В результате многочисленных проверок контролирующих и надзорных органов Санкт-Петербурга установлено, что множество организаций под видом бестиражных лотерей с использованием специализированного компьютерного оборудования осуществляет незаконную организацию и проведение азартных игр. В связи с этим на рассмотрение Госдумы внесен законопроект, в котором предлагается запретить проведение бестиражных лотерей в электронной форме.
В ходе исследования оборудования было установлено, говорится в пояснительной записке к законопроекту, "что используемый алгоритм розыгрыша призового фонда бестиражной лотереи не обеспечивает закладку в лотерейные билеты информации, позволяющей определить выигрыши на стадии их изготовления". В таких случаях, считают авторы законопроекта, "у лиц, участвующих в лотереях, создается впечатление влияния на игровой процесс и непосредственного участия в нем, что приводит к схожести с азартными играми с использованием игрового оборудования".
Кроме этого, отсутствуют требования к электронному оборудованию, что привело к организации азартных игр под видом бестиражных лотерей.