают" того, что в заповедной зоне Костромы активно принимает туристов комплекс, здания которого не введены в эксплуатацию и являются объектами незавершенного строительства.
В областном департаменте природных ресурсов, куда мы обратились с официальным запросом, сообщили, что памятником природы Берендеевка по документам больше не является: постановлением администрации Костромской области от 2008 года парк получил статус особо охраняемой природной территории категории "туристско-рекреационная местность".
- Основное назначение такой территории - организация туризма и отдыха населения. Строительство гостиничных и музейных комплексов не противоречит целям и задачам ее создания, - ответил руководитель департамента Александр Смирнов. Он пояснил, что для привлечения туристов и продвижения бренда "Кострома - родина Снегурочки" на территории парка строят туристический комплекс, включающий 22 капитальных объекта в стиле "деревня Берендея". И на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы оформлены 22 разрешения на строительство зданий под номерами с 17 по 38.
Отель-невидимка
Ни в одном из поступивших в редакцию официальных ответов не указано, что "планируемый" задним числом и официально "не существующий" в заповедной зоне гостиничный комплекс-фантом на самом деле уже давно действует и вовсю принимает туристов. По данным Арбитражного суда Костромской области, в производстве судьи Денисенко находится иск департамента природных ресурсов о признании 13 зданий гостиничного комплекса самовольными постройками, о запрете их эксплуатации и сносе за счет владельца.
Как сообщила представитель отеля Наталья Кузнецова, застройщик подал встречный иск - о признании права собственности на уже возведенные объекты недвижимости. Она пояснила, что поскольку за разрешением на строительство отеля общество обратилось уже после фактической постройки зданий, то им в регистрации права собственности было отказано.
- Мы не можем получить разрешение на уже построенные объекты недвижимости, исчерпали все возможности, поэтому надеемся получить его через суд. У нас есть все необходимые документы и экспертизы, а также материалы публичных слушаний, и мы считаем, что гостиничный комплекс нужен городу, - пояснила она.
Тем временем активисты экодвижения "Во имя жизни" провели общественную экологическую экспертизу, в которой указали, что участок строительства частично располагается в водоохранной зоне и прибрежной защитной полосе реки Ребровка и находится в 15 метрах от воды. При этом по закону ширина водоохраной зоны и прибрежной защитной полосы реки Ребровка составляет 50 метров. Таким образом, в запретной зоне построены пять гостиничных домиков, еще один - частично. Однако в департаменте природных ресурсов, ссылаясь на мнение экспертов, заявили, что "влияние на поверхностные и подземные воды в период строительства и эксплуатации гостиничного комплекса будет находиться в допустимых пределах".
По данным администрации Костромы, участок парка, на котором построена сеть гостиничных домиков, находится в зоне активного отдыха, на которой "строительство объектов капитального строительства не отнесено к запрещенным видам деятельности". Сейчас проект территории находится на согласовании и планируется к утверждению.